后体系时代地方实施性立法的定位

地方实施性立法是衡量地方立法质量的一个重要标准。地方实施性立法具有实施性、针对性的特点,同时具有保障立法合理性和对法律、行政法规细化的功能。我国地方实施性立法仍然存在着一些问题,影响了地方实施性立法价值和功能的实现。地方实施性立法的完善主要通过以下几个措施:明确中央和地方立法权的划分,确定地方专属立法权;坚持立法为民;提高立法技术和扩大立法空间。     

关于西部生态保护立法若干问题的思考

生态建设和环境保护是西部大开发的重要任务和切入点,伴随西部大开发战略的逐步推进,西部生态立法的紧迫性日益凸现.作为法律内在价值的体现,应当如何正确定位西部生态立法的目的?在立法过程中,应当遵循怎样的立法原则,才能切实保障西部立法目的的实现?本文旨在通过对西部生态保护立法的若干问题的探讨,为我国西部生态立法提供一些思路.     

立法决策的经济分析

立法决策是立法活动中的重要步骤，立法者在进行立法决策时，除了考虑政治社会，立法机制等方面因素外，还要从经济学的角度对立法决策行为进行理性分析，必须考虑立法成本，通过各种有效手段将立法成本降到最低点，同时又要把握好立法质量程度的限度，使立法成本与立法质量程度配置最佳，以达到立法效益最大化的目的。     

浅论《道路交通安全法》立法中的若干问题及建议

随着中国法治化进程的深入,立法工作取得了极大的进步,但同时,立法技术和立法程序等等也存在不少亟待解决的问题,这些问题直接影响立法的质量。提高立法质量水平是立法工作重要的课题。本文从立法质量的概念出发,结合《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)对我国立法质量的问题进行了分析,提出了提高立法质量的相关对策。     

论提高地方立法质量

在立法权成为各级人大极其常务委员会的首要职权的短短20多年里,一个以宪法为核心的社会主义法律体系已经初步形成。但地方立法还不同程度地存在质量有待提高的问题一是重复立法问题;二是一些已经制定的法律法规还不能完全适应社会主义市场经济发展,急需修改废止和完善;三是立法滞后。要充分发挥人大在地方立法中的主体作用,拓宽法规草案起草的渠道,注重“立、改、废”并举,在法规体例上要注重实效。     

论中国特色社会主义法律体系视野下的民族自治地方立法

中国特色社会主义法律体系的形成是我国民主法制建设史上的重要里程碑.民族自治地方立法是形成和完善中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是维护边疆安全的制度保障,也是国家经济社会发展的法制补充和创新载体.民族自治地方立法应准确把握中国特色社会主义法律体系的本质属性、时代特征以及立法要求,坚持以中国特色社会主义理论和社会主义法治理念为指导,积极发挥在法律体系中的补充和创新作用,完善配套立法,提高立法质量,以立法推动社会长治久安,巩固发展新局面,实现地方法治现代化.     

法治与立法

法治乃良法之治 ,制定良法是实现法治的前提。我国近 2 0年来法治建设的总体状况是 :立法颇多 ,但法治的秩序并没有建立起来。立法偏离的根源在于 :对法的本质认识中的法律工具主义和法治建设中的激进主义。在现代社会 ,由于政府行使着十分广泛的立法权 ,行政立法的质量直接影响到立法的质量 ,因此对行政立法权的控制成为立法必须解决的关键问题     

行政立法的公众参与机制研究

行政立法听证制度已成为世界行政程序法中极其重要的制度,扩大公众参与制度,充分表达民众利益诉求,广泛听取各方意见,以完善行政立法的质量和行政立法的公正性与科学性.本文通过描述行政立法中公众参与的问题,并分析其原因,进而提出完善行政立法中公众参与的建议,以为完善我国行政立法中公众参与提供借鉴.     

对我国少数民族传统医药立法保护的思考

本文对我国少数民族传统医药的立法现状、立法基础和存在的问题进行初步探讨。对少数民族传统医药的立法保护是对我国各族人民宝贵文化、科学技术遗产的传承、保护和利用的重要组成部分;通过立法才能促进少数民族传统医药的发展,充分发挥其在卫生保健中的作用;对少数民族传统医药知识及权益的法规急待完善。     

论立法解释的概念及其特征

立法解释是由法定的主体在立法解释的权限内,遵守法定的程序,运用科学的解释方法对法的含义及意义进行解释和说明的活动.它包含三个特征:立法解释的法定性;立法解释的合程序性;立法解释的广泛性.目前,我国立法解释还存在着立法机关有权不用和越权使用,地方性法规的立法解释几乎为空白等问题.为此应强化立法解释工作,并坚持规范和合法原则.     

“科学立法”是依法治国的前提

本文认为,科学立法是依法治国的前提.而要做到科学立法,就必须在立法过程中做到接地气,顺民心,充分听取广大民众的意见;使立法充分反映经济社会发展的现实要求;要发挥立法在深化改革进程中的引领和推动作用;加强反腐败国家立法,以科学有效地防治腐败.     

论少数民族自治地方的科学立法

有少数民族特色的地方立法是少数民族自治地区立法的生命,是衡量少数民族地方立法质量的主要标志。＂不抵触＂、＂有特色＂、＂可操作＂是实现少数民族自治地方科学立法的基本要素,在立法中落实科学发展观的＂以人为本、全面、协调、可持续发展＂精髓,树立以人为本的立法理念,促进、确保、推动地方立法的全面、协调、可持续发展,并通过加强立法调查研究和理论联系实际的方式,将立法的民主性、科学性和程序性结合起来。     

论提高地方立法的质量

在立法权成为各级人大极其常务委员会的首要职权的短短20多年里，一个以宪法为核心的社会主义法律体系已经初步形成。但地方立法还不同程度地存在质量有待提高的问题：一是重复立法问题；二是一些已经制定的法律法规还不能完全适应社会主义市场经济发展，急需修改废止和完善；三是立法滞后。要充分发挥人大在地方立法中的主体作用，拓宽法规草案起草的渠道，注重“立、改、废”并举，在法规体例上要注重实效。     

《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》公布征求社会各界意见

<正>为了进一步增强立法工作的透明度,拓宽公众参与立法的渠道,广泛听取社会各方面的意见,提高立法质量,国务院法制办公室决定,将《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》全文公布,征     

论地方立法地方性特色的凸显——基于立法程序视角的展开

作为地方治理重要手段和职权活动的地方性立法,对地方社会法治和地方经济、文化、生态的科学发展意义非常重大.地方立法要达致地方立法的宗旨,实现地方立法的目的必须凸显地方性特色.地方立法地方性特色的凸显,可以在地方立法程序中得到一定程度的实现.在立法规划、法律草案拟定、法律草案征求意见和法律议案审议等地方立法必经程序中,可以采取一定措施、经由一定机制确保地方性特色的凸显.     

提高立法质量是打造法律体系升级版的重要引擎——让民意成为检验立法质量的首要标准

正全国人大是我国最高立法机关,一年一度的"两会"从一定意义上讲是立法的盛会,是提交立法议案提案的盛宴。2014年3月4日,十二届全国人大二次会议发言人傅莹在答记者问时说,提高立法质量是完善中国特色社会主义法律体系很重要的一个方面,我们需要下比较大的力气提高法律质量。更通俗地讲,过去我们是要解决国家有没有法的问题,今后我们要重点解决法律管不管用的问题。要让社会公众更多地参与立法,增加人大牵头起草和修改的法律草案。同时,对其他     

关于一人公司法律规制的思考

新《公司法》承认了一人公司的合法地位,并较好地运用了立法的平衡技术,具有重大的立法和现实意义.但需要建立完善的社会信用体系,加强对一人公司的内部规制和外部监督,一人公司才能发挥其良性的社会功能.     

实施西部开发加强地方立法

一、地方立法宜从宽 (一)把握地方立法宽严尺度的重要性 法作为规范行为和活动的一把尺子,有法就要有法度.由于我国幅员辽阔,地区之间在经济和社会发展各方面存在着差异,因此东西部地区的地方立法就不能完全套用一个标准和模式.从法律来看,有的规定很具体,有的规定却是原则性的,有的只规定了一个范围,有的法律还授权省、市、自治区制定具体的实施办法,还有些方面国家尚未立法.地方法对国家法主要起配套和补充作用,发挥配套作用就有在国家法规定的幅度范围内从宽从严的问题,发挥补充作用就有比照国家相关法律、行政法规从宽从严的问题,还有参照部委规章和其他地区地方法从宽从严的问题.所以把握好地方立法的宽严尺度是提高地方法质量的客观要求.     

卧底侦查面临的难题及其法律完善

卧底侦查是一种重要的侦查方法,也是刑事诉讼立法的争议论题之一。卧底侦查的性质、作用及存在的问题,需要作出充分的研究,才能在将来的立法中得到明确的界定。     

立法时机决策论——《劳动合同法》引发的思考

立法时机是指立法者做出是否立法以及何时立法的决策时所应考虑的各项主客观条件。立法需求和立法可能是正确地决策立法时机的两大要素。前者包括社会关系的广度、深度等三个层面,后者则涵盖了立法能力等三个层面。