完善土地计划管理 实现城市可持续发展

完善土地计划管理　实现城市可持续发展郑拴虎，唐红冶土地是城市发展的基本要素。随着经济体制改革和土地使用制度改革的不断深化，土地已成为国家宏观调控的重要手段。因此，改革和完善现行的土地计划管理制度，优化土地资源配置，提高土地使用效益，成为深化经济体制改...     

谈深化土地使用制度改革的观念问题

谈深化土地使用制度改革的观念问题秦智杰１９９２年起，我国的经济体制改革已经进入建立社会主义市场经济体制的新阶段，即我国已开始新的轮改革。我国的土地使用制度改革呢？自１９８７年３月开始，实行了“第一步的改革”，真标志是：工地使用权市场已逐步进入轨道，以...     

保障性住房用地方式比较及改革思路探索

研究目的:探讨新时期城市土地使用制度的改革思路,满足日益发展的保障性住房建设对土地使用制度的新要求。研究方法:理论分析和实证分析相结合。研究结果:不同保障性住房的土地权属特征及可能产生的影响,提出完善土地使用制度以适应住房保障体系的建议,并以北京市为例进行分析。研究结论:深化城市土地使用制度改革对于保障性住房建设具有重要意义。     

浅谈我国土地储备制度对房地产的影响

土地储备制度是近几年来城市土地制度改革的一项重大措施,也是房地产领域改革的一个热点。它是我国经济体制改革、土地使用制度改革和土地管理改革深化的必然结果。作为一套行之有效的对城市存量土地高度集中管理的机制,其目标是盘活城市存量土地,加强政府对盘活存量土地的统筹安排。     

新形势下我国土地估价行业的发展

正伴随上世纪80年代中期开始的城镇土地使用制度改革,我国土地估价行业已历经近30年发展历程,逐步建立起了具有中国特色的土地估价制度,在城镇土地使用制度改革、科学合理配置土地资源、国有企业改革以及城市土地市场建设等方面发挥了重要作用。但随着国家自然资源资产管理体制的健全、土地估价师资格准入的取消、     

武汉的地改与房改

武汉市土地使用制度改革的现状与趋势湖北省武汉市土地使用制度改革历经10余年风雨历程,对城市建设和经济、社会发展起到了重要作用。但是,由于各种各样的原因,包括宏观经济形势的变化和微观经济发展出现的新情况,特别是随着经济体制改革的深入,各种深层次的矛盾逐步显露出来,往往涉及土地政策的调整,使深化土地使用制度改革的难度不断加大。1995年至1999年,武汉市土地有偿使用的范围缩小,力度减弱。1999年,武汉市中心城区仅收取土地出让金0.74亿元,为实行土地有偿使用制度以来最低。宏观经济形势好的时候,企业生产经营扩张,往往主动要求进…     

完善城市土地租赁制度的思考

目前,有关土地租赁制度的功能定位存在两种认识:一种观点认为实行城市土地租赁制度,是政府把原先一次性的土地出让改变为逐年收取土地收益的制度,这一制度的实施避免了政府的短期行为,减轻了企业的负担,是土地市场发展趋势。另一种观点认为城市土地租赁制度是城市土地有偿使用的一种手段,是促进土地使用制度从划拨使用向有偿使用转轨的重要方式,是城市土地出让制度的有益补充。现阶段,城市土地租赁制度作为我国城市土地使用制度的一项创新制度,相关政策法规、配套措施还不完善。盲目夸大其作用对整个城市土地使用制度改革是不利的。当前城市…     

一九九五年建设用地管理工作要点（摘要）

一九九五年建设用地管理工作要点（摘要）国家土地管理局建设用地司一、加大土地使用制度改革力度，进一步培育和发展土地市场扩大土地有偿使用范围。尽快确定行政划拨土地适用范围，按照《城市房地产管理法》规定，将国家机关、军事、城市基础设施、公益事业用地和国家重...     

从"使用费"到"年租金"--抚顺市实行国有土地租赁制的发展历程

随着国有土地有偿使用制度改革的不断深入,以收取土地年租金的形式实现国有土地的有偿使用,是近年来我国土地市场发展趋势。对此,业内人士从理论基础和现实意义两个方面都给予了充分肯定,并认为其代表了我国深化土地使用制度改革的方向。抚顺市从上世纪80年代初就开征了土地使用费,到目前基本实行了土地租赁制,其发展过程基本反映了我国土地有偿使用的变迁历程。抚顺市土地租赁制的历程抚顺市是因煤炭开采而兴起的工业城市,由于城市类型及历史原因,形成了典型的工业型城市土地利用特点。主要表现在:一是工业用地所占比重大,在城市建成区近14…     

土地有偿使用改革与中国的城市发展--来自香港特别行政区公共土地批租制度的启示

研究目的:分析土地有偿使用改革对中国城市发展的意义及发展过程中出现的问题,与香港特别行政区的公共土地批租制度进行比较,探讨完善中国大陆土地有偿使用制度的方法与途经.研究方法:实证与比较研究.研究结果:借鉴香港特别行政区公共土地批租制度的经验教训,中国大陆应加快对土地权益的研究及相关法律规章的修订,逐步建立起房地产年税体系,同时强化政府对土地市场的宏观调控能力及对土地市场需求的适应性.研究结论:土地有偿使用改革对中国大陆城市发展的影响深远、意义重大,但和成熟的香港特别行政区公共土地批租制度相比,无论在经济上还是法律方面均存在诸多缺憾.     

改革土地经营制度建立新型土地税制

上世纪80年代末,离香港最近的深圳市率先将土地批租制引入内地,成为城市土地经营制度改革的领头人,1990年《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》即国务院55号令的颁布施行使土地批租成为我国城市土地经营的法定制度。经过10多年的发展,其批租范围不断扩大,批租方式不断改进,交易额直线上升,土地出让金已成为地方政府的重要财源之一。城市土地使用制度的改革彻底纠正了社会主义土地不是商品的荒谬认识,还原了土地的本来面目。但是,当我们冷静审视城市土地经营制度后不难发现,土地批租不仅高度垄断土地市场,侵犯土地使用者…     

盘活存量集体建设用地的政策思考与措施设计

中国正处于一个土地使用制度的改革时期 ,即进行土地所有权与使用权分离 ,变以往无偿无期限无流动的使用方式为有偿有期限有流动的使用制度。现城市土地使用制度改革已基本完成 ,其资产价值日益显化 ,而集体建设用地流转的大门却尚未完全打开。一、集体建设用地流转的相关法律规定我国法律规定 ,如果单位和个人使用建设用地就得依法申请 ,使用农村集体土地的则需采取征用方式将集体用地转为国有后方可使用。国家的土地征用制度即国家为了社会公共或公益事业发展需要 ,依法将农民集体所有土地转为国家所有的土地制度。1982年 ,《国家建设征用…     

改革进入深水区:农民与征地——兼谈苏州征地改革试点

随着土地使用制度改革的进一步深化，改革的焦点正逐渐贴近土地的核心问题———如何正确认识农村集体土地所有权的法律地位。在土地公有制前提下，我国实行的是国家所有与集体所有两种制度。土地使用制度改革主要涉及的是国有土地，像土地无期限使用到有期限使用、无偿使用到有偿使用，以及城市土地的资本运作等；而与集体土地相关的制度改革，则多是基于限制城市外延扩张，鼓励挖掘城市用地潜力，最终达到保护耕地目的的初衷。但是，这个思路忽略了对农民利益的保护，导致了长时期的耕地锐减，直到１９９７年４月中央下达“冻结令”之前，…     

进一步完善我国城市土地储备制度的思考

土地储备制度是深化土地使用制度改革的必然产物，也是转变土地利用方式的重要举措。本文结合城市土地利用的实际．对建立和完善土地储备制度作一粗浅的探讨。     

理顺土地产权关系 深化土地使用制度改革

80年代后期,继农村上地使用制度改革之后,城市土地使用制度亦开始山过去的无偿、无限期、无流动向有偿、有限期、可流动的方向改革,并取得相应的成效,说明改革的方向是正确的。今后,如何进一步深化我国的土     

贯彻《城市房地产管理法》进一步规范土地市场

贯彻《城市房地产管理法》进一步规范土地市场陈建德《城市房地产管理法》的正式实施是我国社会主义市场经济法律体系建设和房地产管理工作中的一件大事。它对规范房地产交易行为，维护土地市场秩序，巩固和发展土地使用制度改革的成果，健全土地统管体制，强化土地资源和...     

全面把握“三权分置”深化农村宅基地制度改革的路径研究

当前,城市发展建设用地短缺与农村人口流失而宅基地闲置形成的矛盾日益突出。农村宅基地改革,是推动新时期解决"三农"问题和城市未来发展的重要举措。建立和完善宅基地的"三权分置"制度,提高农村宅基地利用价值,缓解城市建设用地紧张,是我国当前农村土地制度改革中必须要解决的重中之重。结合我国农村宅基地的现状和问题,深入解读"三权分置"政策,提出全面深化农村宅基地制度改革的对策。     

从我国土地市场的结构看目前规范市场的着力点

从我国土地市场的结构看目前规范市场的着力点茹英杰，周青玲我国土地使用制度的改革，从地域的角度看，先后在广大农村和大、中城市展开，从土地制度的角度看，则是从改革现存两种土地所有制的使用制度入手的。从七十年代末以来，在我国农村所进行的以家庭联产承包责任制...     

《中国土地科学》2003年总目次

学科建设从研究现状谈土地科学学科建设张绍良等(1-3)试论土地保护学吴克宁(3-29)论发展中的土地经济学及其学科建设刘书楷等(4-7)土地制度改革和完善城市土地产权制度的思考方和荣(2-30)集体建设用地使用制度改革中的几个问题周建春(3-21)农村集体土地自发入市及制度创新刘永湘等(3-24)基于社会燃烧理论的中国土地储备制度产生与发展研究丁洪建等(4-14)江苏省实施征地制度改革的思考王明祥(4-20)城乡生态经济交错区农地城市流转PSR机理与政府决策探讨李晓云等(5-9)中国农地保护政策的理性反思钱忠好(5-14)农地可持续利用激励约束机制江激…     

新时代乡村振兴战略推动城乡关系融合研究

推动乡村振兴的发展战略,是我国依据城乡关系所具有的变化特征所制定的重大战略决策部署。而要想振兴乡村,就必须基于城乡融合发展建立完善的体系制度。所以,应采取对制度进行改革、对机制进行完善的方式,使城乡之间进行双向流动。要进一步推动农村地区土地制度的相关改革以及投融资相关体制的改革,实现农村资源和城市资源的相互流动,要建立完善的人才机制和激励机制,留住农村人才,引入城市人才。