地方政府在城市环境治理的策略选择——以汾河治理为例

城市环境治理是一项长期、艰巨而又复杂的工程。地方政府在环境建设中担当着重要角色,在当地环境治理过程当中,政府扮演何种角色,采取什么样的策略选择,对于一个地方的环境治理成功与否起着重要的作用。     

财政分权、中央政府对地方政府治理环境污染的激励机制——基于委托—代理模型分析

基于委托代理模型,分析环境治理下中央与地方政府基于不完全信息的动态博弈,提出通过中央激励机制的转变,使地方政府在治理上的努力水平发生变化,从而实现环境治理帕累托最优的设想。     

地方官员晋升激励与河长制演进:基于官员年龄的视角

已有研究认为当前中国环境治理收效甚微,主要原因在于地方政府消极执行中央政府的环境政策,相对忽视了地方政府在环境治理政策上的自主行为。深入探究地方自主性环境治理政策演进的内在机制,对于破解环境治理难题具有重要意义。本文以河长制这一地方自主性水污染治理政策为研究对象,将2004—2010年手工整理的河长制演进数据、地级市官员数据与国控断面水质监测数据进行匹配,从地方官员年龄角度,研究河长制演进的官员激励机制。研究发现:地方官员年龄与河长制推行概率呈正相关关系。随着地方官员年龄的增长,晋升概率的下降,污染的边际回报也随之降低,但在中央政府加强环境事件问责的背景下,潜在惩罚成本却不断增加,从而使年长的地方官员更有动力推行河长制政策,以避免潜在的惩罚成本。因此,加大官员晋升考核中的环境指标权重,并将环境违规问责常态化是破解地方环境治理难题的不二法门。     

浅论环境治理中政府的角色应如何定位

经济的高速发展同时带来了环境治理的问题,在环境治理的过程中,政府有着不可忽略的作用和地位,但是,随着经济社会的不断发展,我们也看到政府在环境治理中的主导地位存在着自身的缺陷,所以在环境治理中政府应该有着自己适合的定位。     

论政府职能在环境治理工作中的充分发挥

阐述了环境治理中政府履行职能存在的问题和完善政府环境治理职能的对策建议,以期实现我国经济与环境的协调发展。     

环境规制分权与治理成本在政府间分担的分析

本文探讨了混合治理结构下我国现有的环境治理成本在各层级政府之间的分担方式,分析中央政府分担支出的必要性,指出地方财力与环境职能之间的不匹配性以及地方环保部门的独立性问题,指出我国环境执行成本在分担方式上改革的方向。     

政府环境治理对企业绿色创新影响的文献研究

随着工业生产规模的快速增长,我国经济社会日新月异,但生态环境问题也日趋严重。 同时企业绿色创新能力是企业发展的重中之重,关系着企业生存与发展的方方面面。 目前已有大量文献对政府环境治理和企业绿色创新进行研究,但缺少相应的文献梳理,文章立足于此,旨在通过对政府环境治理和企业绿色创新进行相关文献梳理,为今后相关领域的研究提供一定的指导和借鉴。     

环境质量因地方政府的重视得到改善吗? ——基于文本挖掘的经验分析

本文利用Python技术对地方政府工作报告进行深度挖掘,在测度地方政府环境重视度的基础上研究地区环境质量是否因政府对环境问题的重视得到改善.实证结果显示,地方政府对环境问题的重视的确带来环境质量的显著改善.进一步的机制分析发现,地方政府的环境重视度之所以能带来环境质量改善,源于在一系列约束条件下地方政府选择具有显著治污绩效的环境立法和排污税费两个治理工具.一方面,证实地方政府重视对中国环境问题的解决非常重要,实现绿色、协调和可持续发展需地方政府提高对环境问题的重视;另一方面,通过地方政府在治理工具上的选择偏好发现当前环境治理实践中的"短板"和问题,为地区环保事业的发展提供有益的改进方向.     

科技进步对央地政府间环评审批事权划分的影响--基于1997-2013年省级面板数据

我国政府间公共事务事权划分不仅参照效率原则,而且考虑政治风险因素。基于此逻辑,通过对环境治理事权细分并构建博弈模型,发现不同环境治理事权划分存在差异。具体到环评审批事权,其分权程度受地方科技水平的直接影响,本文采用省级面板数据对此进行实证检验,结果表明科技进步会促使中央下放环评审批事权,这也符合我国环评审批制度的改革历程。此外,中央政府不仅可以通过环境体制改革以降低政治风险,而且可以通过改变中央、地方和居民三者间环境偏好传导机制来改善环境治理效果。     

从地方政府融资视角看地方政府债务治理

由于我国的预算法禁止地方政府举债,地方政府承受着事权与财权不匹配的压力和庞大的建设资金需求。从目前的情况来看,地方政府主要通过融资平台来筹集资金,但同时这也是地方债务的最大风险所在,直接威胁着地方政府财政的安全,影响着地方政府的公信力。因此,必须采取有效的治理对策来控制和化解地方政府的债务风险。     

增长与服务:民族自治地方政府构建公共服务型政府的双重困境与路径选择

民族自治地方政府同其它层级地方政府一样,具有地方政府的一般特征与共性。但是,民族区域自治地方政府与一般地方政府相比,又具有自己的个性特征和特殊性。民族区域自治地方政府的双重性质决定了民族区域自治地方政府在构建公共服务型政府过程的艰巨性和复杂性。民族区域自治地方政府同时还面临着促进经济增长与提供公共产品与公共服务的双重压力选择。     

政府环境审计问题探析

当今社会,人们已经意识到环境问题日益突出,政府环境审计作为环境管理的一个重要组成部分,承担着独立监督和评价的职能,在环境治理中发挥着至关重要的作用。本文通过分析目前政府环境审计过程中面临的问题,提出加快政府环境审计发展的相关建议。     

优化税权配置与地方经济均衡发展问题研究

税权配置反映着政府之间的财政关系,特别是税收收益权配置的直接结果决定着中央与地方、地方政府之间的财力配置格局,并通过政府对财力的运用影响经济的发展。一般来说,地方经济发展水平决定着地方政府的财力水平,而地方政府的财力配置制约着地方经济发展水平,二者呈现出相互作用、相互制约的关系。     

企业纳税贡献与环境治理投资

纳税贡献是影响企业享受地方政策的重要因素,本文基于2006～2017年上市公司数据探讨企业纳税贡献对绿色发展的影响.实证发现,企业纳税贡献越大,环境治理投资越少.这种效应主要存在于放松环境规制利益空间较大的重污染行业,以及无政治关联、非国有背景等其他类型政府关系较弱的企业.政府可以通过拓宽地方财政收入渠道、增强公众环境保护观念、改善地方法治环境等方式进行抑制.本文的启示是,落实企业环保主体责任需要塑造健康的政府与企业关系.     

财政分权、政府竞争与环境治理投资

基于中国省际面板数据,重点考察由于政府竞争财政分权是否明显削弱了环境治理投资,验证财政分权以及财政分权通过政府竞争这两个渠道对中国省级政府环境治理投资的负面影响。通过对废水、废气、固体废物的省级面板数据采用系统GMM方法进行实证检验,发现财政分权通过政府竞争显著减少了环境治理投资,财政分权并不是环境治理投资偏低的主要原因,关键是由于政府竞争,财政分权对环境治理投资的负面影响被明显放大了。     

环境污染是否阻碍了外资结构绿色转型?

基于城市层面和微观企业层面的数据,本文以大气逆温和政府环境治理作为环境污染的工具变量,探讨污染对外资结构绿色优化的影响。研究结果表明：环境污染与外资流入之间存在明显的倒“U”型关系,但这种倒“U”型关系仅表现在中西部地区,东部地区污染的加重会减少外资的持续流入;污染主要加重了清洁型外资的流出,从而不利于地区外资结构绿色优化调整;人才流失和效率损失是清洁型外资出走的重要原因。政府环境治理在治污中发挥着重要作用,“先污染后治理”的发展道路不利于地区引资结构绿色转型,环境治理一定程度上能够促进外资结构的绿色优化调整。     

上市公司环境治理的现状与对策

公司环境治理是公司治理的重要组成部分。目前,上市公司环境治理问题主要表现在环境会计信息披露不完善,缺乏强有力的政府干预、市场约束以及非政府组织和公民的监督。改善上市公司环境治理需要培育良好的环境治理的外部社会制度环境,倡导环境责任投资理念,加强利益相关者与公民的参与,完善上市公司环境责任报告。     

基于整体性治理的地方政府组织规模优化新思路

地方政府组织规模对地方经济和社会发展产生着重大影响,作为最前沿的公共治理理论之一,整体性治理理论与地方政府组织规模研究具有内在的理论耦合关系,整体性治理理论可以为地方政府组织规模优化提供丰富的理论资源和有益的治理启示。     

财政支出竞争存在性检验——基于变异系数的分析

随着地方政府独立经济地位的加强,地方政府往往通过财政支出手段,吸引外来投资和优秀人才.一旦这些行为被其他同级地方政府之间攀比和效仿,势必演化为政府间财政支出的公开竞争行为.这些行为影响着地方政府的经济社会发展,也影响着中央政府的政策时效.本文将通过变异系数标准来检验我国地方政府间是否存在财政支出竞争,并衡量竞争的结构性差异.     

新疆乌鲁木齐地区环境治理投资效率影响因素及策略分析

环境治理投资包含对污染源的治理、城市环境基础设施建设等方面内容,其效率的保证和提升是促进地区环境与社会经济共同发展的有效途径。乌鲁木齐作为新疆自治区的首府,是新疆政治、经济、文化中心,在发展经济的同时利用环境治理投资的方式对乌鲁木齐市环境进行保护改善,对地区和国家都具有积极的意义。基于新疆乌鲁木齐地区环境治理投资现状,分析了环境治理投资效率的评价,并论证该地区环境治理投资效率受经济发展、教育学历水平、金融发展水平和对外开放程度等多项因素影响。提出合理规划环境治理投资、转变地区经济发展模式、加大环境治理的技术和人才创新力度、提升政府执行力和公众监督力的策略,以促进地区经济与环境的共同发展。