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全国县乡(镇)两级政府财政部门机构和财政工作职能的确立,保证了国家财政机制的正常运行:但现行县乡基层财政体制和收支矛盾仍然十分突出。如何发挥县乡(镇)财政的作用,促进农民社会和经济持续发展,是一个需要认真研究的问题。 相似文献
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分税制改革以来。随着县域经济的发展和县乡财政体制改革的逐步深入,县乡财政收支规模不断扩大,县乡财政实力不断增强,财政的保障能力不断提高。但由于种种原因.我国县乡财政困难与日俱增,收支矛盾相当突出。虽然上级对基层各类转移支付趋于增加,但县乡财政闲难问题并没有从根本上得到扭转.县乡财政基本支出保障问题仍没有得到很好解决。 相似文献
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县乡两级财政是国家的基层财政,肩负着促进地方经济的发展,造福一方人民的重任,同时对国家宏观调控,振兴经济起着奠基石的重要作用。一个地方的经济财政状况如何,不仅与该地区的资源、财源有关,还与当地不同时期的县乡财政体制密切相关,在此浅谈一下我对县乡财政体制改革的几点看法。 相似文献
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由于历史和现实的原因,目前,经济欠发达地区的县乡财政状况很不乐观,而且有些矛盾和问题还相当突出。一、收入规模小,收入质量差,经济欠发达地区的县乡财政大多属“靠天吃饭”的农业型财政,这就决定了其财政基础的不稳定性。经济总量小,收入水平低,收入质量差,缺乏新的经济增长点,仍是经济欠发达地区县级财政收入方面存在的主要问题。二、财政支出的范围和结构仍不尽合理。主要表现为:(一)财政资金供给“越位”与“缺位”现象并存,一些本应由企业、个人和社会负担的支出,仍然由财政来承担,而一些应由财政支持的事业和项目,… 相似文献
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县乡财政是确保基层政权建设和社会稳定的重要财力支撑。多年来,我县高度重视县乡财政管理体制改革工作,通过发展经济培育财源,加大对乡镇财政扶持力度,理顺县乡财政分配关系,乡镇财政运行状况渐趋好转,财政管理逐步规范,保障能力明显增强。但由于县乡经济发展不平衡、财政体制不够完善、财力配置和财政支出责任等原因,乡镇财政仍然十分困难。已成为乡村经济健康运行的突出问题,不仅影响了城乡协调发展,而且影响了基层政权稳定。因此,在建立社会主义市场经济体制和公共财政体制条件下,如何推进财政管理体制改革,完善乡县财政管理体制。集中财力支持乡村上项目抓发展已成为当前我们必须思考和面对的重要课题。 相似文献
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县乡财政处于国家财政的基础地位,其运转是否平衡,机制是否完善,不仅会影响整个国家财政的正常运转,而且对整个社会经济的稳定也会产生重大影响。目前,县乡财政运转面临很多艰难,如何采取积极的应对政策,使其走出困境是迫在眉睫的问题。 相似文献
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一、县乡财政困难:文献回顾
关于县乡财政困难问题理论界很早就开始研究,形成了大量的文献,并达成了较为一致的认识。他们认为发生在中国的县乡财政困难.是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映,与政府体制、分税制财政体制现存的问题有密切关系。 相似文献
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目前我国的县乡财政体制主要是以分税制为基础,实行分级分灶吃饭体制,存在财政级次过多、管理成本过大、资金效益不高和事权级次不清等弊端。特别是中西部经济欠发达地区的县乡财政承担的事权负担相对过重,乡镇间财力差距较大,社会经济发展不平衡的问题尤为突出,迫切需要从县乡财政体制上予以根本解决,促进县域内乡镇间共同协调发展。本文仅对现行中央省市财政体制下如何进一步完善县乡财政体制问题予以探讨。 相似文献
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近几年来,县乡财政特别是欠发达地区的县乡财政,问题和矛盾日趋显露。其主要表现是:财政增收的难度加大,财政收入增长趋缓;财政保工资发放的压力越来越大,拖欠工资的现象屡见不鲜;财政可调控财力较小,对经济建设的投入更是捉襟见肘;财政包袱和负债逐年增加,已远远超出财政的承受能力,财政风险日益加大,严 相似文献
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县乡财政是国家财政体系的基础环节,是基层政权建设和社会稳定的重要保障,县乡财政直接为有着众多人口的农村居民提供公共产品和服务,直接关系到农村经济社会的协调发展。分税制财政体制改革以来,县乡财政面临着突出的收支矛盾。对于矛盾的解决,笔者认为应从更深的体制层面分析,探寻更为切实、规范、科学的对策。 相似文献
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财政合理分权与县乡财政解困 总被引:9,自引:0,他引:9
本文从财政分权的理论视角探讨当前的县乡财政困难问题,在阐明财政合理分权的若干基本原则的基础上指出,当前我国县乡财政困难的根源在于财政分权不合理的制度安排,而县乡财政解困的根本途径也必然是寻求各级政府间的财政合理分权. 相似文献
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新时期河北省县乡财政体制改革研究 总被引:1,自引:0,他引:1
财政体制是确定政府问财政关系的基本制度,同时也是财政对经济社会发展实施调控的重要手段。近年来,随着社会主义市场经济改革特别是农村税费改革等各项改革政策的相继实施,县乡财政体制赖以存在的内外部环境发生了深刻变化。鉴此,如何改革与完善县乡财政体制,已成为当前亟待研究解决的一项重大课题。 相似文献
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最近,笔者对江苏苏北地区进行走访发现,除部分经济发达县乡外,大部分县乡财政已步入困境,有的已难以为继,保吃饭已成为县乡财政的当务之急,财政运行进入关键时期。并有重点的对部分县乡作了些剖析。 一、农业基础的低水平,制约县乡财政的壮大 首先是农业基础还比较脆弱。除个别地方农业产业结构调整略有起色外,大部分农村还是小农式耕种,机械化和科学化水平不高,由于农业生产成本的上扬和粮价的持续走低,收入下降,在一些地区学生交不起学费,结婚盖不起新房的事并不鲜见;小河无水大河干,没有农民腰包的丰鼓,哪有县乡财政的有余呢? 相似文献
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完善县乡财政体制的探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
一、县乡财政体制面临的主要问题 (一)财政收入增长乏力 县乡财政作为最基层的两级财政.在财政体制方面自主权很小,几乎没有机动和回旋的余地。现行财政体制对县乡财政收入增长有明显的制约作用。 相似文献
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省管县是地方财政分配的一种主要形式。新中国成立后,地方分配模式主要是实行省管县财政体制。二十世纪九十年代,随着分税制财政体制的确立,“地改市”的实行,市管县代之省管县成为地方财政分配的又一模式。近年来,全国部分省市从解决县乡财政困难,增强省级宏观调控能力,强县扩权,发展县域经济出发,在历经市管县之后,又重新回归省管县体制,省管县再次成为财政改革的焦点。本文拟对 相似文献