WTO咨询台

1、据悉,2004年11月3日,美国纺织品协议执行委员会受理了美有关纺织行业组织提出的以"市场扰乱威胁"为由对中国输美化纤裤、棉制针织衫、化纤制针织衫、男式梭织衬衫和内衣的设限申请。请问中国政府商务主管部门对此持何态度? □答:作为中国主管商务工作的部门,中国商务部通过其新闻发言人就此发表谈话表示,中国政府坚决反对美方的这一做法。中国商务部认为,美国政府受理以"市场扰乱的威胁"为由的设限申请,公然违反了中国加入世贸组织的法律文件中有关措施的启动条件,也违反了美国国内实施程序的规定,完全背离了WTO自由贸易原则和纺织品贸易自由化的精神,     

美国对华纺织品特保政策的现状与趋势

在国际纺织品贸易进入后配额时代之际,美国政府突破性地将对华实施过渡期纺织品保障措施(即纺织品特保措施)的要件由“市场扰乱”拓宽至“市场扰乱威胁”,这一重要政策转变与2004年7月以来美国国内对尚未取消被动配额限制的多种中国纺织品掀起新一轮特保申请高潮交迭在一起,将对中美纺织品贸易的未来走向产生深远影响。基于详实的历史事件和纵向比较,本文认为后配额时代美国对华纺织品特保政策新动向主要包括:政策目标从事后救济逐步延伸为带有进攻性的事前预防;政策实施从试探性和示范性阶段向全方位的应用层次转变。同时,美方对华采取纺织品特保措施将会呈现出较为明显的阶段性特征。通过从产业角度进行深入的成因分析, 作者认为:现有产业链受到破坏及产业安全受到威胁是后配额时代美国采取限制性对华纺织品特保政策的根本原因。     

谁在堵塞中国纺织品出口?

8月19日，美国政府不顾中国纺织服装业的强烈抗议，最终受理了对中国产针织布、胸罩和袍服的设限申请，美国方面提交意见的截止日期为9月17日，并在60天内决定是否对中国提出磋商请求。中美纺织品贸易争端呈现一触即发之势，中国纺织服装出口业在寻找对策应对的同时，不妨借此反思，以寻求更有效途径提高自己的竞争力。     

配额没了,"特保"来了:中国纺织品出口再受不公正待遇

进入2005年以来，中国纺织品对外出口表现出强劲势头。据统计，2005年1-2月纺织品服装出口增幅达到接近300%的水平，远高于2004年同期17％的增幅，对原设限地区出口增幅达到75%，远高于对非设限国家的出口增幅，尤其是对美国和欧盟出口增幅分别达到81％和700%。但与此同时，在出口数量大幅增长的同时，价格却依然未能走出逐步下降的趋势。以中国出口到欧盟的女式衬衣和罩衫等产品为例，     

欧美设限中国纺织品冷思考

2005年1月1日,全球纺织品贸易配额取消,进入纺织品全球化时代,这对于作为我国优势产业之一的纺织业来说,无疑是一个很好的机遇.然而我国纺织业刚刚享受了半年"后配额时代"的自由贸易带来的利益,就沦为"特保"措施的打击对象,欧美国家纷纷对中国纺织品出口设限.面对欧美频频对我国纺织品出口设限,我国纺织行业应冷静思考,对欧美设限纺织品的原因进行分析,制定应对措施并加快我国纺织品产品结构优化和贸易增长方式的转变.     

中国与美、欧纺织品贸易争端探析

一、中国与美、欧的纺织品贸易争端及进展2005年1月1日,根据WTO的《纺织品与服装协议》规定,国际纺织品贸易正式取消配额制度。中国是当今世界上最大的纺织品生产国与出口国,在国际纺织品贸易的后配额时代可以更充分地发挥比较优势,进一步提升在国际纺织品市场的份额。然而,就在配额取消仅3个月之后,世界两大经济体美国和欧盟就以自2005年1月1日以来中国纺织品对美、欧出口激增为由,对从中国进口的纺织品和服装进行调查,从而确定是否需要重新实施配额限制,以保护美、欧纺织服装业制造商的利益。2005年4月美、欧分别启动对中国纺织品的特保调查程序。4月4日,美国商务部宣布自行启动对中国3类纺织品的“特保”程序,宣布向中国7种纺织品设限。更有甚者,美国在没有和中国举行任何磋商的情况下,于5月23日和27日单方面先后对中国7种纺织品实施配额限制。欧盟委员会则发布了《对华纺织品特别限制措施行动指南》,规定了欧盟对来自中国纺织品进行设限的条件和程序,先后对10余种中国纺织品启动了设限调查。5月27日,欧盟委员会宣布,就T恤衫和亚麻纱两类纺织品的进口向中方提出正式磋商请求,要求对这两种纺织品实施特别限制措施。根据WTO相关规则,中国与欧盟的磋商期为15天,也就是在6月11日,若中欧双方无法达成双方满意的解决办法,欧盟将决定是否对中国T恤衫和亚麻纱实施“特保”措施。2005年5月24日,欧盟贸易委员曼德尔森与到访的中国商务部副部长高虎城就纺织品问题举行了第一次谈判,以寻求双方都能接受的解决片案,2005年6月10日,欧盟贸易委员曼德尔森为首的欧盟贸易代表团与商务部     

"后配额时代"的制胜之道

专家和业界普遍预测,走进"后配额时代"后,中国纺织品对世界的出口将在一段时间出现大规模上升,而遭受的反倾销等非关税壁垒也将同样增加。剧烈的竞争和贸易冲突很可能导致国内纺织行业"重新洗牌"。而中国纺织业面临的根本挑战不是来自国外的贸易保护主义,而是自身行业素质的提高和贸易秩序的规范。美国前纺织品谈判大使、美国福莱国际传播咨询公司公共政策与政府关系子公司副主席唐纳德·约翰逊近日预测,2004年将是中国纺织品遭受美国贸易保护主义攻击的起始之年。唐纳德建议中国对待贸易保护主义的攻击不能采取简单单个突破的抵御方式。他指出,现在许多人支持中国纺织品进口,懂得对中国产品保持公平开放市场的重要性,中国纺织业应和美     

从"市场扰乱"到"市场扰乱威胁"意欲何为--点评美国对华"袜子特保"案

2004年6月28日．美国袜业协会国内制造委员会等4家美国纺织业团体向美国纺织品协议执行委员会(CITA)正式提出对原产于中国的袜类产品(美国TC码第332／432和第632类产品)采取过渡期纺织品保障措施申请。2004年7月21日．CUTA在美国《联邦纪事》(Federal Register)发布公告．决定正式受理上述特保申请并随即展开调查。2004年10月22日     

违背贸易自由化精神欧美对华纺织品设限一览

时间4月4日4月6日4月6日4月28日5月13日事件美国以“市场扰乱威胁”为由,首先发难。美纺织品协议执行委员会决定对中国出口的棉制裤子、棉制针织衬衫、棉制及化纤内衣自主启动纺织品特别限制措施调查程序。美国制造商贸易行动联盟、美国纺织团体协会、美国纺织协会、美国棉花协     

预警

中国家具：加拿大拟征收60％附加税；纺织品：美国已经放弃处理要求对中国设限的申请；中国瓷砖：韩国有可能会征收临时反倾销关税；中国鞋类：欧盟贸易委员称正在进行反倾销调查；[编者按]     

纺织品配额将于年底如期取消

<正> 近日,WTO纺织品部主任在华盛顿召开的国际贸易协会非正式会议上表示,全球纺织品配额将于2004年底取消,这个决定不会改变。 WTO纺织品部主任表示,并没有迹象显示将有WTO成员宣布支持延长配额制度的《伊斯坦堡宣言》。《纺织品与服装协议》第9条规定禁止延长该协议及其所有设限措施,该规定使支持《伊斯坦堡宣言》的30多个成员的产业团体说服其政府接受该宣言的工作将5341分     

绿色贸易壁垒促纺企"绿色升级"

绿色贸易壁垒是进口国或地区以保护生态环境、人类健康或本国市场为由,通过实施严格的环境保护法规和技术标准,来限制国外产品进口的贸易保护措施.在纺织品服装贸易领域主要表现为"环境管理体系"及"环境标志和声明"、绿色标志制度和绿色法规、生态纺织品认证标准四种形式.     

中国与欧美等国纺织品贸易争端的化解

2005年5月中旬以来,中美、中欧之间关于纺织品贸易摩擦急剧升温。美国连续两次设限,欧盟5月27日宣布对中国纺织品启动“紧急特保”,而中国在5月30日进行反击,取消了81 种纺织品的出口关税。在这之后,     

跨越“后配额时代”

2005年1月1日,全球纺织品贸易的配额体制宣告结束,实现了纺织品贸易一体化,这将使生产量和出口量居世界之首的我国纺织品贸易迎来更为自由、公平的外部环境.然而,今年以来,美欧已经几次对我国纺织品出口采取设限,美国甚至在短短的10天内就连续采取了两次行动,给中国带来上10万工人的失业.取消纺织品配额本是中国纺织品企业发展的机遇,但是,国际社会被放大的恐惧,使中国陷入了一个充满敌意的贸易环境中,本文就在这种情况下,对中国纺织品出口在"后配额时代"的贸易环境及策略选择进行了探讨.     

应对快速反应：北美纺织品及服装市场分析及启示

北美大市场(以美国为中心)是世界最主要的纺织品服装市场和我国纺织品及服装出口四大主销市场,也是消费者购买力最强的区域之一。因此,许多纺织品出口国都把进入和拓展该市场作为重要的市场战略目标。然而,30多年来,以美国为首的世界纺织品进口国一直实行纺织品贸易保护主义,并成为最大的纺织品设限国。特别值得注意的是,1994年北美自由贸易区正式启动,墨西哥和加拿大输美纺织品及服装数量急剧上升,另外,亚洲金融危机后,有关国家货币大幅贬值极大地提高了这些国家输美纺织品及服装的价格竞争力,我国纺织品及服装对该地区出口遇到极大挑战。     

中国对外经贸大事记(2005年9月份)

1日中国商务部、国家统计局联合发布《2004年度中国对外直接投资统计公报》(非金融部分)。 1日“2005APEC无纸贸易高级别研讨会”在北京召开,商务部副部长廖晓淇出席开幕式并作了题名“发展电子商务促进经济发展”的讲话。 1日美国纺织品协议执行委员会(CITA)宣布对中国输美胸衣 (349/649类)和其他合纤织物 (620类)等两种纺织品做出设限决定,同时再次推迟决定是否对针织布(222类)等四种纺织品设限。     

后配额时代——中国纺织业发展的SWOT分析

过去的2004年，在纺织业界，没有任何一个词汇的提及率可以和“后配额”相比。综观上世纪50年代起的全球纺织品服装贸易史．西方发达国家如英、美，德、意等国，以”市场破坏”为由，对发展中国家和地区的纺织品实行各种限制。从最初的短期和长期纺织品贸易安排、到四个多种纤维协定(MFA)，     

美政府正式受理业界对我国纺织品设限申请

2003年7月24日,美国纺织品制造商协会(ATMI)等美国纺织/纤维团体向美商务部正式提出了对从中国进口的四种纺织品(针织布、袍服、胸罩和手套)实施特别限制措施的申请。8月18日,美纺织品协议执行委员会(CITA)在《联邦纪事》(Federal Register)上发布公告,就美纺织生产商对来自中国的针织布、袍服和胸罩等三种纺织品提出的设限申请征求公众意见。 根据美对华纺织品特别限制措施实施程序,     

后配额时代--中国纺织业发展的SWOT分析

一、后配额时代 过去的2004年,在纺织业界,没有任何一个词汇的提及率可以和"后配额"相比.综观上世纪50年代起的全球纺织品服装贸易史,西方发达国家如英、美、德、意等国,以"市场破坏"为由,对发展中国家和地区的纺织品实行各种限制.从最初的短期和长期纺织品贸易安排、到四个多种纤维协定(MFA),纺织品服装作为一种特殊的商品一直受到最为严格的配额限制.经过广大发展中国家近半个世纪艰苦卓绝的斗争,终于找到了使纺织品服装贸易逐渐与GATT"一体化"的模式.     

警惕美对华反倾销"新政"--美对华反倾销可能出现新一轮高潮

在过去的一年时间里（2004年9月至今）,美国针对中国出口产品仅发起2例反倾销调查案（即艺术帆布案和金刚石锯片案,不包括2005年9月9日提起诉讼但美国商务部尚未决定是否立案的格子纸案）.这种不活跃状态对于崇尚贸易保护主义并将矛头直指中国的美国来说实在是耐人寻味.究其原因,笔者认为除了2004年以来美国国内经济发展良好的原因之外,还因为美国国内产业界和美国政府对目前实施的对华反倾销等贸易救济机制不满,在此阶段正积极寻求调整和加强相关机制的方法.