企业国有产权转让中价值评估及监管工作浅探

正只有在准确的资产评估的基础上进行国有企业产权转让,才能体现公平、公正,才不会造成国有资产流失。企业国有产权转让过程中防范国有资产流失已经成了当前一个热门话题。如何更好地监管企业国有产权,在国有企业改制产权转让过程中运用好价值评估的方法,分析国有企业产权转让的土地问题、无形资产评估问题、评估委托人问题以及评估环节中缺乏监审的问题等评估难点,保证国有资产转让的公允性,是我们所追求的目标。     

利用外资参与国有资产重组应注意的问题

利用外资参与国有企业改组改造，是新形势下增加直接投资，进一步扩大利用外资的重要形式。但在吸引外资参与国企改制与资产重组过程中应该注意几个问题： ──严格按照国有资产管理的法律法规做好国有资产评估工作。外资购并或参与国企改造都是看中了我方国有企业的某些优势，如企业的产品及其销售渠道、企业的人才或一批熟练的技术工人、企业所处的地理优势、企业所属的行业及其在行业中的地位，以及企业的无形资产等。因此，在涉及企业国有产权转让时，一定要做好评估工作，搞好产权界定，防止国有资产流失。尤其在涉及企业行政性划拨的…     

企业国有资产评估存在的问题及对策分析

随着<关于规范国有企业改制工作的意见>、<企业国有产权转让管理暂行办法>等政策规章的颁布实施,对国有企业改制和产权转让程序的规范成为社会各界关注的焦点和各级国资委监管的重点,程序规范问题正在得到很好的解决,但由于企业国有产权转让以企业评估值为基础确定转让价格,在目前国有产权转让市场交易相对不活跃的情况下,对国有产权的评估作价就成为防止国有资产流失、实现保值增值的关键环节.     

认清困难和机遇 理性把握来宾企业改制方向

从全国情况看，当前国有企业改制工作中存在的问题主要集中在两个方面。一是改制的过程不够规范。例如，有些企业改制过程中财务审计不严、资产评估不实，出现了国有资产被低估贱卖的问题；有些企业改制过程的透明度不高，产权没有进场交易，存在暗箱操作的弊端；有些企业的改制行为损害了债权人和职工的合法权益，造成债务悬空；     

国有企业股份制改造的资产评估法律问题

资产评估是为市场经济服务的一种中介服务活动,是对资产某一时点的价格进行评定估算。随着我国社会主义市场经济的逐步建立,要形成有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制,就要求以国有企业为依托,加大企业改革、改制、改组的力度,积极推进国有企业的兼并破产工作,积极推进国有企业产权转让价格,防止产权变动中国有资产权益受到损害,国家必须建立健全完善的资产评估制度。本文拟就从目前我国资产评估中存在的问题出发,试图讨论完善我国国有资产评估制度的方法和途径。     

重视无形资产评估

湖北省枣阳市财政征管局吴建华最近提出，在企业改制中对无形资产的漏评，从而导致国有资产流失的现象值得关注。企业改制容易忽视以下几种无形资产的评估：一、往往对企业名称不予评估；二、企业曾在一定范围内作过广告，其商誉在改制中易被忽视不评；     

用什么来支付改革成本，在企业纷纷改制的热潮中，最难解决的恐怕是改制中的高成本，通过以下实例分析，可以看出—国企改制成本届高难下

在国有企业改制中，是为困难是企业改制的成本高，改制成本支付控制难到位，国有企业的改制若不谋求低成本，则国企改革的产权结构的多层次调整、投资主体多元化发展将有虚无实，企业法人治理结构也会形同虚设，企业运行新机制难以建立，改制恐难达到预期效果。鉴于此，必须控制国企改制成本，避免高成本改制带来的企业亏损，防止国有资产在改制置换中被缩水。达此目标，需规范企业改制成本支付范围、支付标准，操作程序及调整有关政策，加大对企业改制成本支付的监督力度。     

看不懂的国企“转制”——调查员G与下岗职工W的对话

多年来,一大批国有中小企业通过改组、联合、兼并、租赁、承包、股份制、股份合作制、出售等形式放开搞活,真正走向了市场,转换了机制、增强了活力。然而,由于改革不配套,规则不健全,有的企业改制过程不规范,财务审计不严,资产评估不实,有些企业改制透明度不高,产权转让存在暗箱操作,低估贱卖现象,有些企业的改制行为损害了债权人的利益和职工的合法权益,有的甚至发生了内外勾结、隐匿转移、侵占和吞并国有资产的违纪违法行为。这些问题的存在造成了国有资产流失,损害了社会公平和社会稳定,也影响了国有企业改革的深入进行,应当引起决策当局的高度重视。与此同时,现实中也涌现大量国企改制成功的例子。其中,南京发动机配件厂的生动个案,充分体现了“民有,民营,民享”的原则,颇具典型意义,值得人们格外关注和认真借鉴。 本市某大学的社会学教授在带领他的学生作社会调查时,写出了14个与工人谈话的案例调查,这里选登的是其中的一个。 这个案例用一位下岗工人的话,生动地反映了一家国有企业在“转制”过程中工人与企业领导人的地位、权力、利益和对资产的关系发生的变化:“当官的”通过“改制”,一下子成了年薪24万的大股东,企业原先的财产在“推一把、帮一把”口号下无偿变成新公司的财产,而工人们或“自     

明修栈道 暗渡陈仓 “帐外产权”警示国企整治一大漏洞

在国有企业由单纯的生产单位逐步转变为具有生产经营和投资功能的法人实体,由传统的静态化、实物化生产经营向动态化、货币化资本经营转变的过程中,在国有企业投资功能逐步发展给企业带来经济效益的同时,也暴露出管理不善形成国有企业帐外产权,以致国有资产流失的问题。笔者在国有资产产权登记中发现,有的国有企业在完成对外投资后,企业资产负债表中并无反映,企业财务帐"长期投资"科目中无记载,形成国有企业的帐外产权。在已查实的经济案件中,这些帐外产权往往是国有企业的"小金库",有的甚至被国有企业经营者占为己有,形成社会腐败的温床。国有企业帐外产权造成的国有资产流失,其手段隐蔽,数额较大,严重威胁国有经济大厦的根基,必须引起各方高度关注。经过分析和归纳,帐外产权弄虚作假的途径大致     

借来东风催新枝——梧州国企改制与招商引资“嫁接”带来双赢

梧州市在国有企业改制中坚持以“产权要改变，职工要安置，生产要继续发展”为目标，积极发挥国有资产经营公司调整企业结构的主体作用，提高投资融资能力，加大开门改革、招商引资力度，借助外力促改制，使一大批困难企业重获生机，实现了经济效益和社会效益同步提高的“双赢”。至2004年6月底止，梧州已完成改制的国有企业有43家，制定了实施方案或正在进行改制的国有企业有33家，全市依法处置不良企业债务7亿多元，直接进入各类企业的民营资本8000多万元。     

关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：     

国企改制中无形资产流失原因及对策的分析

全球经济化、贸易自由化使得市场的控制手段发生了重大变化,无形资产资源迅速发展,靠无形资产竞争并获取长期利润,已成为企业21世纪核心竞争力的主要动力源。然而,在我们现有的国企改制中,改制企业往往只重视对企业的有形资产如厂房、设备、原材料等资产的保护,却忽视了无形资产的存在。从企业成立、运营到改制,无形资产的不记、漏记、低评现象充斥着整个过程,从而减少了国有资产的价值,导致国有资产的严重流失。出现这样的问题,主要有以下几方面的原因：     

外商并购我国企业帯来的问题与对策

外商并购我国企业,对增强我国经济发展的后劲、提高企业竞争力起到了不可否认的作用。同时,也出现了一些值得我们特别关注的问题。１．引起国有资产的价值被低估和流失。一是被外商并购的国有企业的资产没有经过规范化的核实和评估,因而出让的资产不少是按帐面净值而不是按重置价值计算;二是利用我国证券市场、产权市场的价格扭曲现象,以低估的市场价格收购上市公司的股权和产权;三是忽略国有企业无形资产（如品牌、市场信誉等）的价值,造成事实上的国有资产价值的低估和流失。２．部分跨国企业借并购直接进入我国有限制的某些产业领…     

国有资产流失的原因及对策分析

<正>一、国有资产流失的主要表现国有资产流失的形式多样,择其要者,有如下几种表现形式:一是投资决策失误.有的经营者不按市场经济规律办事,没有进行科学决策,对项目的原料供应、国内外市场需求及其变化、产品的生产成本等因素未作系统的可行性研究,便草率决定项目上马,造成重大投资无法进行回收.二是资产评估失误.在与外商合资过程中,有的企业急于与外商合作成功,以较低的帐面净值作价投资,或者仅评估了有形资产,未评估无形资产,造成财产流失.三是玩忽职守.有的企业经营者在国际市场上进行期货交易造成巨额损失,或在不了解合作方资金货源和信誉的情况下草率签订合同,造成巨额国家资财被骗走.四是内外勾结,化公为私.有的企业人员趁旧的体制打破,新的体制尚未健全,管理混乱之机,在经营活动中内外串通,将国有资产一部分“变相私分”,落入个人腰包.五是借用、挪用公款.六是公款旅游,大吃大喝.七是贪污受贿,携款外逃.二、国有资产流失的原因     

辩证地看待国有资产流失

对企业改制国有资产流失的现象,一直是理论界和社会上反映强烈的问题。应该说,国有企业改制是一项非常复杂的工作,出现一些问题是正常的、是不可避免的。但从工作指导的角度,出现了问题就需要及时解决。因此,要坚持正确的改革方向,总结改革的成功经验,解决改革中出现的问题,进一步推进国有企业规范改制,促进国有产权有序流转。国有企业改制工作中存在的问题主要在于两个方面。一是改制的过程不够规范。例如,有些企业改制过程中财务审计不严、资产评估不实,出现了国     

关于改制企业土地使用权管理初探

企业改制、改组、改造对土地管理提出了新的课题、新的要求．当前根据建立现代企业制度的要求，必须对改制企业的土地使用权进行管理，即对土地使用权进行评估、处置和登记。其目的是要明晰土地产权关系，显化土地资产，使土地资源在重新配置的过程中，能够符合现行土地法律、法规，符合土地使用制度“改革的发展方向，从而保证国有资产保值增值，防止国有土地资产流失。本文试就企业改制过程中土地使用权管理的有关问题谈几点看法。一、企业改制过程中加强土地使用权管理的必要性1、加强土地使用权的管理是国有企业建立现代企业制度的前提…     

国企产权重组应注意的问题

国有企业产权重组不仅可以使政府管理层减轻由国企亏损转嫁给政府财政的负担,也可以使企业摆脱由巨额亏损和累积债务造成的经营危机,因此产权重组势在必行。但在产权重组过程中需要认真研究解决四个万面的问题。 一、在资产评估过程中,无形资产的价值不容忽视。国有企业产权重组,     

无形资产价几何?

为防止国有资产从国有企业流失,而产生国有资产的评估,其中也就包括了对国有无形资产的评估。这是我国特定条件下(尤其是从中央计划经济向市场经济转轨过程中)的产物。 不应将国有无形资产的评估与一般无形资产的评估相混淆,也不应将国有知识产权的评估与一般知识产权的评估     

简论国资法与产权市场的关系——我读《企业国有资产法》

《企业国有资产法》这部在我国法律体系中有着重要地位的法律终于出台，将给产权界带来巨大影响。国有企业资产转让行业基本法长期缺位的现象得到解决，更为重要的是产权市场得到正名，国家以法律的形式确立了产权交易机构的地位，肯定产权交易机构在国有企业改制过程中的重要作用。     

企业产权变动中必须保障国有资产的安全与完整

企业产权变动中必须保障国有资产的安全与完整孔繁礼《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出，“一般小型国有企业，有的可以实行承包经营、租赁经营，有的可以改组为股份合作制，也可以出售给集体或个人。”同时强调要加强企业国有资产的管理，指...