农村信用社的改革路径及发展对策研究

改革开放以来,我国农村信用社的发展经历了几次调整。直至2003年6月27日,国务院下发了《深化农村信用社改革试点方案》,这个方案启动了农村信用社改革的新一轮高潮。本文通过对我国农村信用社的发展历史、现状及存在问题的研究,分析了农村信用社改革的必要性,并提出深化农信社改革和强化管理的政策建议。     

新起点 新突破 新希望——就深化农村信用社改革试点工作访银监会合作部负责人

最近,国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》(以下简称《方案》)。8月18日,国务院召开了深化农村信用社改革试点工作座谈会,对贯彻落实《方案》和在8个省(市)开展试点工作进行了部署。本刊记者就深化农村信用社改革试点工作的有关问题采访了银监会合作部负责人(以下简称负责人)。肯定成效直面问题记者:请您首先介绍一下此次深化农村信用社改革试点的背景。负责人:1996年底农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以来,农村信用社深化改革、加强管理、转换机制、改进服务,做了大量工作。一是农村信用社为“三农”服务的方向进一步明确,服…     

市场竞争、规模经济与农村信用社市场化改革

2003年,以产权改革和管理体制改革为主要内容的深化农村信用社(以下简称"农信社")改革试点阶段性任务完成以后.农信社面临着市场化改革的迫切要求.本文认为,市场化改革的核心任务就是引入市场竞争和退出机制,打破农信社业务经营和机构设立的地域限制,鼓励和支持一批监管评级较高的农信社兼并、收购、重组其他农信社,促使其做大做强,实现规模经济.     

脱胎换骨的农信社产权改革

体制不清,机制不明,历史包袱沉重是困扰农村信用社发展的老问题。农信社改革的路究竟在何方,曾是一道无解的难题。但2003年4月28日银监会成立后,经过多方调研、反复论证,最终起草了《深化农村信用社改革试点方案》,为农信社的改革探索出一条路径。     

农村信用社体制改革的障碍及政策解读

农村信用社是农村的主要金融机构,“三农”问题的解决农村信用社可以发挥重要的作用。经过多年的改革试点,国务院2003年下发了《深化农村信用社改革试点方案》,这标志着农村信用社改革全面铺开。文章首先对农村信用社改革做了一个简单评述,在此基础上分析了改革深化的障碍,在确定改革应遵循的原则后,对《方案》的部分内容作出了进一步的政策解读。     

应正确处理农信社改革、稳定与发展的关系

2003年8月．《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》的下发标志着8省市农村信用社改革试点帷幕的正式拉开，试点方案对改革的指导思想、总体原则、主要内容以及相关的四项扶持政策都做了明确的阐述和具体的规定．必将对我国农业的健康发展、农村的现代化建设和农民走上富强的道路产生积极深     

开启农信社改革新纪元

2003年6月27日,在江苏省农村信用社改革试点的基础上,国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》,决定扩大试点范围,自此拉开了新一轮农信社改革的序幕。该方案明确指出：＂按照‘明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适度支持、     

农村金融体系改革的重要步骤——《深化农村信用社改革试点方案》出台

《深化农村信用社改革试点方案》(以下简称《方案》)的出台是我国农村金融改革漫长道路上的重大步骤,是农村信用社改革朝着正确方向推进的关键举措,它为农村信用社的改革和发展提供了正确和有力的政策法规保障。《方案》充分考虑了我国地区经济发展不平衡的现状,在构建适合我国     

农信社改革：地方政府背负巨大使命

2003年国务院正式公布的《深化农村信用社改革试点方案》，最大突破点就是将农信社的管理交由地方政府负责。其目的：一方面是明确管理责任，避免基层地方政府对农信社的行政干预和地方保护主义，避免乱集资、乱贷款、乱拆借等违规违纪经营行为；另一方面兼顾地区发展的差异性，各地可根据现     

当前农村信用社改革行为异化的表现及矫正对策

为促进农村信用社更好更快地发展,国务院2003年出台了《深化农村信用社改革试点方案》。这次改革主要包括产权制度、管理体制、政策支持三方面内容。各地几乎全部选择了专项中央银行票据方式,期望通过央行资金扶持等政策激励机制,达到撬动农村信用社增资扩股、完善法人治理、转换经营机制、提高管理水平的目的。本文试通过对江西、湖南两省20个农村信用联社的调查,对部分基层农信社改革行为异化的表现及原因进行分析,提出矫正对策。     

农村信用社改革任重道远——农村信用社改革的难题与对策

国务院《深化农村信用社改革试点方案》正式公布以来，八个试点省进行农村金融与农村信用社体制改革和探索。其中突破之一就是将农信社的管理交由地方政府负责，目的一方面是明确管理责任，避免基层地方政府对基层农信     

西部地区农信社改革发展与政策扶持的建议

农信社改革试点扶持政策中存在的问题 农信社改革试点方案虽然是在总结我国农村信用社改革经验和反复调查论证的基础上制定的，但相对于西部欠发达地区来说，仍存在明显的统一性和局限性问题。主要表现在以下几个方面：     

自助转账终端在农村信用社的设计与应用

2003年12月,国务院批准江西等8省（市）农村信用社改革实施方案,深化农村信用社改革试点工作进入全面实施阶段。作为首批改革的省份或单位,江西省农村信用社（以下简称＂江西农信社＂）以＂立足社区 服务三农”为办社宗旨,自2005年综合业务系统上线以来,各项业务发展迅猛。     

关于深化农村信用社体制改革的几点思考

从2003年国务院下发《关于深化农村信用社改革试点方案》决定对农村信用社体制进行全面深入改革至今,已经过去两年多了,农村信用社的改革在管理体制、产权制度、内部治理结构、政策扶持和支农服务等方面都取得了显著成效,已经完成了农村信用社改革的“第一棒”(唐双宁)。为了继     

农信社不良贷款监测考核和清收工作亟待加强

农村信用社（以下简称农信社）不良资产是指处于非良好经营状态的不能及时给农信社带来正常收益或流动性困难且违约及减值的资产,是农信社经营成本的一种追加。2007年2月13日,银监会下发《农村信用社不良资产监测和考核办法》,切中农信社各类风险要害,加大了对农信社不良资产动态监测和考核工作。经过一年多持续不断的动态监测和考核,农信社不良资产底数和资产风险趋势已经显现,但因农信社经营工具科技含量低,     

农村信用社的可持续发展

主持人的话:2003年6月27日,国务院印发《深化农村信用社改革试点方案》,亏损长达10年的中国农信社开始启动改革之旅。几年来,通过将农村信用社管理和风险责任移交省级政府,“国家宏观调控、加强监管,省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险”的农村信用社监督管体制框架已经形成;通过多样化的产权制度改革,不同地区、不同经济环境、不同经营状况     

农信社的改革模式需要改革

农信社改革蹒跚之旅　　自从 2 0 0 3年 6月 2 7日国务院印发《深化农村信用社改革试点方案 ( 15号文 )》 ,选择了八个试点省市进行农信社改革以来 ,新一轮农信社改革历时已近半年。当前 ,改革出现了新的变化。半年前确定的改革基本思路是各地不“一刀切” ,可以根据标准按县统     

小法人体制下大平台建设的着力点

2003年,国务院印发《深化农村信用社改革试点方案》,开始以法人为单位的信用社产权制度改革,由此产生了不同产权形式和组织形式的众多市、县小法人.以县为单位的统一“小法人”制度的建成,为巩固农村支农主力军作用,实现农信社自身快速发展发挥了积极的作用,却也存在一些阻碍发展的困难和问题,需要依托“大平台”的视角和方法,整合系统资源加以疏导和解决,确保农村信用社新一轮改革发展目标的实现.     

试论基层农信社人力资源管理存在的问题及对策——以河南省新蔡县农信联社为例

农村信用社(以下简称"农信社")目前正处于大改革、大发展、大繁荣的关键时期,面对激烈的竞争,农信社要想实现可持续发展必须创新人才队伍建设理念。本文以河南省新蔡县农村信用合作联社为例,分析了基层农信社在人力资源管理方面所存在的问题及对策。     

农信社股金分红存在几个问题

随着国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》的下发实施,农村信用社开始进入新一轮的改革.在这次改革中,明晰产权关系、完善法人治理成为改革的主要目的,股金分红工作也成了这次改革中的一大亮点.然而,根据笔者在基层的调查,却发现农信社股金分红也存在一些问题.