邮政储蓄定期存单质押贷款不应“蜻蜒点水”

2005年12月，中国银监会批准福建、湖北、陕西等三省首批开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点；2006年8月，中国银监会批准山东等十个省份为第二批邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点。该项业务试点的开展，是中国邮政恢复开办储蓄业务以来首次推出资产类业务，标志着邮政储蓄持续2o余年“只存不贷”的历史走向终结。这对于拓宽邮政储蓄业务范围，增强邮政储蓄事业活力，加快邮政储蓄与商业银行的接轨步伐，实现邮政储蓄资金回流农村，减缓农村资金外流压力，在农村信贷市场引入竞争机制，促进农村其他金融机构尤其是农村信用社提高贷款服务质量，完善农村金融服务体系，更好地支持社会主义新农村建设，具有重要意义。但是，由于试点工作覆盖率低，宣传工作力度小，贷款额度小、期限短，加之该业务品种本身存在的局限性，使邮政储蓄定期存单质押贷款扰如“蜻蜓点水”，其积极作用远远没有得到发挥。     

邮政储蓄小额质押贷款情况调查

2005年12月，福建、湖北、陕西三省首批开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款（以下简称小额质押贷款）业务试点。2006年4月4日，湖北省在宜昌、恩施等8个市州正式开始试运行。这是中国邮政恢复开办储蓄业务以来，首次推出的资产业务，标志着邮政储蓄持续20多年。只存不贷”的历史走向终结。为了解和掌握这项业务的开办情况，探讨邮储业务今后的发展方向，我们组织开展了专项调查。     

我国邮政储蓄小额信贷业务发展探析

本文从分析我国邮政储蓄机构发展小额信贷业务的意义与优势入手,在借鉴国际小额信贷业务发展经验的基础上,提出了促进我国邮政储蓄小额信贷业务发展的对策与建议。     

邮政储蓄支持新农村建设的现实选择

<正>自2006年邮政储蓄机构开展小额质押贷款业务试点以来,该项业务得到了较快发展,不仅为邮政储蓄资金的使用提供了一条便捷的途径,同时也为农村经济发展、农民致富提供了有力的资金支持。但其中存在的问题也不容忽视。本文分析了邮政储蓄小额质押贷款发放情况,并进一步寻求拓展邮储资金使用效果的手段。     

小额质押贷款惠泽西部千万农户

自邮政储蓄小额存单质押贷款业务开办以来，陕西银监局与邮政储汇局积极沟通协作，做了大量务实、有效的工作，小额质押贷款成效初显。同时，为了进一步加大小额质押贷款的支农力度，陕西银监局对辖内小额质押贷款业务开展情况进行了调研，结合实际提出了加强业务基础性建设、扩大经营规模、增加业务新品种等工作建议。[编者按]     

湖北邮储小额质贷 支农建设大有作为

2006年初，中央一号文件明确提出：“县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展。扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村”。对此，作为第一批试点单位，湖北省邮政储蓄机构响应党中央的号召，于2006年3月底开始实施邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点工作，积极探索邮政储蓄资金返还农村、支持社会主义新农村建设的新途径。试点运行已有一段时间，目前开办情况怎样，还存在那些问．题，如何更好地发挥邮政储蓄机构点多面广的优势支持社会主义新农村建设？带着这些问题我们走进了湖北省的试点单位。[编者按]     

拓宽邮储资金返回农村渠道

2005年以来,银监会正式批准湖北、福建、陕西三省开展邮政储蓄小额存单质押贷款试点,标志着邮政储蓄结束了只存不贷的历史。邮政储蓄小额存单质押贷款的试办,给邮政储蓄资金回流农村提供了新的渠道,同时也为邮政储蓄将来办理资产业务和成立银行创造了良好开端。     

邮政储蓄开展小额信贷业务的启示

2005年12月9日,银监会批准了国家邮政局邮政储汇局开办邮政储蓄定期存单质押业务的申请,这意味着邮政储蓄小额信贷业务试点的开始：邮政储汇局对于试点地区的业务开展有明确要求：贷款发生额达到1亿元人民币,其中农村地区贷款额度不少于0．7亿元;贷款客户数量在1-2万户以上,其中农村地区客户不少于8000户。试点成熟后,将进一步扩大小额信贷业务,渐次开展部分存单质押贷款、单户财产抵押贷款、小组联保贷款、小组不联保贷款等多项业务。邮政储蓄将在为农村居民和城市中低收入居民提供金融服务方面发挥作用,同时,其将微型金融作为一个重要的战略方向和可以盈利的产品线去发展,今后还将开展小额保险、小额租赁等业务,以服务三农为标准,促进资金回流农村。随着邮政储蓄信贷功能的完善,其与农村信用社在服务领域和服务对象上的重合,以及两者之间的竞争已成为不争的事实．     

对邮政储蓄小额质押贷款存在缺陷的认识及建议

邮政储蓄小额质押贷款业务,是以邮政储蓄定期存单作为抵押,主要面向广大城乡居民,发挥邮政储蓄在城乡网点众多的优势,为个体工商业户和农民提供小额贷款服务。小额质押贷款业务的办理,结束了邮政储蓄20多年来“只存不贷”的历史,开创了邮政储蓄的新篇章。但是,邮政储蓄小额质押贷款业务还存在贷款审批手续复杂、限制性条款较多等方面问题。不及时改进,将会较大程度地限制邮政小额存单质押贷款业务的快速发展。     

邮政储蓄定期存单小额质押贷款：小起点 大文章——访中国邮政储蓄银行有关负责人

2005年12月，中国银监会批准在福建、湖北、陕西三省首批开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点，并于2006年8月将试点扩大到13个省份，2007年3月扩大到全国。这是中国邮政恢复开办储蓄业务以来首次推出的资产类业务，标志着邮政储蓄持续20余年的“只存不贷”历史正走向终结。邮储银行开办小额质押贷款业务，突破了现有业务范围局限，不仅给邮储资金回流农村提供了新的渠道，在一定程度上缓解了农民贷款难问题，还可催生农民多层次金融服务需求，有效支持农业经济发展。而意义更为深远的是，为邮储银行下一步充分发挥网络优势，稳步发展零售业务，打造新型的全国性零售银行奠定了基础，摸索并积累管理经验。这项业务从无到有，从试点到推广，经过邮储部门、监管部门及其他有关部门的共同努力，业务整体发展良好，但也发现一些尚需改进的问题。本期一线话题走进试点地区，从邮储部门和监管部门多方面了解和探讨这一业务的发展状况。[编者按]     

邮政储蓄小额质押贷款业务的优势、不足及建议

邮政储蓄小额质押贷款业务与其它贷款业务相比．其优势主要体现在以下几方面：     

邮政储蓄小额质押贷款业务开展过程中存在的问题及建议

一、存在问题（一）市场定位难到位一是贷款供给结构不合理。根据有关规定,单一客户储蓄小额本人质押贷款最高限额不超过20万元（含20万元）,他人质押贷款最高限额不超过10万元（含10万元）,最低贷款额为1000元,且质押存单必须在开户30天后方可办理质押手续,不得即存即贷,每笔贷款不超过质押存单总额的90％,贷款期限不超过12个月。据调查,在发放的贷款中,个体工商户贷款占比为65％（金额占比）,贷款需求在10-15万元的占比高达25％,     

邮政储蓄支持“三农”还任重道远

2007年3月,邮政储蓄小额质押贷款业务正式启动,结束了邮政储蓄20年来“只存不贷”的历史。近日,为了解邮政储蓄小额质押贷款开展情况,人行延边州中支调查统计处进行了专题调查。调查发现：目前邮政储蓄推广小额质押贷款业务起步快,但由于业务开展面相对狭窄,邮政储蓄支持“三农”还任重道远。     

邮储定期存单小额质押贷款业务发展为何缓慢？

<正>2006年初,邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务在一些地区开始试点。这表明我国邮政储蓄已从单一收存资金功能向集储蓄、代办业务和个人贷款等业务于一身的综合性银行功能转换迈出了关键性的一步。但是,据我们对一个县级邮政储汇分局的调查,该项业务发展还很缓慢。截止2006年6月30日,全辖共发放小额质押贷款39笔,金额63．5万元,占当地金融机构发放质押贷款总额的5％,与邮政储蓄在当地的金融市场占有率(20％左右)还有不小差距。在全辖金融系统各项贷款总额中所占的比重更是微乎其微。尽管邮政储汇分局各级领导均很重视这项工作,采取了一系列办法和措施,但其效果差强人意。究其原因,主要有以下几点:     

邮政储蓄 全省最大的金融网之一

<正>目前,湖北邮政储蓄服务网点覆盖全省城市和农村地区,业务种类达到40多种,累计回流地方资金达到11 60亿元,小额质押贷款突破1亿元,邮政储蓄余额达到71 4亿元,邮政储蓄已经成为全省最大的金融网之一。     

邮政储蓄支持新农村建设的现实选择

自2006年邮政储蓄机构开展小额质押贷款业务试点以来,该项业务得到了较快发展,不仅为邮政储蓄资金的使用提供了一条便捷的途径,同时也为农村经济发展、农民致富提供了有力的资金支持.     

由“抽血”到“输血”——对邮政储蓄机构开办小额质押贷款业务的调查

开栏的话2006年12月31日,经国务院同意,中国银监会正式批准中国邮政储蓄银行开业,并核准《中国邮政储蓄银行有限责任公司章程》。成立后的中国邮政储蓄银行将继续依托邮政网络经营,按照公司治理架构和商业银行管理要求,建立内部控制和风险管理体系,实行市场化经营管理。为此,本刊从本期开始,开设《邮储速递》专栏,对邮政储蓄银行在成立转轨过程中所发生的脱胎换骨的变化进行全方面扫描。     

中国邮政储蓄银行开展农村小额信贷的SWOT分析

<正>2005年12月,中国银监会批准在福建、湖北、陕西三省开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务试点。2006年3月19日,福建省率先开办了邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务,结束了邮政储蓄机构"只存不贷"的历史。截至2008年6月,中国邮政储