运政执法的问题和难点

运政执法存在的问题 行政执法成了事业单位执法。行政执法，顾名思义应该是行政工作人员执法，至少应以行政人员为主体。但现实中，交通行政执法由交通局下属的运政、路政、海事、航政4个执法事业单位独立地行使执法权，交通行政执法成了事业单位执法。     

关于证据审查

运政处罚案件的证据审查认定，是指运政执法活动中，道路运输管理机构作出行政处罚行为前，负责审查认定运政案件的工作人员就所涉及的与运政执法事实相关联，运政执法中收集调查的（包括当事人提供的）证据加以分析、研究和鉴别，找出它们与运政执法事实之间的客观联系，找出证据材料的证据能力和证明力，确认其证据力的大小和强弱，     

两次超载停业整顿

近日，桂N11245号卧铺大客车从南宁载客回三台，违经案圩时，被运政人员查获。该车核定座位28个，实载68人，超载40人。广西浦北县运管所对该车经营者处以2000元罚款，并分流了旅客。第二天在上述地点，运政人员又发现该车实载58人，超载30人。     

查处非法营运案的要点

近几年来，随着道路运输法规体系的不断完善，人们的法律意识不断增强，运政执法也不断细化。在运政执法中特别是在查处非法营运案件中，经常出现一些争端，笔者认为其中有几个要点必须明确。     

如何消除三个不适应

《道路运输条例》对改革道路运输行业管理、转变工作职能、推进依法行政，提出了新的、更高的要求。审视现阶段运管工作时，我们应该清醒地认识到，目前的运政执法还存在一些不符合《道路运输条例》要求的问题和不足，简要概括为“三个不适应”，即现有运政管理理念、执法手段与运输行业管理新形势要求不适应，运政执法队伍素质与行政法规赋予道路运输管理机构的执法主体资格不适应，运政执法队伍的编制、装备水平与担负的繁重执法任务不适应。“三个不适应”是当前提高运政执法工作质量的瓶颈和软肋，也是我们进一步规范执法行为，提高执法效能的突破口，必须着力重点解决。     

一身正气的原大勇

原大勇，这是一个让领导赞许、让同事钦佩、让违法经营者胆寒的名字。他的事迹在黑龙江省运政执法队伍中广为流传，13年中，他一点一滴的行动折射出一代交通运政执法工作者的高尚品格和精神风貌。     

执法标兵王登位

在七朝古都开封市的交通系统，城区运管所运政稽查队队长王登位被誉为“执法能手”、运输业户的“保护神”，他热心为运输业户办实事、解难题，用自己掌握的法律知识维护运输业户合法权益的事被传为佳话。10多年来，王登位在运政执法实践中坚持执法为民，树立了良好的运政执法形象。他所承办的案件没有发生一起执法错案。2008年，王登位被交通运输部命名为“交通文明执法标兵”。     

解决当前交通运政执法中存在问题的对策

当前,运政执法中存在着执法队伍整体素质不容乐观的问题，执法不规范现象也时有发生，加上执     

不着制服工作怎么做

不着制服给运政执法工作造成的困难是客观存在的，但也是暂时的。交通制服只是运政执法人员的一种标志，并不是护身符。交通制服虽然脱了，但运政管理还要加强。广大运政执法人员一是要加强法律法规学习。特别要系统地学习《行政许可法》、《道路运输条例》，明确运政执法人员权力、职责、义务。二是要加大宣传力度。要广泛宣传《行政许可法》、《道路运输条例》，要让广大人民群众和运输业户知道，运政执法人员不着装不是不执法，     

移动稽查系统建设设想

随着运政执法信息化的深入，办公自动化、运政在线、车载监控等系统的推行，稽查、取证等业务均将实现计算机化，运政移动稽查系统的开发应用也必将得到普及，给运政工作带来极大的方便。     

关于新形势下的思想政治工作

随着社会经济发展及执法环境的变化，运政执法方式、思维方式以及人生的价值取向都发生了很大变化，这给交通运政执法队伍思想政治工作带来了许多新问题。如何面对错综复杂的新情况、新问题，     

第三期政策法规学习竞赛题答案

近日，江苏省灌南县交通局在全县运政管理队伍中推行人员选聘制。选聘的主要方法是：由县局聘任各单位正副职领导，其余人员连同上年落聘人员作为自由聘用人员进入“市场”，各单位主要领导在核定职数范围内结合工作需要按顺序自由选用，最后落聘人员作为待岗处理，发基本工资，次年继续参加选聘。     

询问笔录与证据保存的异同

在运政执法中，不少执法人员将询问笔录作为案件证据列人证据登记保存清单，由被取证人签字后交付被取证人。其理由是询问笔录是案件的证据，当然应该登记保存。笔者就此谈些不同看法。     

如何巧化执法矛盾

日常执法活动中，运政执法人员善于化解工作矛盾，当事人上访现象就会减少，群众满意度上升，有利于行业稳定。反言之，态度粗暴，工作方法简单，容易引发缠诉或上访，不仅息访诉压力大，还容易影响单位形象，做一名政治敏锐性强、善于化解执法矛盾的实践者尤为必要。     

关于综合执法的主体资格

山西省交通部门有运政、征稽、路政三大块，征稽和路政中，又包括管拖拉机养路费的小征稽和县乡道路的小路政。体制上的纵横交错，征收规费用途和罚款解缴渠道的不同，给社会造成了交通部门内部涉路部门多，执法门类多，执法主体多，罚款名目多的印象。2003年，山西省交通厅把大同、运城两市作为全省交通系统推行综合执法试点城市。笔者作为一名交通执法人员，对两年多以来的交通综合执法试点工作颇为关注，在此谈谈自己的一孔之见，与读者商榷。     

美丽制服

参加工作以来,我一直在工厂做工,一年夏天,有个执法单位需要个文秘人员,我便转岗去了新单位。 这天,我终于有了一套整齐的执法制服——一个大沿帽和一身草绿色。上衣的衣袖上有领花,胸前有“交通运政执法”红底黄字胸徽,     

从三个案例看法律适用

运政人员在执法过程中必然涉及到如何适用法规，无论是依据一定的法律解释方法所获得的法律规范即大前提，还是根据法律所确定的案件事实即小前提，都是用来为行政决定提供支持性理由的，在这个意义上，法律适用过程也是一个法律证成的过程。     

执法人员能否化装成乘客进行执法

中国道路运输杂志社编辑部：我是一名道路运政执法人员。前一段时间在报纸上看到两名运政执法人员在打击“黑车”时穿着便装，每人4元搭乘一辆小轿车，在行至半路时对当事人处罚。事后当事人起诉。请问，我们运政执法人员能否穿便装执法?     

运政执法队伍建设对策

长期以来，运管人员在规范道路运输市场，维护经营者和消费者合法权益方面付出了艰辛的劳动，在促进道路运输经济发展中发挥了积极的作用。近些年，在公路基础设施建设突飞猛进。道路运输行业迅速发展，运管执法环境更趋复杂的形势下，行业管理的任务越来越艰巨，对运政执法队伍建设提出了新的更高的要求。我们只有转变观念，与时俱进，克服种种障碍，不断加强自身行政能力建设，才能适应形势发展的需要。     

查处该如何分离

报载，为避免人为因素的干扰，提高执法公正性，XX市从2007年开始全面推广“查处分离”制度。稽查机构与处罚机构严格分开，稽查人员只负责现场取证并出具调查报告，且必须在1天之内将相关信息输入统一的“运政在线”信息管理系统，其后由专职的处罚人员实施处罚。5年来，这一制度有效提高了执法的公信力．获得了良好的社会口碑。