积极财政政策下减税退费对财政风险的影响

二十大报告中指出,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。报告中对政府的财政改善民生的职能提出了更高的要求,减税退费是积极财政政策中对民生有重大意义一项政策。减税降费政策无疑会减轻企业和群众负担,但也会给政府财政部门带来一定财政赤字风险,本文通过分析最近几年的减税降费实施对财政赤字增加的影响情况,以及财政收入的结构变化情况,阐述减税降费对财政的风险和财政收支的优化可行性,对推进财政收入体系现代化做出一些思考。     

小微企业减税、纳税遵从与财政可持续发展

减税与财政可持续发展之间的辩证关系一般可以概括为"放水养鱼,反哺财政",即减税可以通过刺激经济扩大税基,进而增加财政收入。本文将小微企业所得税优惠政策变动作为准自然实验,采用双重差分法,揭示了减税通过纳税遵从对财政可持续发展的影响机制。主要结论有:第一,减税能够显著提高企业纳税遵从度,带来刺激经济增长以外的红利;第二,减税对纳税遵从的促进作用在规模较小企业和没有享受其他优惠政策的企业中更为显著;第三,减税对纳税遵从的促进作用带来的税收收入,大约弥补了减税造成的直接税收收入损失的20%。该机制显著缓解了减税造成的财政压力,为减税降费时期的财政可持续发展提供了重要辅助,是减税的额外红利。     

深化我国税制改革的思考

税制改革事关国家、集体和个人的利益,涉及经济和社会的全面发展,是维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的保障。面对当前复杂的国际国内经济、社会和政治形势,从战略高度来重新审视现有税制,从宏观视角出发,在税制改革过程中应重点围绕转变经济发展方式、减税和收入分配三大主线,遵循公平和效率相结合、长期和短期相结合、依法治税和民主治税相结合的原则,处理好税收的收入和调节职能、税制改革和其他改革、中央和地方的财政关系三个方面的关系,以此来形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。     

重建经济健康增长的基础

短期来说,要减缓经济的下行趋势,需要在放松流动性的同时,采取结构性减税、非对称性减息等多种手段,但长期而言,重振经济必须做好收入分配和公共服务这篇文章     

重庆市财政科技投入与技术创新关系的实证研究

文章利用协整分析和Granger因果检验对1997-2012年重庆市财政科技投入与技术创新的关系进行实证检验,结果发现:尽管重庆市财政科技投入与技术创新各自都不具备平稳性,但它们之间具备长期均衡的协整关系。短期看,技术创新不是财政科技投入的Granger原因,财政科技投入是技术创新的Granger原因,两者之间的协整关系中,财政科技投入明显处于主导地位;长期关系中两者互为Granger原因。     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

地方财政作为国家财政的重要组成部分,其职能转变对推动整个国家财政职能转变意义重大.因此,对地方财政职能转变的背景因素以及如何转变进行分析,无疑具有较强的理论意义和实践价值.况且,地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件.在地方财政职能转变基础上,如何构建地方公共财政体制框架,本文也提出了一些基本设想.……     

美国财政政策历史实践及其对我国供给管理的若干启示

理论发展和政策实践表明,财政政策始终是美国政府干预宏观经济运行的重要手段,日益呈现出需求管理与供给管理并重的特点。需求管理根据宏观经济形势的需要进行扩张、紧缩或中性的短期运作,通过影响消费需求和投资需求使实际产出水平达到潜在产出水平;供给管理注重利用减税政策和税制改革刺激生产要素的供给,同时更加注重调整政府支出结构,带动对基础设施、人力资本和研发的投入,促进产业升级,改善经济结构,提高供给的能力和质量,从而在长期内提高经济的潜在产出水平。需求管理与供给管理有效结合的经验值得借鉴。当前,中国亟需创新财政政策的管理方式,需要通过坚持周期财政调控政策与产业结构调整政策协调配合、推进"结构性减税"不断改善税收结构、坚持财政政策与货币政策的有效配合来推动供给侧结构性改革。     

浅析我国现阶段的财政职能

本文基于我国现阶段对财政职能的有关争论,分析了财政和财政本质并区分了财政职能的相关范畴。主要观点是：对财政和财政本质的理解不同会导致财政职能论述上的差异,但这种差异更大程度上还在于没有区分财政职能与财政作用、财政职能与政府职能、财政职能范围与政府职能范围、财政职能与财政部门职责;财政职能是财政本身固有的内在职能;资源配置、收入分配、稳定经济的三职能学说已经很好地概括了财政职能;我国现阶段转变财政职能并不是要增加新的职能,而是针对财政职能的错位和被肢解,进一步健全和完善财政职能。     

美国财政政策历史实践及其对我国供给管理的若干启示北大核心CSSCISSCI

理论发展和政策实践表明,财政政策始终是美国政府干预宏观经济运行的重要手段,日益呈现出需求管理与供给管理并重的特点。需求管理根据宏观经济形势的需要进行扩张、紧缩或中性的短期运作,通过影响消费需求和投资需求使实际产出水平达到潜在产出水平;供给管理注重利用减税政策和税制改革刺激生产要素的供给,同时更加注重调整政府支出结构,带动对基础设施、人力资本和研发的投入,促进产业升级,改善经济结构,提高供给的能力和质量,从而在长期内提高经济的潜在产出水平。需求管理与供给管理有效结合的经验值得借鉴。当前,中国亟需创新财政政策的管理方式,需要通过坚持周期财政调控政策与产业结构调整政策协调配合、推进"结构性减税"不断改善税收结构、坚持财政政策与货币政策的有效配合来推动供给侧结构性改革。     

浅析国防财政的职能

国防财政是实现国家职能和履行政府职责的手段之一,国防财政的职能离不开一般财政职能,但也有其特殊性.国防财政的职能大体可包括配置资源、收入分配、稳定发展经济、监督管理、组织国防经济及调节国防规模与结构等职能.     

减税降费背景下宏观税负对经济增长的影响关系研究——基于河北省数据的实证分析

近年来,国家在财政政策方面加大力度,继续扩大减税降费的规模。减税降费会引起社会宏观税负短期下降。那么宏观税负与经济增长存在怎样关系,降低税负能否起到促进经济增长的作用,值得深入研究。文章以河北省为例,通过运用计量工具,对宏观税负与经济增长进行了协整检验和Granger因果检验,得出河北省经济增长与宏观税负在长期具有唯一稳定的均衡关系,且在滞后1～5年内,两者互为因果,在滞后1年内宏观税负显著是经济增长的Granger原因。     

关于财政投资评审机制与体制创新的思考

财政投资评审是财政职能的重要组成部分,是细化财政支出预算管理的具体措施,是财政管理规范化、法制化、科学化的重要体现.本文分析了财政投资评审机制与体制存在的问题,并提出了创新的建议.一、当前财政评审机制与体制存在的主要问题财政部于1994年收回了建设银行代行的部分基本建设财政财务管理职能.1998年进行的第七次政府机构改革,财政部进一步收回了建设银行代行的工程审价职能,并于1999年成立了财政投资评审中心,负责财政投资项目的预、决算评审.     

论社会主义经济体制条件下的财政职能

建立符合国家职能要求,反映社会主义财政本质特生、适应社会主义市场经济发展需要的财政职能体系,是一个重要的基础理论和现实问题。以对国有主权、国家职能的全面理解和对社会主义财政本质的进一步认识为基础,我们把社会主义市场经济条件下的财政职能界定和概括为:两种属性、四个领域,五种形式的职能。一、两种属性的财政职能财政职能按其所反映的分配关系来界定,可以概括为财政属性职能和以国家为主体的经济属性职能两类。     

转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨

地方财政作为国家财政的重要组成部分,其职能转变对推动整个国家财政职能转变意义重大。因此,对地方财政职能转变的背景因素以及如何转变进行分析,无疑具有较强的理论意义和实践价值。况且,地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件。在地方财政职能转变基础上,如何构建地方公共财政体制框架,本文也提出了一些基本设想。 　　一、转变地方财政职能的背景因素分析 　　(一)我国传统体制下地方财政职能的简单回顾 　　改革以前,我国财政的职能是协助政府组织经济。当时整体经济的运行…     

“减税降费”进程中需要注意的问题及其建议

"减税降费"是我国经济改革中的重要举措,对激发经济活力、促进社会发展都能产生巨大的正面影响。但税怎么减、费怎么降和相关配套措施如何跟上都是"减税降费"进程中需要逐步解决的问题。通过深化税制改革和财政改革,建立更现代的财税制度、建设更公平高效的经济环境才是此轮"减税降费"的最终目标。本文旨在"减税降费"的大背景下,对解决我国现有的税制结构不平衡、企业存在隐形负担和"减税降费"后的财政收支难以平衡这三个问题提出改革建议。     

陈淮经济时评面向战略性财政政策转变

短期调控介入产业升级是我国财政政策运用中的一个创造,是"用发展的办法来解决前进中的问题"这一基本思路的具体政策体现. 2001年11月末召开的中央经济工作会议指出,在今年我国仍将继续实施积极的财政政策.与此前相比,新一年财政政策的根本特点何在?在于财政政策正被赋予更多的战略性职能.从一定意义上说,我国短期性的积极财政政策正在向中长期的战略性财政政策转变.     

基础设施建设支出、结构性减税与最优政策选择

财政政策的最优政策选择问题对于国家宏观调控政策的出台具有指导意义。既往的研究忽略了利用动态一般均衡的方法探求具有双重外部性的基础设施建设支出与结构性减税支出的政策选择问题。本文利用引入基础设施建设支出和结构性减税的新凯恩斯DSGE模型,测算比较基建支出和结构性减税的政策福利效应。研究表明：具有双重外部性的基础设施建设支出不仅可以通过提高生产效率的方式促进产出,还可以通过挤入居民消费的方式加强政策福利效应。经过测算,短期的基建支出乘数大于结构性减税的政策乘数。同时,基建支出长期平均产出乘数小于结构性减税的平均产出乘数。与结构性减税政策相比,增加基建支出对于财政资金有限的政府是短期内更加有效的产出刺激政策,但在长期中,结构性减税政策不仅具有较高的政策效应,还可以从消费、劳动、投资等角度实现结构性政策目标。进一步研究发现,地区经济发展水平的不同会导致各地区的最优政策选择存在差异性：发达地区可以通过结构性税收政策解决结构性问题的同时实现长期经济增长;而欠发达地区则更应该注重运用基础设施建设为主的支出政策以促进经济增长;但随着人口逐渐从欠发达地区流出,提高欠发达地区的基建支出是否是可行之策,还需要考虑区域协调发展等诸多因素。     

浅议县级公共财政

公共财政是以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系,其特点是:公共财政是一种弥补市场缺陷的财政体制;公共财政是一种服务财政;公共财政是一种民主财政;公共财政是一种法制财政.构建完整的公共财政体系是我国财政改革的目标模式.该目标模式要求我国的各级财政都要转向公共财政.然而必须看到.各级财政具有不同的职能范围和收入特征及权力界限,因而各级政府所建立的公共财政又具有不同的特点.     

减税降费,要提质更要持续

全国两会期间,“财政收支紧平衡”成为不少代表委员和百姓关注的话题. 2020年,新冠肺炎疫情给财政运行带来前所未有的困难和挑战,财政增支减收压力加大.特别是一季度,全国财政收入同比下降14.3％,收支矛盾突出,地方财政运转存在一定程度的困难.而另一边,为帮助企业尽快走出困境、复工复产,我国实施阶段性大规模减税降费,全年...     

财政部：2009年财政工作重点确定

2009年1月5日在北京召开的全国财政工作会议．将2009年财政工作的指导思想确定为：按照党中央、国务院对财政工作的各项要求,实施积极的财政政策,扩大政府公共投资．实行结构性减税,调整国民收入分配格局,优化财政支出结构。