中国战略石油储备困境

到2020年三期项目全部完成时，中国的战略石油储备基地总容量也只有5．03亿桶的水平；而日本的战略石油储备总容量高达9亿桶，美国则超过20亿桶     

政策要闻

美众议院拒绝布什提高战略石油储备的拨款要求 美国众议院拨款委员会6月6日拒绝了布什政府关于将战略石油储备提高一倍的拨款要求。但该委员会同意拨款资助清洁能源技术的研发。美国能源部2007年初开始分两个步骤提高战略石油储备，以使美国的战略石油储备从目前的7．27亿桶提高到2027年的15亿桶。     

政策要闻(2007年6月)

美众议院拒绝布什提高战略石油储备的拨款要求 美国众议院拨款委员会6月6日拒绝了布什政府关于将战略石油储备提高一倍的拨款要求.但该委员会同意拨款资助清洁能源技术的研发.美国能源部2007年初开始分两个步骤提高战略石油储备,以使美国的战略石油储备从目前的7.27亿桶提高到2027年的15亿桶.     

皇家壳牌和Vitol公司赢得美国战略石油储备供应合同

美N能源部称．皇家壳牌和Vitol公司赢得美国战略石油储备4个月供应合同，运输量为78000桶/日。     

加快改革应对国内成品油市场开放

世界经济对石油能源呈较强依赖特征，中国作为石油生产及消费大国，石油进口依存度已由1995年的6．6％提高到2005年末的40％以上，净进口总量已经达到1．36亿吨，约占世界石油贸易量的6％左右。根据美国华盛顿战略和国际问题研究中心预测，按照2005年中㈢进口石油增长趋势，2010年中国石油进口可能达到每天300万桶．2015年可能达到450万桶。研究近十多年来国际原油价格涨跌情况，发现我国石油进口量及价格存在“价涨量升、价跌量降”的现象，即国际原油价格上升时，我国石油进口量就大为增长：当国际原油价格下跌时，我国石油进口量就出现明显减少。正当我国年底前开放国内成品油批发市场、浙江镇海石油储备基地开始正式储油投用之际，探讨这种现象或许对降低石油储备支出有一定的借鉴意义。     

21世纪初我国石油储备的战略与布局

随着中国对进口石油依赖程度的日益加深，中国政府孕育已久的国家战略石油储备已经进入实施阶段，首批四大战略石油储备基地的建成和启用，标志着中国结束了没有战略石油储备的历史。在介绍石油储备的国际渊源的基础上，分析了中国首批国家规划的四大战略石油储备基地的具体区位布局特征，并提出未来适合我国国情的战略石油储备基地布局的建议。     

资讯集萃

美国出售部分战略石油储备近日,美国政府决定从战略石油储备(SPR)出售1010万桶原油。美国能源部表示,出售所得将在本财年结束前存入美国财政部。嘉能可有限公司、马拉松石油供应和贸易有限责任公司、莫蒂瓦企业有限责任公司、菲利普斯66公司、壳牌贸易(美国)公司、瓦莱罗营销和供应公司以及澳大利亚政府竞价。     

国际

<正>美国总统拜登宣布额外释放1500万桶石油储备10月19日,美国总统拜登宣布从国家战略石油储备中释放150 0万桶原油入市,以帮助抑制能源价格,并将此前的释储计划延长至2022年12月份,否认此举是出于任何政治动机。拜登特别指出,目前美国的国家战略储备库中有约4亿桶石油,这足以应对任何紧急状况。     

信息

中东进口原油将注入舟山战略储备基地；中科院中国石化拟全面合作；中国石油5年投400亿开发南堡油田；“十一五”期间石化装备七大发展趋势；阿曼伊朗签署石油天然气合作备忘录；伊朗南部新发现超过36亿桶原油。[编者按]     

800万方我国最大原油储备库新疆开建

从新疆油田公司EPC项目部获悉,中国最大的原油储备库一期工程,在新疆鄯善县动工,这是中国在西部开建的第二个战略石油储备基地工程。据介绍,新疆鄯善县原油储备库工程总规模为800万立方米,总投资65亿元人民币。其中一期工程规模为100万立方米,占地面积为480亩,投资8亿多元人民币,主要储存西部原油管道（鄯善一兰州干线）输送的新疆原油和哈萨克斯坦进口原油,汇合后向东输送。有关石油方面资料显示,国家级原油储备工程是中国能源战略的重要环节,主要目的是为了规避国家石油供应不足或中断的风险,保障中国中长期石油供应安全。项目专家称,新疆鄯善的石油储备库由十个十万方的原油储备灌构成,规模很大,可以说是中国目前较大的原油储备基地,工程将于2008年底具备投产条件。     

日本的石油储备

日本的能源资源极为贫乏,为确保稳定的石油供应,日本从1968年开始启动建立石油储备体系的计划,分四个阶段建立了由民间石油储备和政府石油储备构成的石油储备体系。在此过程中,日本政府制定了石油储备法,规划建设了十个国家石油储备基地,并对石油储备给予了各种形式的政策支持和财政资助。目前,日本已成为仅次于美国的第二大石油储备国,总储备量达到了157天的消费量水平。     

石油储备：国家的能源安全防线

战略石油储备兴起是在20世纪70年代，两次石油危机给西方发达国家经济造成严重打击，在此形势下，石油储备应运而生。目前中国是仅次于美国的世界第二大石油消费国，年均石油进口量高达1.3亿吨，2006年对外依存度高达43．1％。因此，建立石油储备已成为一项国家战略。各国的经验证明，建立战略能源储备是保障能源安全的必要措施。美国和日本曾凭借动用石油战略储备，     

美国的战略石油储备

美国南部墨西哥湾沿岸有许多深锥形的巨大山洞，自７０年代以来美国便开始在这些山洞中贮存石油，从而构成了美国的战略石油储备，近６亿桶的贮存总量相当于美国一年从沙特进口的石油数量。战略石油储备由来在１９７３年中东战争期间，阿拉伯国家对美国和西方国家实行的石油禁运给了美国惨痛的教训，美国于是在１９７５年下决心进行战略石油储备，美国国会也通过了能源政策与储备法案以保护美国免遭突然断油的打击。在最初几年中，战略石油储备遇到了不少技术方面的问题，而建设成本也一再超支。能源部采取了各种办法改造墨西哥湾沿岸的巨大…     

行业动态

300万桶原油入库 中国战略石油储备启动；中石化投资亿元建通巴输气管；中海油渤海新项目投产 可日产原油2400余桶；青海省修建首座天然气发电站；我国首个氧化亚氮减排项目实施；天脊集团成为最大氧化亚氮减排企业；新疆准东千万吨煤电化基地开工 一期工程总投资32．8亿元；大庆油田成为三次采油最大；中海化学在香港挂牌上市共募集资金30．6亿港元；我国首座百万吨级乙烯工程建成.[编者按]     

美国应继续维护战略石油储备

美国石油工业研究基金会认为:战略石油储备是美国能源政策的一块基石。在今后世界石油市场将长期保持原油供应充足的情况下,为了维护美国的政治和经济安全,美国仍然应该继续维护战略石油储备。 一、战略石油储备的作用 1.维护能源安全的重要手段 随着美国经济的迅速发展,现在美国对于进口石油的依赖程度要远远高于建立战略石油储备之初的70年代中期。1975年美国进口石油占石油消费总量的36％,1997年为48％,而能源情报署的一项预测表明:2015     

美国战略石油储备给我国的启示

美国不是世界上最早建立战略石油储备的国家，但美国因其巨大的石油消耗和过人财力，已成为目前世界上最大的战略石油储备国。美国的战略石油储备体系，是一种比较典型的体系模式，在储备的机制、运作和储备方式上，给了我们颇多启示。     

建立战略石油储备保障国家能源安全

在世界政治经济格局经历新变动的国际形势下，建立我国的战略石油储备以保障能源安全已势在必行。借鉴国际成熟经验，我国建立战略石油储备的基本思路应包括五个方面：一是应合理确立战略石油储备的水平。争取在2010年我国石油净进口量可能达到1亿吨时，使相应的储备石油规模达到2500万吨，储罐建设总规模达到3000万立方米。二是应结合实际安排储备基地的布局。原油储备基地的布局必须考虑既要有适应远洋大型油轮停靠接卸的条件，又要能比较方便地将原油送往多个炼厂加工。三是应按照战备安全要求选择储罐类型。以地下或半地下金属罐更为有利。四是应由国家作专项资金安排。五是应采取由国家直接控制的管理体制。在三级管理模式中，由国务院设立石油储备领导小组，以保证决策的高度集中与横向协调；组建国家石油储备局(公司)全面主持与协调石油储备的日常工作；国家石油储备基地作为基层组织，负责石油储备的日常运行与管理。     

美投资者将在尼建6座炼油厂

据外媒报道，尼日利亚联邦政府7月2日与一家美国一尼日利亚财团签约，投资45亿美元在尼建造6座炼油厂，合计产能为18万桶／天。尼日利亚贸易和投资部部长Olusegun Aganga博士代表尼联邦政府签约，Vulcan石油资源有限公司副总裁吉姆·曼斯费尔德和石油炼制与战略储备有限公司主席代表投资者签约。据称有两座炼油厂将在今后12个月内率先建成。     

关于国家石油储备管理体制和运行机制的思考

借鉴国外的管理经验，我国的国家石油储备必须实行政府储备与民间储备相结合的储备模式，高度集中，统一管理的管理体制，以及政府储备和民间储备分开运行的运作模式，政府石油储备宜采取政府直接管理模式。在国家计委设立“国家石油储备办公室”作为国家石油储备的宏观管理部门。国家物资储备局具有负责国家石油储备计划的实施、石油储备基地的管理和储备设施的建设。石油储备基地具体承担石油储备业务的操作和基地的日常维护。对于民间储备的管理。政府的职责主要是建立相关法律，明确企业应承担的义务，由宏观管理部门确定储备总量，分解到相关企业，并对其执行情况进行监督。政府储备必须实行民主集中的科学决策机制，公开竞争的收储，投入机制，多渠道的资金筹措机制，密闭运行的财务管理机制，以及石油储备基地的高效运行机制，民间储备仓储设施建设和日常管理应直接纳入企业生产经营活动中，对于企业由于承担民间储备任务增加的成本，国家财政应给予适当补贴。     

试论石油安全

石油安全的实质是稳定的供应、合理的价格。同时还有使用的安全——符合环保要求。当前和今后一个时期影响石油安全的国际因素包括：美国对世界石油市场、资源和技术的控制；资源国和消费国之间的矛盾；消费国之间对石油资源的争夺：主要产油国政局的动荡；输油管线、油轮等能源设施面临恐怖袭击的威胁，在经济全球化和市场一体化的今天，世界关注中国，中国离不开世界，当前，中国的石油安全问题很突出，而中国的石油问题解决得好，无疑是对世界的贡献。因此，建议采取以下政策措施：一是加强国际能源安全合作，在全球范围内构筑石油安全战略，“走出去”、“请进来”，与相关国家共筑安全大厦；二是厉行节约，降低能耗，从三个方面加快建立节约型的石油消费模式和经济结构；三是发展替代能源，尤其是加快天然气的发展；四是加快建立石油战略储备体系，包括建立国家战略石油储备、企业石油储备、石油资源的战略储备，并保留一定的剩余石油生产能力。