城乡生活一体化研究评述

随着工业化的进行和城市化的深入,在我国经济社会发展中产生的现代化工业与传统农业并存的城乡二元结构问题,目前已成为政府和学术界广泛关注和亟待解决的重要问题之一。而城乡居民的生活一体化是中国城乡经济、社会等方面一体化建设的根本出发点和最终目标。本文拟对国外学者对于城乡生活一体化相关研究进行评述,以期对国内城乡生活一体化进程的实施提供相应的借鉴作用。     

完善黑龙江省城乡医疗救助制度的探讨

黑龙江省城乡医疗救助制度刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立“守门人”制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准、简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设、加大培训考核力度。     

完善黑龙江省城乡医疗救助措施的探讨

黑龙江省城乡医疗救助刚刚起步,各地制度运行尚处于试验和摸索阶段,在城乡医疗救助制度细则、城乡医疗救助公共财政体系、城乡医疗救助监督机制等方面难免出现一些问题。要解决这些问题,需要统一医疗救助模式,建立"守门人"制度;建立医疗救助资金筹资机制;建立医疗救助监督制衡体系;合理界定城乡医疗救助范围和救助标准,简化医疗救助程序;加强与相关制度的衔接及与相关部门的配合;加强基层能力建设,加大培训考核力度。     

重庆市城乡统筹下的教育救助问题探析

教育救助是教育公平的重要内容,是统筹城乡教育、实现城乡统筹发展的突破口。针对重庆市教育救助现状及存在的问题,从加强教育救助立法、开掘教育救助融资渠道以及建立教育救助运行机制等方面提出完善教育救助的政策建议。     

完善河北省最低生活保障制度的思路与对策研究

近年来，河北的城乡最低生活保障制度逐步发展完善，保障能力和保障水平都得到明显提高，但仍然存在综合保障程度偏低、保障差异较大、资金保障能力不强和相关保障体制滞后等问题。针对这些问题，应在保障程度上，适度扩大覆盖范围，逐步提高保障标准；在保障公平上，缩小城乡保障差距，协调区域保障水平；在保障能力上，优化财政投入机制，扩充保障资金渠道；在保障制度上，健全低保管理流程，完善社会救助体系。     

慈善超市筹资机制研究综述

作为一种新兴的社会救助模式,学术界对慈善超市的关注还比较少,主要集中在慈善超市的运作模式和具体操作层面,尚未有研究对其筹资机制进行深入剖析。对与慈善超市筹资机制直接相关的非营利组织的基本理论、非营利组织的筹资机制、慈善超市的研究进行综述,希望在此基础上加强国内慈善超市筹资机制的实证研究,促进慈善超市的健康发展。     

我国农村社会救助体系建设成就与问题

随着我国经济与社会的发展,农村社会救助对社会稳定的维护作用越来越明显.因此,应该充分发挥农村社会救助作为农村社会保障第一道安全网的保障作用,从而减少农村贫困群体的比重,使我国社会救助事业得以发展.本文首先阐述农村社会救助体系建设已取得的成就,然后提出目前我国农村社会救助体系建设存在的问题,最后针对当前的国情,提出进一步健全社会救助法律法规、完善农村社会救助的基层管理、加强对资源的整合、农村社会救助资金筹集渠道多元化、统筹城乡发展等政策建议,从而建立有效的监督机制.     

赋权增能视角下农民工社会救助模式转型——呼和浩特市个案研究

目前,我国农民工参加城市社会保险制度的条件受限和能力不足已是一个不争的事实,而以户籍身份为首要标准的社会救助目标瞄准机制,又把其搁浅在社会救助服务"城乡两不靠"的境地,农民工在融入城市社会过程中整体上处于收入性贫困、能力贫困、脆弱性贫困和社会排斥等不利境地。以呼和浩特市农民工生活现状和利益诉求为个案,提出以"赋权增能"方式来促进社会救助城乡统筹、加强农民工救助需求评估、完善分类救助机制、构建能促型救助模式和创新社会救助管理体制等方面的转型升级,加速农民市民化进程。     

我国社会救助制度的构成、存在问题与改进策略

目前,我国社会救助制度已经形成以城乡最低生活保障制度为基础,包括多项救助在内的社会救助制度体系,在提供生活基本保障、维护社会公平、促进社会和谐稳定等方面发挥了一定的积极作用。然而,进一步考察制度建设发现,目前仍存在救助总体水平偏低、差距较大,救助措施设计不科学,救助资源配置欠公平,外来人口获得救助机会不平等和"保不应保"现象突出等问题。建议提高最低生活保障等社会救助项目的标准,设置更严格的救助对象资格条件,提高瞄准率,提升救助管理手段和方法的科学性,完善管理体制,改进管理方法,完善社会力量参与救助的支持政策。     

国外医疗救助的实践与成功经验

国际社会非常重视对弱势群体的医疗救助。本文从法规建设、资格认定、项目开发、资金筹措、社会参与五个方面，介绍了国外医疗救助的成功实践。国外医疗救助的经验对我国医疗救助城乡一体化具有借鉴的意义和启示的作用。     

构建城乡一体化医疗保障体系的思考与建议

国家先后建立了城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险,城乡医疗救助制度,在制度上实现了全民医疗保障。但现有的医疗保障体系在管理中存在条块分割、各自为政,制度、政策之间相互不衔接等问题。本文从有效整合各方面的医疗保障资源入手,探索建立制度合理、运转规范,保障有力的城乡一体化医疗保障体系,以体现社会的公平性和资源的共享性,实现人人享有基本医疗保障的目标。     

构建黑龙江省发展型社会救助体系研究

目前,我国传统型社会救助渐渐力不从心,其中黑龙江省的传统型社会救助问题格外突出。如今发展型社会救助已经成为解决相对贫困问题的重要支撑。通过研究我国目前社会救助的情况,尤其是黑龙江省现行社会救助的情况,并进一步分析绝对贫困转向相对贫困中的问题,可以看出黑龙省现行社会救助存在部分救助实施效果不佳、救助主体较为单一、缺少完善的内外监督措施、救助质量有待提升、群体的认知不足等问题。为解决这些问题,可以从完善多元化的社会救助体系、实现多主体的社会救助体系、提高社会救助的质量、完善社会救助的监督制度、提高群体的政策认知等方面构建黑龙江省发展型社会救助体系。     

构建内蒙古农牧区新型社会救助体系之我见

建立和完善内蒙古农村牧区社会救助体系,是构建内蒙古社会保障体系的重要内容,也是构建内蒙古农牧区和谐社会的需要。构建内蒙古农牧区新型社会救助体系必须从单纯的生活救助向＂应保尽保,应业助业,应帮既帮＂的综合救助保障转变,从单一的政府救济向政社结合、城乡整体推进结合,从单项政策突破向制度化、系统化体系建设转变,从过程和结果上保证公民生存权的实现。     

我国新型农村社会养老保险制度研究述评

近年来,随着新型农村社会养老保险制度的建立,学术界对于这项制度的研究也越来越多.本文从政府财政责任、基金筹集与管理、保障水平、农民参保问题等方面对新型农村社会养老保险制度发展以来的相关研究进行了梳理.结果发现,现有的研究主要集中在制度设计本身存在的问题上,而对不同农民群体的需求与利益、制度的福利效应、风险管理等问题研究较少.     

构建城乡一体化医疗保障体系的思考与建议

国家先后建立了城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险,城乡医疗救助制度,在制度上实现了全民医疗保障.但现有的医疗保障体系在管理中存在条块分割、各自为政,制度、政策之间相互不衔接等问题.本文从有效整合各方面的医疗保障资源入手,探索建立制度合理,运转规范、保障有力的城乡一体化医疗保障体系,以体现社会的公平性和资源的共事性,实现人人享有基本医疗保障的目标.     

论我国的社会救助标准

社会救助标准在我国社会救助体系中处于核心地位,社会救助标准制定的科学性和执行力直接关系到社会救助制度在实践中的有效性和生命力.针对我国社会救助标准所存在的问题,需要深化给付标准的认识,从标准的公平性、标准的充足性、救助标准的针对性等方面完善社会救助标准,充分发挥社会救助制度实际效用,保障弱势群体的基本权益.     

我国城乡医疗救助统筹管理的适宜模式研究

在全面梳理和总结各地城乡医疗救助统筹管理试点经验的基础上,将当前城乡医疗救助统筹管理归纳为"制度及资金账户完全一体化"、"账户分立,但资金可调剂"、"制度统一,但账户仍分立"、"结合城乡医疗保障一体化实现统筹"等四种模式,并对各种模式做出了评价。提出医疗救助城乡统筹可分为资金和实施两个层面,以及广度、深度和宽度三个维度。医疗救助要围绕救助资金这个核心来设计和推行,根据各地的社会经济发展情况选择逐步推进还是全面推进的实施路径,并通过提高经济水平、改善制度环境、利用社会资源、完善信息基础、推进一站式服务等措施来促进城乡医疗救助制度的融合和统筹管理。     

我国贫困群体社会救助过程中政府间的博弈问题探析

政府在对贫困群体进行社会救助过程中,涉及到的利益主体有救助对象、地方政府和中央政府,而救助对象、地方政府和中央政府三者的利益目标各不相同。三者目标的不一致性决定了在贫困群体社会救助的诸多环节上存在着利益主体之间的各种博弈。本文主要分析和探讨我国贫困群体社会救助过程中政府间博弈问题,以期为我国政府贫困群体社会救助制度的完善提供依据和参考。     

城乡经济互动发展:马克思、恩格斯城乡关系思想的当代视界

正马克思和恩格斯立足于历史唯物主义,考察了整个人类社会城乡关系的发展脉络,形成了系统的城乡关系思想。随着我国城乡差距的日益扩大,学术界对马克思、恩格斯的城乡关系思想给予了关注,进行了不少的梳理和研读,并从中获取了颇多有益的启示。但目前学术界在对马克思、恩格斯城乡关系思想进行解读时,往往强     

基层政府社会管理创新文献综述

从国家提出社会管理工作以来,基层政府社会管理问题受到了学术界的广泛关注.当前,研究基层政府社会管理的分析范式主要有基层政府社会管理创新研究范式、公民社会理论分析框架、功能主义分析框架;研究方法及分析单位主要包括对农村社会管理问题的研究、对城市社区社会管理问题的研究、对城乡结合部社会管理问题的研究;在研究的视角方面有历史变迁视角、网络治理研究视角、法学研究视角以及其他方面的视角.