2013年中国社会保障十大新闻

人社部社保中心《中国社会保障》杂志社联合推出1十八届三中全会决定建立更加公平可持续的社会保障制度2013年11月9日至12日,十八届三中全会在北京召开。会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》指出要建立更加公平可持续的社会保障制度。2养老保险顶层设计研究启动2013年4月25日,人社部新闻发言人表示,人社部正在进行养老保险制度的"顶层设计"。方案将以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,从总体上完善中国养老保险制度,解决制度长期运行和可持续发展的重大问题。     

以人为本 跨越发展——社会保障体系建设十年成就综述(下)

在科学发展观和构建社会主义和谐社会方针指引下,我国社会保障体系建设的指导思想、基本原则和制度安排也经历了调整、发展、完善的过程。在社会保障制度的性质定位上,从"经济体制改革配套措施""市场经济体制的支柱",转变为"对保障社会公平正义具有重大作用的制度""是保持国家长治久安的主要条件";在社会保障制度设计理念上,从"公平与效率兼顾"转变为"更加注重公平";在政府责任上,     

期待规范标准便捷的医保经办服务体系

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(简称《决定》)强调要"健全社会保障管理体制和经办服务体系",充分表明社会保障管理体制和经办服务体系在当前深化改革中的必要性与紧迫性。进一步健全医疗保险经办服务体系,对建立更加公平可持续的社会保障制度、促进社会公平和增进人民福祉至关重要。从健全体系理解,应当着力解决好目前医疗保险服务体系中的     

以改革促发展

十八届三中全会确定了全面深化改革各项任务,对社会保障改革也作出了全面部署：一是确定了“建立更加公平可持续的社会保障制度”的总体目标,要求整合城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度,健全全民医保体系,完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面。     

健全社保制度战略思考

“建立更加公平可持续的社会保障制度”,是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》关于社保的最新提法。怎样才能建立起这样的社会保障制度,工作重点与难点在哪里,如何区分轻重缓急,需要通过哪些途径筹集所需资金？恰当解决这螳问题,需要从战略层面进行思考。     

税制改革:回顾与展望

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将全面深化改革的总目标定位于"发展和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化";赋予财政"国家治理的基础和重要支柱"的战略定位;做出了"科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障"的重要概括;以"建立现代财政制度"作为财税体制改革的基本方向。     

基础养老金全国统筹可一步到位

实现基础养老金全国统筹,已作为"建立更加公平可持续的社会保障制度"的一项重要内容被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。基于公平性考虑,全国统筹后必然要求全国实行统一的养老保险费率和统一的基础养老金计发办法。在目前各地的单位费率和职工平均工资差距都非常大的情况下,如何平稳地实现全国统筹?传统做法是"分步走"或设置过渡期。但以往企业职工基本养老保险制度转轨的经验表明,每次"过渡"都     

公平视角下社会保障制度改革研究

社会公平是我国社会保障制度改革必须坚持的首要价值取向。当前我国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后,城乡差别较大,农民工群体缺乏社会保障,单位之间、地区之间的社会保障水平差异过大等不公平现象。因此。要加快我国的社会保障制度改革,必须坚持公平原则,加快建立公共财政制度,完善转移支付机制;建立弹性保障支付机制,加大社会保障再分配调节力度;完善面向弱势群体的社会保障制度;以养老保险和医疗保险为突破口,扩大社会保险的覆盖面。     

陕西:推动经办事业高质量、高品质、高效能发展

“十三五”时期,特别是党的十九大以来,陕西社保经办系统紧紧围绕“稳步提高社会保障统筹层次和水平,建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度”的重大决策部署,破除僵化思想,守正创新,全省经办服务管理迈上了更高层次水平,取得了长足发展. 经办事业取得长足发展 “十三五”时期,陕西社保经办深化改革取得突破性进展,行风建设取得显...     

我们走在大路上

更加公平可持续,十八届三中全会为未来社保改革勾画了蓝图。以全面深化改革为主题的三中全会甫一落幕,“信心”“突破”即成网上热词。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》16项60条中,11次论及“社会保障”,20次谈及“公平”,     

发达国家社会保障制度“保民生”的经验教训与政策启示

20世纪以来,发达国家不断完善社会保障制度体系来保障和改善社会成员的基本生活,并以提升就业意愿为导向改革社会保障制度,推进社会成员依靠劳动改善生活质量,有效地缓解了收入差距,客观上促进了社会公平,是社会保障制度“保民生”的有益经验。然而,发达国家也曾面临由社会保障制度理念片面化引发社会保障政策选择极端化,社会保障制度盲目发展打破社会保障制度与经济发展的协调状态,社会保障制度发展中的问题和矛盾加剧社会分歧等历史教训。由此,呈现出以社会保障制度体系不断完善实现对社会问题的全面应对,以提升个人责任为取向的社会保障制度改革推动主体责任的协调,兼顾社会保障制度与经济社会发展以实现社会成员基本生活保障的可持续等政策启示。     

十八届三中全会《决定》中的社会保障全解——专家学者眼中的社保改革蓝图

建立更加公平可持续的社会保障制度。（第十二项45条）;坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,完善个人账户制度,健全多缴多得激励机制,确保参保人权益,实现基础养老金全国统筹,坚持精算平衡原则。（第十二项45条）     

新时代:中国社会保障发展的新蓝图

中共十九大关于新时代中国特色社会主义思想和未来的发展方略为中国社会保障事业描绘了一幅美好的蓝图。本文认为我们应该坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观,认清中国社会保障的历史方位和发展方向,在理论上充分认识社会公平的内涵和社会保险的性质,在理论和实践上厘清政府、社会和个人责任边界,只有人人参与、人人尽力、人人享有,才有可能在21世纪中叶建成与社会主义现代化强国相匹配的、覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障制度。     

部分积累制下的社会保障税探究

受社会保障"碎片化"制度结构及社保"费"政策刚性不足等制度缺陷影响,社保费征缴中存在征管不力、地方政府违规减免缴费义务等问题,不仅导致基金欠收与精算失衡、企业名义负担重、实际负担不均,也难以应对更加公平的社会保障体制改革需要。为此,本文结合社保基金"统账结合"基本模式及城乡二元结构等现实国情,提出分别以个人所得税应纳税所得额和流转税为税基,建立"个人基金税"和"统筹基金税"双税目的社会保障税改革思路,通过宽税基、低税率和严征管,低成本地实现基金充足筹资与精算平衡、公平税负、降低负担以及公平与效率的有机统一,满足更加公平的社会保障体制改革的筹资需求。     

共享理念视域下统筹发展社会保障事业

"十三五"是完善社会保障体系的关键时期,要按照共享发展的要求,遵循"城乡一体,提高质量,健全体系,促进公平"的基本思路,着力解决社会保障制度覆盖不全面、保障水平低,对弱势群体保障不够等问题,统筹推进社会保障事业的全面发展。     

社会质量理论:社会保障制度改革新视野

在全面建成小康社会目标下,探索我国社会保障改革的发展方向,应该把社会质量理论的四个维度,即社会经济保障、社会凝聚、社会融入和社会赋权融合到实践中。从社会质量理论来看,当前我国社会保障制度存在的主要问题是:社会保障水平不足影响了社会质量的经济保障机能;社会保障制度不公平的存在削弱了公民的社会凝聚力;社会保障接续不畅制约了参保者的社会融入;社会救助偏差限制了社会赋权功能的实现。社会保障制度的完善和改革的思路应该是:建立社会保障待遇正常调整机制,提高经济保障功能;增进社会保障体系公平性,增强公民的社会凝聚力;理顺社会保障接续体制,保障制度的可及性;完善社会救助体系,提高弱势群体权能。     

用责任和担当书写新时代民生答卷

<正>社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。山西省将全面贯彻落实党的二十大精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，进一步织密社会保障安全网，在增进民生福祉上实现更大提升。十年历史性成就党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把社会保障体系建设摆在更加突出的位置，我国社会保障事业发展取得了历史性成就。山西省委省政府高度重视社会保障工作，新时代这十年，     

改革开放40年我国流动人口社会保障发展与研究回顾

改革开放40年来,随着社会经济的发展,流动人口的社会保障状况引起社会各界的持续关注。本文将我国流动人口社会保障的发展历程分为三个阶段:流动人口社会保障制度的初探时期(1978—2000年),流动人口社会保障制度的建设时期(2000—2009年),流动人口社会保障制度的完善时期(2009年至今)。总结各阶段的发展特点、制度建设与实践经验,能更加完整地把握我国流动人口社会保障的发展脉络,促进建立更加公平和可持续发展的社会保障体系。     

社会保障公平性的测量准则与效果评估

社会保障公平性具有重要的理论价值和现实意义。本文以保证原则、事前原则、事后原则和调剂原则为测量准则,通过构建指标体系,对我国社会保障制度公平性进行全面评估。评估结果显示,2015年我国社会保障公平性指数为41.60。其中,养老保险、医疗保险、最低生活保障三项基本制度,在覆盖范围、准入条件、待遇水平、政府补助四个公平性维度上的差异较大。建立更加公平的社会保障制度,应明确我国社会保障发展的基本逻辑。尤其在公民和保险、有工作者和无工作者几个子变量之间,构建明晰的制度发展路径。     

以人为本 跨越发展——社会保障体系建设十年成就综述(上)

十六大以来,党中央确立了以人为本、实现经济社会协调发展为核心的科学发展观。强调把保障和改善民生作为经济发展的根本出发点和落脚点,解决关系人民群众切身利益的民生问题,更加注重社会公平,使全体人民共享发展成果。党的十七大进一步明确将"覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障"作为2020年全面建成小康社会的奋斗目标之一。社会保障事业在经济社会发展总体布局中被摆在了更加突出的位置。十年来,统筹城