这个“小金库”是怎样挖出来的

2004年12月底，沙雅县审计局对该县某部门原任领导进行离任审计时，查出该单位私设“小金库”近200万元的严重问题。一个在本地区历年来规模最大、涉及人数最多的“小金库”，在审计人员的精心挖掘下，终于现形。     

十年“小金库”现形记

2003年7月，我局对某企业2002年度财务收支进行审计中，经过一个多月的努力，查出了一个隐藏了十年的“小金库”，金额高达260多万元。     

“小金库”的面纱被揭开

2002年，吐鲁番地区审计局对某县党政“一把手”进行了任期经济责任审计试点。在制定方案时，审计组将某公安机关确定为延伸审计对象。在延伸审计该公安局中，审计人员经过艰苦细致的工作，终于揭开了隐藏长达10年，金额高达70多万元的“小金库”。这在吐鲁番地区是不多见的。     

“2218万私设小金库”现形记

某市S集团公司（以下简称S公司）是一家大型国有企业，2000年该市审计机关在对S公司的资产负债及损益审计中，以真实性为基础，注重对企业资产、负债及损益的真实性进行核查，加强了账账、账表、账证、账实间的对比检查。通过核对相关资料，细心的审计人员以发现，S公司账上工资奖金发放数与单位人事部门制定的工资单存在差别为突破口，[第一段]     

小疑点追到底“小金库”现原形

2004年9月份，我们在对A热电公司法定代表人进行经济责任审计时，通过审计人员的不懈努力，前后1个多月的时间，发现了该公司存在2年之久的“小金库”，发生额达59万元，余额为3万元。     

十个“小金库”被查

最近,长治市审计局在对长治市卫生局任期经济责任审计中查明：该局内设8个科室,在编人员20人,竟然私设“小金库”10个,金额达173万元。截至审计时,已支用95万元,余额78万元分别以个人存折或现金由当事人保管。     

查处“小金库”的审计对策

总结实际工作经验，我们认为查处“小金库”的审计对策或技术方法主要有以下几条：     

相连车牌号码牵出30万元“小金库”

近年来,为加大审计执法力度,提高审计决定落实率,宜春市袁州区审计局在审计执法过程中,敢为人先,根据被审计单位的类别和违纪情节分别采取不同的执法手段,收到了较好的效果,审计决定落实率连年达100%,近5年违纪缴款入库数等于前15年的总和,受到上级审计机关的好评。其具体方法是:对拒不执行审计决定的被审计单位,若对方是与财政有拨款关系的单位,通知财政停止拨款。如区某部门拒不执行审计决定,他们就通知财政停拨该部门的款项达5个月之久,直至落实了审计决定才通知财政恢复拨款;若对方是与财政没有拨款关系的单位,申请法院强制执行。如某公…     

高校基层单位“小金库”问题管窥

据有关部门统计分析，近年来高校经济犯罪和违纪事件的数量呈上升趋势，其中大部分和“小金库”的存在有着必然的联系。为有效遏制这种不正常的现象，本文特对高校基层单位“小金库”现象加以探析。     

挖出“小金库”揪住“大蛀虫”——赣州市一经济责任审计查案纪实

记得那年初,A局受组织部的委托,对B单位开展了领导离任经济责任审计。经过三个月的苦战,最终发现B单位存在财务管理混乱、资产严重不实、公款私存、隐瞒收入、私设多个“小金库”、经济业务的发生没有如实反映、产成品及附产品长期账实不符、工程款报账手续不健全、擅自处置国有资产等违法违纪问题。从而查出B单位领导及有关部门负责人管理不善,私设小金库、国有资金流失等重大案件。     

六十三万元“小金库”追查始末

1998年初,我们对E站1996年至1997年财务收支进行了审计,共审计资金143．4万元,查出违纪金额66．4万元．占审计资金的46．3％,其中帐外资金问题尤为突出,隐匿收入私设小金库资金达62．9万元．占审计资金的43．9％。其间审计人员颇费心思,几经周折．将长期隐匿帐外的巨额资金连根挖出,履行了审计监督的神圣职责。人们不禁要问,63万元“小金库”是如何查出的呢？     

“小金库”告破记

在2004年全市审计工作表彰大会上，当我手捧着鲜红的优秀审计项目荣誉证书时，不禁想起去年我们查处W局私设“小金库”62．5万元的案例。审计人员执著、忘我工作那一幕幕感人的情景，立刻浮现在眼前。审计日记记载了这一切。     

“小金库”的新动向

综合近几年来查处小金库的情况，与以前年度相比，小金库出现了以下几种新的动向：一、小金库的收入来源多样化。在实施“收支两条线”管理和实施统一的收入票据后，小金库的制造者们便在支出上动脑筋，用会议费或招待费等大额假发票以及假工资单虚列支出，套取现金留于账外使用。二、小金库与往来账攀上了“亲”。一般情况下，私设小金库的资金与大账分离的越彻底、越干净就越隐蔽、越难查，但由于这种情况是小金库的典型“症状”，容易定性且无法狡辩，所以一些单位就利用往来账目进行作弊。比如某单位将下属单位上缴的应纳入财政管理的部…     

谈谈强化“小金库”审计

“小金库”是滋生腐败的土壤．是扰乱经济秩序的毒瘤，危害极大。为此，笔者认为，应进一步强化“小金库”审计。[第一段]     

经济责任审计查出“小金库”

今年3月下旬，广安市广安区审计局对某局2006年度预算执行和原局长任期经济责任审计时，查出该局2006年有7笔大额现金支付行为，经详查原始凭证，发现有两笔现金支付办公室装修材料及人工费的税种发票串开，日期前后矛盾，疑点重重。疑点一：同为该局办公室维修装饰的承建人，出具发票时却使用税种不符的发票和不同的收款单位；疑点二：[第一段]     

闲聊中聊出的“小金库”

某日，我们审计组一行三人来到某行政单位进行财务收支审计，单位领导在介绍单位情况时，向审计组连连叫苦：“国家三令五申不能乱收费、从源头上卡死了，可苦了我们这些清水衙门，身上的发票几千元都无法报销。”他姑且言之，我们姑且听之，接下来就是翻财查凭证，     

治理“小金库”问题的思考

单位私设小金库不仅损害了国家利益，也为一些人中饱私囊提供了方便。但小金库问题都具有非常强的隐蔽性，很难被发现。为此，审计人员必须加大对小金库问题的查处力度。     

追查“小金库”纪实

我县某糖厂曾经有过辉煌的时期,为财税收入作出很大的贡献。但是,近年来出现了负债重,干部职工群众举报信多,怨气大,生产不正常的现象。我局针对这种状况,对该厂进行了审计。经审计,该厂累计亏损 2700多万元,负债 6100多万元,其中欠蔗农蔗款 1690多万元,同时发现私设小金库 90多万元,领导集体贪污公款 12多万元等违纪违法问题。纪检监察机关已对负直接责任人给予撤销领导职务和开除党籍的处分。通过审计,稳定了群众的情绪,恢复了正常生产。那么, 90多万元“小金库”是怎样查出来的呢 ? 　　一、发现线索疑问重重 　　在审计该…     

关于“小金库”问题的审计方式浅析

随着审计监督的不断深入，多数被审计单位的财政财务收支行为日趋完善、合理，账目处理更加规范，财务违纪问题明显减少，这是可喜的一个主流。但也有许多单位为了部门不合法利益，甘冒风险，采取不同形式隐匿违纪问题，特别是在行政事业单位统一纳入核算中心核算、违纪问题受到了核算中心的监督后，较严重的违纪问题有向账外转移的趋势，账外账或“小金库”有增无减。如何揭露这些深层次的违纪问题，成为当前审计部门亟待解决的棘手问题。下面结合审计实践中发现的“小金库”和账外账的主要表现形式，对小金库的审计问题作以浅析。