治理商业贿赂

1新华网2006年11月23日中央治理商业贿赂将重点查处六领域九方面案件中央治理商业贿赂领导小组23日在京召开司法机关和行政执法部门查处商业贿赂案件工作座谈会。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇出席会议并讲话。何勇要求,各地区各部门要继续扩大案源,重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等六大领域以及银行信贷、证券期货、商业保险等九个方面的商业贿赂案件。要完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制,要针对查处商业贿赂案件中存在的政策法律问题,深入进…     

限制竞争行为中的商业贿赂行为剖析

在目前治理商业贿赂专项行动中有一个显著的特点,就是各地工商部门查处的案件中,商业贿赂行为往往与限制竞争行为紧密联系。一、限制竞争行为中商业贿赂是两个违法行为限制竞争行为中的商业贿赂行为分别违反了《反不正当竞争法》关于禁止限制竞争行为和禁止商业贿赂行为的规定,     

商业贿赂行为认定中需要注意的问题

随着我国社会经济的快速发展,市场竞争日趋激烈,商业贿赂行为也在不断花样翻新并在众多行业有蔓延之势,一些企业在同业竞争中以高额贿赂排挤竞争对手,抢占市场,促成交易,背离了市场经济对公平竞争的要求,破坏了市场资源的合理配置,成为滋生贪污受贿的温床,一些跨国公司的贿赂案件甚至直接影响到中国的投资环境和市场经济形象,其所导致的市场腐败已成为公平竞争和经济健康发展的瓶颈。为此,江苏省工商系统公平交易执法部门不断加强对市场交易活动中出现的商业贿赂行为的研究,高度重视对商业贿赂违法行为的查处规范工作。自2000年以来共查处各类商业贿赂案件1621件,案值18380万元,罚没入库12510万元,涉及医药、餐饮、旅游、建筑、房地产等众多行业和领域,在有效规范市场交易行为、维护市场经济秩序、促进经济发展方面收到了很好的成效,积累了一些有益的经验,同时也遇到了一些问题和困难。为了更好地理解和把握商业贿赂行为的本质特征,进一步做好对商业贿赂行为的查处工作,本专题介绍他们的一些做法和个人研究观点,以与读者交流和共同探讨。     

浙江省工商系统四年来查处商业贿赂案件情况分析

为做好治理商业贿赂专项工作,去年我们浙江省工商局组织开展了全省商业贿赂案件查处情况调研工作,分行业分领域对商业贿赂行为的表现形式进行了梳理,对其中呈现出的新特点进行了初步分析。     

积极探索 破解取证难题

依法查处案件是检验治理商业贿赂专项工作成效的一个重要标准。但由于商业贿赂行为不同于仿冒、虚假宣传等其他不正当竞争行为,涉及领域多、范围广,具有手段隐蔽、“双方共赢”等特点,加上工商机关执法手段不足,调查取证成了制约案件查处的瓶颈。     

揭开商业贿赂行为的面纱——《反不正当竞争法》商业贿赂行为认定中需注意的问题

在各地工商部门查处商业贿赂案件日益增长的同时,社会各界却对某些案件的认定提出质疑,例如“进场费”、“终端销售买断”、“给予独家经销商的奖励”,等等。虽然这些案件在诉讼中也得到了法院的维持,但为什么按照法律条款的“对号人座”会引发诸多的不认同？究竟什么才是《反不正当竞争法》调整的商业贿赂？笔者认为,应该从商业贿赂行为的本质人手,重新审视对商业贿赂行为的认定。     

广东曝光2007年十大商业贿赂案医疗教育行业较多

广东省治理商业贿赂领导小组办公室和省工商局联合通报了去年广东查办的十宗典型商业贿赂案件。省工商局副局长彭海斌表示,去年共查处商业贿赂案案值3.9亿元,比前年增加了1亿元,涉及行业领域更宽广,主要集中在医疗、教育、电力、建筑等行业。     

发挥职能作用 采取切实措施 全面推进治理商业贿赂专项工作

今年以来,各级工商机关按照中央开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求,充分发挥职能作用,把查处商业贿赂案件作为公平交易执法的重中之重,突出中央确定的重点领域和行业,严厉打击了在市场交易活动中给予、收受回扣以及其他形式的商业贿赂行为,并在实践中不断积累经验,完善执法     

查处医药购销行业商业贿赂行为的调查与研究

一、近年查处医药行业商业贿赂案件的基本情况 2009年至今,我们沈阳工商系统共立案查处各类经济违法案件49件,罚没款2064万元;其中,查处商业贿赂案件32件,罚没款1282万元;包括查处医药行业商业贿赂案件16件,罚没款584万元。商业贿赂案件占全部案件总数的65％,商业贿赂案件罚没款数额占全部案件罚没款总数的61％;     

着力三个围绕 深化治理工作

自2006年4月中央部署开展治理商业贿赂专项工作以来,我们湖北省工商系统共办结商业贿赂案件933件,案值1.4亿元。一、围绕损害民利问题,加大案件查处力度严肃查处损害群众利益的商业贿赂行为,是去年中央治理商业贿赂领导小组确定的三项查案重点之一。     

教育系统商业贿赂违法行为分析

近年来,我们徐州工商系统查办的商业贿赂案件中,教育系统商业贿赂案件占比36％,成为发案率最高的一个行业。一、教育系统商业贿赂的特点1．单位受贿的特点突出。比如我们查处的某高校收取移动公司贿赂给予其独家经营权案、某中学收取贿赂采购学生食堂IC卡设备案、某高校图书馆在采购图书过程中收取回扣案等,在这些案件中学校直接要求给予好处费或者达成了商业贿赂行为的协议。     

浅析公路建设市场中的商业贿赂

随着工商部门执法领域的不断深入及执法水平的日益提高，商业贿赂行为已成为工商部门查处的重点，而在诸多商业贿赂中，公路建设市场已成为了商业贿赂的高发领域。     

浅析“单位向单位给付利益”是否构成商业贿赂

工商部门查处过的商业贿赂案件,从主体以及利益流向的角度看,归纳起来无非分为两大类：单位向个人或小集体给付利益、单位向单位给付利益。前者是典型的商业贿赂行为。后者是否都构成商业贿赂目前尚存争议。本文结合几个案例对相关行为是否构成商业贿赂进行剖析。     

突出重点 推进商业贿赂治理工作

2009年至今,我们辽宁省工商系统共立案查处商业贿赂案件总数324件,涉案金额25784.73万元,罚没4706.73万元。全省工商系统查处的商业贿赂案件数量占全省查处的商业贿赂案件的六成以上,受到省治贿办领导的充分肯定。     

黔滇甘青医药纠风和查办医药购销领域商业贿赂工作检查报告

2006年,按照中央领导同志关于治理商业贿赂的重要批示精神和国务院纠风办等六部门联合下发的《2006年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》的部署,按照国家工商总局制定的《关于查办医药购销领域商业贿赂案件的工作方案》,全国各级工商机关把医药购销中的商业贿赂行为作为查处的重点,加大了执法力度,查处了一批医药购销领域的商业贿赂案件,较好地发挥了工商机关在医药领域的市场监管和行政执法职能。据不完全统计,去年1—10月份,全国工商机关共查处药品购销中的商业贿赂案件1059件,案值约2.1亿元,罚没款约5200万元。为了加大案件查处力度,依法加强对医药市场的监督管理,维护市场公平交易秩序,各级工商机关继续依法加强对医药市场的监督管理,认真整顿和规范医药生产经营企业的主体资格,查处假冒他人注册商标、企业名称、仿冒他人药品的特有名称、包装、装潢以及对医疗服务和药品进行虚假宣传等各类不正当交易行为和虚假违法药品、医疗广告案件。如河北、山东省工商局查处了当地医药保健品公司仿冒成都地奥制药有限公司生产的“银黄含片”的包装装潢案;湖北省工商局查处了荆州金康药业公司仿冒吉林“敖东”牌“安神补脑液”包装装潢案等。在药品和医疗广告市场整治中,去年前三季度共依法查处违法药品和医疗广告案件10298件,罚没款5559万元,责令公开更正735件,责令停止发布4210件,停业整顿17户。本刊刊登去年11月上旬,由国家工商总局牵头,联合国务院纠风办、国家食品药品监管局等有关部门对贵州、云南、甘肃、青海等省开展医药纠风工作进行联合检查的报告摘要,希望对进一步推动治理商业贿赂专项工作和医药纠风工作的深入开展有积极作用。     

中央治理商业贿赂领导小组办公室举行查办商业贿赂案件新闻发布会强调:加大查办商业贿赂案件力度 依法严惩违法犯罪行为

中央治理商业贿赂领导小组办公室7月31日在京举行新闻发布会,通报查处商业贿赂违法犯罪案件情况。中央治理商业贿赂领导小组副组长兼办公室主任、监察部副部长李玉赋主持新闻发布会。他强调,必须以更加坚决的态度、更加有力的措施,依法严厉惩处商业贿赂违法犯罪行为,推动专项治     

治理商业贿赂工作问题分析

治理商业贿赂是一项社会工程,需要方方面面协同推进。从工商部门接触的情况看,治理商业贿赂存在“五个不够”:1.对商业贿赂违法行为的查处重视不够。商业贿赂行为,从其性质程度看,可分为商业贿赂     

商业贿赂联动查处机制的实践与思考

近年来,中央对查处商业贿赂高度重视,反复强调“司法机关与行政执法部门要建立健全查办商业贿赂案件的联动协作机制,形成查办商业贿赂案件的整体合力”。我们上海市工商局徐汇分局与徐汇区检察院、徐汇区公安局等司法部门通力合作,在协作实践中积累并总结了“三项联动机制”——多角度信息共享制度、互补型案件联动查处制度和案件双向移送制度,     

努力突破执法领域

治理商业贿赂专项工作开展以来,我们浙江省局按照领域更广、质量更高、效果更好的要求,积极稳妥地推进治理商业贿赂专项工作。截止5月底,全系统共查处商业贿赂案件1475起,涉案金额近2.5亿元,罚没款超亿元,涉案范围涵盖了总局提出的13个领域。     

注重调研 强化指导

广东省工商系统在2006年治理商业贿赂专项工作中,以查办具体案件为核心,推动了治理商业贿赂专项工作上台阶,全系统共查处商业贿赂案件505宗,已结案462宗,罚没金额合计5182.42万元。向公安、纪委、保监会、银监会等部门移送案件5宗。