发票管理使用中存在的问题不容忽视

发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中,开具、收取的收付款凭证。审计监督发现,违规发票在会计核算单位列支的现象比较普遍,且屡禁不止。如果这个现象得不到及时遏制,势必导致单位行成“小金库”和滋生腐败的温床,各有关部门应予以高度重视。     

浅谈规范原始发票管理

目前,在对行政事业单位的审计中,发现大量不合规的原始发票。如某施工单位利用“湖北省汽车运输总公司专用发票”一次性报销基建款28万元;又如一单位因送礼、请客的白条不好报销,就用所谓餐馆定额发票报销进餐费4800元,且发票连号,没有公章或私章,也无菜单附件。从审计实务看,原始发票、以假乱真、真假难辨的表现形式大致有四种：假事假票、真事假票、假事真票、真事真票。再加之原始发票来源五花八门,主要有五个方面：财政部门的行政收费收据（罚没收据）、税务部门的税票（定额和不定额）,经营单位销货发票、单位内部自制发票（收据）、市场销售的收据。从原始发票流向看,有全国流通、跨地区流通、跨行业流通、内部流通四种。由于原始发票管理较为混乱,对经营者和社会产生了极坏影响和危害：首先,因原始发票不合规,报销审核把关不严,造成了会计信息失真,不能真实反映经济活动及成果,导致决策失误;其次让部分单位和个人有偷逃税收之机,使该交的税未交,该足额征收只部分征收,减少了国家收入;第三,一些单位、部门利用假收据收入不帐。如一单位“小金库”35万元,搞体外循环,逃避了监管,从而助长了挥霍浪费和腐和腐化堕落,败坏了社会风气,诱使部分意志薄弱者犯错误;第四,原始发票失真,导致竞争失衡,分配不公,致使命市场经济不能有秩序进行;第五、由于审计中不可能对有疑窦的发票,一一进行甄别,不但增加审计的工作量,同时也增加了审计难度和审计风险。     

一辆奔驰小轿车的背后

最近,我们在进驻某公安交警大队审计时,偶然注意到该单位经常使用一辆奔驰280小轿车,而该单位的帐面上却没有这辆车的任何记载。这辆车是不是该单位的?如果是,是用什么钱买的,为什么不入帐?带着这些疑问,审计人员向有关人员进行了询问了解。据财会人员讲,这辆车是单位的,但车款不是从本单位帐上支的,具体支出渠道他们也不知道。而该单位领导却说,这辆车不归该单位所有,是从原下属公司租用的。回答虽然巧妙,但又一个疑点在审计人员的脑海中产生了。既然车是租来的,为什么一     

关注“好单位”的发票

近年来，我们在审计过程中，发现不少行政事业单位存在这样的现象：每到年头岁尾，都会出现大额的办公用品、烟酒、招待费等发票，单张发票多则一、二万元、少则二、三千元，且均为整数。金额的多少与单位资金的多寡直接相关，资金量大的单位、即俗称的“好单位”，单笔金额大，且笔数多；     

在审计中要抓好对原始发票的查证

在审计实践审．我们发现会计报里失真,主要是会计账目失真,会计账目失真,又是会计凭证所致;凭证失真,又是原始发票所为．所以在财务收支审计和“治乱打假”中,要从发票这个基础工作起步,必须加大对原始发票查证的力度。     

一张电费发票牵出一个“小金库”

一张小小的电费发票,指向一个长达7年之久、金额达10万元的小金库及13万元款项无法追回的事实。2007年6月,福建省罗源县审计局派出审计组,对某局财政收支情况进行审计,从一张电费支出     

一张修理发票一辆无主轿车

最近,在对某局进行审计时,一张桑塔纳轿车修理发票引起我们的注意,该局资产账上只有一辆伏尔加轿车,是否还有一辆未入账的桑塔纳轿车？经询问该局某会计,该会计称：桑塔纳轿车为其下属单位某建筑公司所有,因工作需要,后由该局长期调用。这更引起我们的怀疑,据笔者了解,该公司近几年一直严重亏损,已处于资不抵债。连职工工资也发不出,哪有能力购买小车？带着这个问题,我们调查了该建筑公司,该公司会计账表明,公司并无桑塔纳轿车,但有几笔往来账引起我们的注意,一是收同为该局下属的某厂现金５万元,二是收该局某工程改建办现…     

一张银行对帐单 牵出一起贪污案

日前，根据上级统一部署，我带领审计组对县集局1993年到1996年专项资金及财务收支进行审计。连续四年的财务资料挤满了办公桌，可谓帐山证海，该项审计时间紧、任务重．从何入手．可获“短、平、快”。我想起年初省审计工作会议精神之一；从审计银行帐户入手。于是．被审单位提供的全部银行帐户摆在案头，经核对同会计凭证后附对帐单完全一致．但在清理中。     

警惕预算单位新的发票违纪违规问题

预算单位会计集中核算后，经费支出原始凭证的“白条子”违规现象已经得到较好的控制，但是与此同时又产生了新的发票违纪违规问题。     

刍议虚假内容发票的鉴别方法

我们在审计中发现,有些单位为逃避财政、审计等经济部门监督,将一些不好开支的费用以虚假内容发票形式报账,由于这些单位取得的发票大多为税务部门统一印制的正式发票,具有分散性广、隐蔽性强、危害性大等特点,因此给经济监督部门的检查带来一定的难度,如果审计人员不创新审计工作方法、强化审计措施,很难发现和查处虚假内容发票。笔者结合多年的     

一张30元小发票牵出74万元“小金库”

2006年6月，襄樊市审计局在对该市某职业技术学校财务收支进行审计时，抓住一张30元小发票上暴露出的疑点，经过综合分析，多管齐下，一举挖出了74万元的“小金库”。     

数出一门的电子发票云平台构建与应用

本文认为电子发票是会计信息数出一门的理想应用场景,提出应从标签化电予发票的票面要素、构建电子发票云数据库及统一电子发票数据应用平台三方面构建教出一门的电子发票云平台,实现自动开具电予发票、财务入账事中自查、发票档案事后审计及远期抽查等一体化服务。     

我们是怎样开展领导离任审计的

1992年,彬县审计局对企业厂长、经理实行了离任审计,在此基础上,又于1994年对行政领导干部开展了离任审计,几年来,共开展行政企事业单位领导干部离任审计105个,其中：行政事业单位75个,企业单位30个,审计总金融4.2亿元,查出违纪资金725万元,追还挤占挪用专项资金425.3万元,先后向司法机关移送案件5例,向被审单位提出改进意见和建议40多条。     

一张票据牵出的贪污案

在某一单位的经济责任审计中,我们按程序一步一步履行法律职责,当审计实施到该单位收入账户时,发现其中一笔预算外收入单据在备查存根联中没有反映。为此,我们对该单位报账员进行咨询了解,一开始他闭口不说,总说时间长记不请,后来又说存根联搬家时掉了,又说可能搬家时当废纸烧了,     

一次自助餐“吃”出“大金库”

最近，寻乌县审计局根据县委组织部门的委托，派出审计组对县属某单位负责人进行了离任审计。审计组本着对组织部门、审计机关、离任者高度负责的态度，还对该单位与其下属公司之间债权债务、管理费用的一致性进行了延伸审计。     

税务代开发票中存在的问题不容忽视

去年，在开展自治区本级预算执行审计中，我们着重对预算执行单位使用税务代开发票情况进行了调查了解。通过了解，我们发现预算执行单位使用税务代开发票列支现象较为普遍，而且列支数额呈逐年增大的趋势，代开的经济内容也从单一转为多样，涉及到消费领域的各个方面，名目繁多，内容包罗万象。单位在具体报销时，大都将税务代开发票等同于一般纳税发票，对所附原始单据证明及经办人等都没有具体要求，财政、税务部门在监督检查时，也未对合理使用代开发票问题提出具体规范要求。笔认为，目前预算执行单位这种审核、使用税务代开发票的现象，存在着许多隐患，概括起来主要有以下几方面。