当前制度条件下中央与地方金融管理权的边界确定

在中央与地方的关系问题上,理论界和决策层始终关注于财税权力的合理划分。有关中央与地方的金融管理权合理划分问题未得到足够的重视,学术界也鲜有系统理论研究。有鉴于此,本文将对金融管理权的定义与内涵进行明确界定,并在新制度经济学的有关理论框架下,结合我国当前的制度特征,探讨中央与地方金融管理权的边界确定问题,继而提出相关政策建议。     

地方政府干预金融发展问题分析

实践证明,金融稳定、持续、快速的发展与地方政府恰当合理的干预是分不开的.而从理论上准确认识政府与金融发展之间关系,是各级政府合理干预金融发展的前提.因而文章首先分析了政府干预金融发展的逻辑起点,然后简要介绍我国地方政府干预金融发展的现状并着重指出存在的主要问题,最后提出地方政府敢于金融发展的对策思路.     

地方政府与区域金融发展问题探究

与股份制改造并上市后的三大国有商业银行和13家股份制商业银行相比.地方性的金融机构在内部治理结构建设、外部监督等方面要逊色很多,因此未来不良资产的发源地很可能不是全国性的商业银行,而是地方性商业银行,且地方政府的干预将是不良资产产生的主因.在区域金融体系建设中如何规范地方政府的行为,是促进区域金融健康发展、防范区域金融风险的重点之一.     

政府主导型金融制度的有效边界及其扩展

自从国家产生掌控金融资源的愿望以来．金融体系就处于权力的控制之下。活跃的金融行为与相对滞后的社会决策形成鲜明的对比．并成为金融创新的内在动力之一．同时政府行为又客观上为金融制度设定了一个扩展的边界。因此．当现有的制度容纳能力明显不足时．决策主体需要对自身行为进行调整。在国家金融控制和金融制度创新之间寻找新的平衡点。     

浅析地方政府融资平台利益边界界定与治理结构完善

本文尝试界定了政府与融资平台的利益边界,并从完善其治理结构角度,对融资平台的进一步发展进行分析建议。     

强化基层人民银行金融管理权的思考

金融管理是人民银行的一项重要职能。基层人民银行金融管理实践创新和金融管理职能回归过程中,仍面临履职机制、管理手段、惩诫措施等诸多现实困难,须进一步厘清基层人民银行金融管理权之边界,并从监管法规、监管机制、监管效率、管理手段和队伍建设等五个方面加以改进和完善。     

区域金融发展与地方政府行为之间的相关性分析

本文主要通过时间序列分析法,运用回归模型和格兰杰因果检验对我国区域金融发展与地方政府行为关系进行了实证分析,结果发现我国四大区域金融发展与各地方的政府行为存在着一定的相关性;四大地区的金融发展与地方政府行为均存在着单向因果关系,其中东、西地区金融发展与政府行为之间存在正向因果关系,而中部与东北地区存在着制约关系。     

农村非正规金融制度创新与地方政府行为

从地方政府制度创新的视角及基于中国农村合作基金会兴衰的史实之实践层面,对中国非正规金融的演变进行研究,结果发现,地方政府为了增强对稀缺金融资源的控制会主动进行金融制度创新,而中央政府出于某种考虑不得不默认或支持其行为;但外部随机性冲击会改变中央及地方的博弈收益函数,使地方政府主导型制度创新沦为政治力量博弈的牺牲品。因此,地方政府主导型非正规金融制度的演化在更大程度上是一种政治博弈过程,而非民间自发的逐利过程。     

地方政府促进科技金融发展政策问题研究

李克强总理在达沃斯论坛上提出了“大众创业、万众创新”的概念,由此可见科技创新的重要性,科技创新是企业生存发展的动力。目前,虽然我国政府和企业都非常重视科技,但整体创新能力不强。另外,金融的概念也未能发挥真正作用,未能服务于现代科技型企业的创新和生产活动。究其原因除了历史原因外,科技金融创新体系激励机制的缺失也是重要原因。这就要求地方政府强化政府职能,运用多种手段,鼓励和支持科技金融行业发展。     

我国政府经济管理权的界定及特征分析

我国政府经济管理权的确立与我国政府经济职能的转变是一个同步的过程。市场经济条件下政府经济管理权的界定必须依法进行,既授予政府充分的经济管理权,又为权力的行使立章建制,规范权力行使,从而使政府经济管理权的运行在符合社会发展方向的轨道上展开。我国政府经济管理权是,属于经济法视阈下的一类型化的权力,有其特定的权力内容,并显现其特有的特征。     

金融发展、地方政府放权与PPP项目投资

近几年来,我国政府大力促进PPP项目在基础设施领域的投资,受到了诸多学者的关注。本文利用世界银行2006-2020年国内31个省份的平衡面板数据,检验了金融发展、地方政府放权和基础设施领域PPP项目投资三者的关系。研究发现：金融发展对基础设施领域PPP项目投资有着正向促进作用。控制区位因素的进一步检验表明,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用在中西部地区有效,在东部地区无效。此外,地方政府放权对该正向促进作用产生负向调节作用,即地方政府放权水平越高,金融发展对基础设施领域PPP项目投资的正向促进作用越弱。本文揭示了金融发展对基础设施领域PPP项目投资影响的内在机理,提出为促进基础设施领域PPP项目投资,应当缓解政府方和社会资本方信息不对称情况,并完善政府方和社会资本方收益分配机制和投资者保护机制。     

地方金融控股公司的利弊分析

近年来地方政府为发展地方金融、整合金融资产,组建了不少地方金融控股公司。一方面,地方金融控股公司具有规模经营、协同效应、风险分散等优势,并有利于地方金融机构的发展壮大。但同时地方金融控股公司存在易受地方政府过度干预、降低竞争水平、盲目多元化和监管困难等风险。因此地方金融控股公司的组建须谨慎。     

法治水平、地方政府干预行为与金融发展

本文从法治约束地方政府对财产权保护和契约维护干预的角度论述了我国转轨过程中投资者保护和最终决定的金融发展水平。首先从分权改革制度设计的分析入手,论证分权后一定程度上成为独立行为主体的地方政府在约束缺失的情况下,为缓解财政压力向辖区内经济体伸出了掠夺之手。并且政府的权力边界在分权后的扩张干预了契约维护质量。本文利用1987-2004年的省级面板数据证实了伴随改革进程,法治水平的提高有力地约束了地方政府的干预行为,促进了金融的发展。最后文章提出随着改革的推进,尤其是进入市场经济制度日益完善的后改革时期,要继续大力推进规范政府行为的法治建设,更好地保护私人投资,金融才能健康发展。     

地方政府金融资源竞争中的金融风险探讨

由于地方政府财政支付能力不足,财权与事权不符,地方政府为了提高政绩,通过直接干预或者间接关于来夺取金融资源。政府以政府信用做担保来获取银行贷款,以此来促进政府融资,随着地方政府与金融机构之间的关系的日益紧密以及政府债务越来越多,这将会形成地方政府债务风险。如果政府无法及时偿还政府债务,地方政府债务风险将会变成地方金融风险。本文通过介绍了地方政府对金融资源分布的影响,分析了地方政府债务风险向金融风险的转换,阐述了地方金融风险评价体系以及评价模型,提出了化解地方政府金融风险的建议,为我国地方政府解决金融风险提供一定的参考。     

论地方政府对新型农村合作金融的监管

地方政府应作为新型农村合作金融监管主体,对其实施非审慎监管,着力为其发展创造良好环境,促进其增强自主管理、自我发展能力,以推动其稳健发展,更好实现合作金融目标。地方政府实施监管的重点工作包括明确市场准入、促进制度建设、构建金融风险处置机制等。     

地方政府与金融发展关系——以信阳市为例的计量经济学解释

运用金融发展理论、政府干预经济的理论揭示地方政府推动地方金融发展的作用机理,运用计量模型检验了1993年至2010年信阳市金融发展过程中经历的一次结构变动,在此基础上提出进一步完善地方政府管理金融体制的建议。     

对地方政府致力于建设优良金融生态环境的认识

2005年以来，人民银行各级行把改善金融生态环境作为一项非常重要的工作。地方政府要积极支持，顺势而为，协调各方，站在构建社会主义和谐社会的高度，把加强辖区的金融生态环境建设作为一件大事来抓，促进经济金融持续协调发展。南充市的金融生态环境建设问题一开始，市委、市政府就高度重视。作为分管金融的政府领导，笔做了一些调研和具体工作，下面谈几点认识。     

地方政府:中国金融发展重要的观察视角

从中国金融近30年的发展历史看,地方政府在其中起了重要作用,特别是近期以来各个地方政府针对金融领域采取的种种措施,为这种作用增添了重要的注脚。地方政府在中国金融发展中发挥重要作用,是基于政府主导经济发展和中央、地方政府分权等中国金融发展的具体国情,基于现象的观察证明了这种作用的存在。但是地方政府的这种作用似乎还没有得到各方足够而全面的重视,而我们则以此为选择作为研究中国金融发展规律的视角。