我国对外资银行有效监管的政策选择和具体措施

加入WTO后,外资银行将更多地进入我国,5年后外资银行在华分支机构的地域限制和在华客户服务限制都将被取消.外资银行大规模进入及其经营范围逐步扩大,将对我国金融业的发展产生越来越显著的影响.因此,当前较为紧迫和重要的任务是尽快完善和加强对进入我国的外资银行的监管.现阶段我国对外资银行的监管存在如下问题:一是缺乏完善的法规;二是监管体制和监管措施滞后;三是缺乏国际协调机制.基于这一现实,本文通过对我国与有关国家外资银行监管的国际比较,就我国外资银行的市场准入、运作和退出等方面,探讨了健全和完善外资银行监管的政策选择和具体措施.     

入世后外资银行监管的几个问题

根据WTO有关协议,我国入世后将逐步取消对外资银行的限制,包括地域限制和客户限制.5年后外资银行获得与国内银行同等的国民待遇,届时外资银行在华业务将获得巨大发展,整体市场份额增大.我国金融业面临外资银行激烈竞争.如何在新形势下加强外资银行监管工作是摆在我们面前的一个严峻课题.     

外资银行进入发展中国家的规律及其监管初探

随着我国加入WTO临近，外资银行在华业务的发展及其监管越来越受到国人关注，世人瞩目，笔者感到对外资银行进入发展中国家（包括中国）市场的发展目标，规律以及对其监管理念、政策选择上缺乏深入的研究，本文试图对这二个问题进行探究。     

论对外资银行参股进入的法律监管--由入世后外资银行实施参股进入想到

我国现有的外资银行准入法制基本上都是以“新设进入”的方式为架构，而对外资银行“参股进入”的监管则非常薄弱。然而，实践表明，通过收购、参股国内商业银行进入我国市场将是人世后外资银行的首选。对此，我们不能不加以重视。文章先探讨了外资银行首选参股进入的原因及其影响，指出对外资银行的参股进入进行法律监管的必要性，然后对银监会最近颁布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》展开评析，并在此基础上提出了完善相应法律监管的若干设想。     

外资银行人民币利率互换业务操作风险管理及对我国的启示

外资银行即将全面进入我国市场,外资银行在华开展人民币业务将进入全面发展期,各种国际普遍适用的本、外币衍生交易将在我国呈现繁荣发展局面。本文借鉴外资银行人民币利率互换业务的实际操作及风险管理经验,提出完善我国利率互换业务管理的建议,以期为完善我国金融市场风险管理提供参考。     

外资银行危机监管法律问题探析——以跨国银行分行与子行为视角

随着银行业彻底开放承诺的全面实现,外资银行进入我国将充分享受国民待遇。外资银行不同性质的商业存在形式使银行监管当局面临的挑战趋于多元化,特别是当外资银行面临流动性或清偿力危机时①,监管当局的危机处置能力将备受考验。为此,应适时地构建相应的危机监管机制,完善包括银行破产在内的危机处置法律制度,促使外资银行在华稳定、安全、有序地经营,从而保障我国银行业的健康发展。     

银行业面对“入世”的挑战与应对策略

加入世界贸易组织将会使我国的经济金融环境发生重大变化，金融运行受来自国际金融领域的影响越来越大，为银行业的发展带来机关报的机遇，一是有利于吸引外资，改善金融投资环境，对外资银行外汇业务和人民币业务限制取消，外资银行的外汇贷款需求将会大大增加，外资银行带着大量资本进入中国市场后，国内利用外资的交易成本和费用与在国际金融市场上筹资相比大大降低，外资银行的进入，不仅可以为外商提供良好的服务，改善外资投资的金融环境，而且还会将跨国银行与其有合作关系的客户吸引到中国投资，进一步吸引外资。二是有利于推动银行改革进程，提高整体素质和竞争能力，外资银行在国内业务范围和客户基础的逐渐扩大，金融市场上运用的新产品和新技术也将随之增加，中资银行将被迫与外资银行展开全方位的竞争，主就等于迫使中资银行加速商业化进程，改善银行产权结构和治理结构，转换经营机制，建立审慎会计制度，整体素质和竞争能力的增强，企业和广大百姓享受的金融服务质量也会得到提高，三是有利于引入管理机制，推动银行业国际化，加入WTO后，我国银行业将逐步融入国际金融体系之中，必须遵循国际银行业经营管理的一般原则，坚持以《巴塞尔协议》为准绳 的国际银行业监管原则、标准和方法，同时，外资银行也会带来全新的金融服务理念=管理方法和经营机制等等，这些都将促进我国银行业全面加强内部管理，完善内部控制制度，改进信息披露制度，推进监管的规范化、全程化，保证监管的持续性和有效性。     

略论我国外资银行监管法律制度的缺陷与完善

入世过渡期结束后，我国银行业进一步对外资开放，金融监管面临前所未有的挑战。而以《外资银行管理条例》为核心的外资银行监管法律制度仍然存在很多问题和缺陷。我国应当借鉴国际先进经验，制定专门的《外资银行监管法》，明确外资银行监管的目标和原则，进一步完善外资银行监管的具体制度和措施，加强与外资银行母国监管当局的交流与合作。     

外资银行监管立法的构建与完善

随着我国加入WTO进程的加快，我国对外资银行的开放进一步扩大，外资银行的经营区域、经营范围将进一步放宽，加强对外资银行的监管，完善外资银行监管法律制度已势在必行。我国在外资银行监管立法上应遵循平衡协调原则、安全与效益统一原则、综合监管原则，调整、补充和完善我国外资银行监管立法。     

对外资银行进行有效监管的方略探析

未来加入世贸组织后，根据我国政府的承诺，将进一步加大金融业对外开放的力度，外资银行进入我国的机构数量和业务经营范围都将大幅度提高和扩大。作为金融业监管主体的人民银行如何能有效地对外资银行进行监管，规避其可能产生的金融风险，是人民银行监管部门必须重视和思考的一个问题。尤其是外资银行无论是经营理念还是管理方式都不同于我国的商业银行，其对监管的规避手段和方式也大大强于我国的商业银行，这必将加大对外资银行的监管难度。本文拟就如何对外资银行进行有效监管问题作粗略探讨。     

美国对外资银行监管制度框架的演进

美国对外资银行监管制度架构的形成是在结合了美国自身的利益和世界经济的局势发展，不断修正和完善的。总的来说，美国对外资银行监管是朝着比较平等的方向发展，但是，其背后市场进入虽放宽了，市场监管则加强了。当今服务贸易自由化的条件下，美国对外资银行监管制度框架变更和演进对于我国监管制度的完善有着一定的借鉴作用。     

浅谈外资银行的竞争优势及其在中国的营销策略

改革开放以后，外资银行逐步进入我国。外资银行的进入，一方面活跃了我国的金融市场，促进了我国的经济发展。同时，也给我国的金融业带来了冲击和影响，尤其是对我国国有商业银行形成了压力和挑战。我国加入WTO后将逐步开放人民币业务，加入WTO五年后，将允许外资银行经营人民币零售业务，取消设立外资银行的地域限制，这首先意味着我国商业银行将全面参与国际竞争，而外资银行在竞争中具有明显的优势。     

外资银行经营特点及其监管建议

根据中国加入世贸的有关协议，外资银行在华设立营业性分支机构的地域限制和客户服务限制都将逐步取消，外资银行参与国内金融市场竞争，其独特的经营理念和管理模式给现行的外汇管理带来了许多新课题。最近，我们对江苏的几家外资银行资金营运进行了调查，并针对监管现状及存在问题提出一些建议。     

论我国外资银行监管的立法完善

外资银行进入中国,对我国金融业而言,既是机遇也是挑战。本文从对外资银行监管的定义入手,结合我国现行的外资银行监管立法,分析并指出我国外资银行监管立法中存在的一些突出问题,并适当提出了改革和完善我国外资银行监管立法的建议。     

外资银行人民币业务监管刍议

中国加入WTO后,外资银行将更多地进入我国,并将在更大范围内被允许经营人民币业务.如何对外资银行人民币业务实行国民待遇和审慎金融监管,已成为一个紧迫而重要的问题.从增强我国宏观金融政策效应,防止外资银行经营中风险的过度积累和爆发,维持本国金融体系的稳定,把握经济金融发展的主动权,维护经济金融安全的角度看,加强和完善对外资银行经营人民币业务的监管,也已成为完善整个外资银行监管体系的一个关键步骤.……     

外资银行资产风险集中度监管比较研究及启示

资产风险集中度是各国外资银行审慎监管制度体系顺利运行的前提与基础，在对比各国银行法中有关外资银行资产集中度的监管规定基础上，应从以下几方面完善我国现有监管制度体系，一是根据法律地位的不同，在与母国签订双边监管合作协议的框架下，对外资银行子行、合资银行和分行提出不同的监管资本充足率要求；二是以全面风险管理流程为基础，增强现有监管制度的弹性和有效性；三是建立大额风险敞口定期报告及预警机制。     

新形势下如何加强金融监管法制建设

中国加入WTO之后，国内的银行业将进入全面竞争时代，原有的市场准入壁垒将不复存在，外资银行将凭借其服务理念、金融技术、市场经验等方面的优势抢占国内银行的市场和发展空间，同时，随着监管客体的不断增加和日趋复杂，也使监管难度进一步提高，外资银行很有可能利用我国银行监管的“真空地带”将风险带入，这些风险主要来自于几个方面：一是目前的金融监管体制受到挑战，外资银行拥有混合经营带来的利润调节和客户资源共享的优势，这样，中央银行担负着对国内银行的分业管制和对外资银行的混业经营管制的双重任务，监管难度大大提高，外资银行业务的国际性和交易的电子化使我国央行惯用行政手段不再适用，二是中国加入WTO后将按照协议要求允许外资银行开展国内缺乏的新金融业务、如金融租凭、投资组合、保险中介、金融衍生工具等，金融服务新品种的出现可能导致一定时期的监管空白，使央行无经验可循，央行如何对这些不熟悉的领域进行监管将是一个崭新的课题。三是外资银行的特殊性大大加强了金融风险跨国传递和金融危机蔓延的途径、机会和速度，单靠一国监管难以奏效，四是外资银行惯于采取不规范竞争手段，如在中间业务上常常给回扣或出国参数旅游等不正当手段来吸引顾客，此外还有结算不严，超范围经营，少缴漏缴法定存款准备金，超比例吸收存款等违规行为，由于外资银行善于钻各国有关法律的空子，许多违规操作具有隐弊性，加大了我国金融监管的难度。     

新金融机制下的外资银行监管

一、我国外资银行监管现状 加入WTO以来,外资银行在我国发展迅速.截止至2003年11月,在华的外资营业性金融机构达到191家,资产总额逾470亿美元,其中人民币资产超过500亿元.外资银行的进入,一方面为我国经济建设带来了资金、技术和新的经营理念,提高了金融服务业的水平;一方面也对我国金融业的整体稳定和金融业监管的力度及水平提出了挑战.     

加强和完善在华外资银行监管

新资本协议对现阶段我国外资银行的监管工作提出了更高的要求。当前,我国要积极应对新资本协议的要求,进行监管重点调整,采取诸如完善外资银行分类监管制度、加强银行监管的国际合作与协调及加大对监管人员的学习和培训力度等措施,努力加强和完善外资银行监管工作。     

外资银行全面进入对我国金融业的影响及应对措施

目前外资银行已成为我国金融体系的一个重要组成部分，并对我国经济以及其他方面产生一定的影响。特别是在当今经济全球化浪潮的推动下，外资银行在我国业务范围和地域范围的限制将逐步被取消，外资银行不仅可以经营外汇业务，而且将最终经营人民币的全部业务，这也是我国改革开放的必然。一旦我国加入世界贸易组织(WTO)，外资银行的发展将对我国金融业产生深远的影响。　　一、外资银行进入对我国金融业的影响　　(一)外资银行的进入使国内金融市场形成新的竞争格局。竞争的焦点将集中在市场份额和人才的争夺上。　　首先，体现在以国内…