深入贯彻"四个统一"促进农民专业合作社健康发展

年初，周伯华局长提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，是新时期、新阶段，工商行政管理工作全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的工作目标和基本任务．是对全国工商行政管理系统以科学发展观为指导的具体要求，也进一步丰富和深化了工商监管职能的内涵．对努力做好新时期工商行政管理工作具有重要指导作用，其核心是深化市场监管．本质是提高执行力，目的是实现工商行政管理职能全面到位。     

全面落实科学发展观 认真坚持“四个统一” 加强和完善市场监管

最近,国家工商行政管理总局局长周伯华同志提出,要努力在工商行政管理工作中做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”,积极促进经济社会又好又快发展.我认为．这“四个统一”是对工商行政管理部门职能认识的深化．是在工商行政管理领域全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的体现。[第一段]     

推进管区联动监管构建科学监管体系——关于加强基层监管型工商建设探究

近来国家工商总局提出当前和今后一个时期工商行政管理工作的目标与定位是“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”四个统一。“四个统一”是工商行政管理改革实践多年来的经验总结，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会．依法履行职责，对工商行政管理基本职能认识的深化。作为工商行政管理最前沿的基层工商分局（所），如何进一步贯彻落实“四个统一”．提升监管效能．推进职能到位，加快构建科学监管体系，笔者认为，     

运用辩证法正确处理和把握好八个关系

工商行政管理机关要履行好新形势下的监管执法职责，为经济健康发展创造公平竞争的环境，必须立足市场经济体制的建立完善和入世带来的机遇，以与时俱进的精神，科学把握好工作方式方法，努力推进监管职能到位，促进工商行政管理事业不断发展。为此在指导和组织实施工商行政管理工作中，应运用唯物辩证法分析矛盾，正确处理和把握好八个关系。一是管理与服务的关系。寓管理于服务，通过服务来促进管理，管理就能提高；寓服务于管理，通过管理来体现服务，服务就能深化。管理与服务既对立、又统一，虽然实现途径和方式不同，但目的是一致的。…     

坚持“四个统一”搞好监管服务

国家工商总局周伯华局长提出在工商行政管理工作要努力实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一．这“四个统一”既包含工作任务也涉及工作方法．是我们贯彻科学发展观．履行工商行政管理职责．促进经济又好又快发展的工作指针。是我们做好工商行政管理工作的重要保障。     

落实“四个统一” 增强“五种意识”把工商工作融入时代发展大局

周伯华局长提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”,进一步丰富和深化了工商监管的内涵,对做好新时期工商行政管理工作具有重要指导作用。我们要把正确理解、认真落实“四个统一”作为当前和今后一个时期最紧迫、最重要的任务,牢牢把握工作大方向和主动权,使工商工作脚踏实地促进科学发展,脚踏实地促进民生改善,脚踏实地促进社会和谐,不断开创各项工作新局面。     

处理好工商行政监管与服务和发展的关系

一、为何必须处理好监管与服务和发展的关系 监管执法是工商行政管理机关的基本职能.随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化.按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门。其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的市场交易秩序。     

对企业分类管理的理性思考

企业分类管理是在新形势下创新监管方式的一种开拓性尝试。这种尝试可以实现企业自律发展,减少对企业的行政干预,实现工商行政管理由粗放式向集约化转变,提升监管水平和政府形象的根本目的。     

认真贯彻落实“四个统一”深化服务型工商建设

努力实现监管与发展、服务、执法、维权的统一，是国家工商总局党组站在时代发展前沿。系统总结改革开放三十年来工商工作的宝贵经验，对工商行政管理的全面审视和准确定位，是工商行政管理创新理论的核心内容。“十一五”期间，大连市工商局紧紧围绕落实“四个统一”，在深化服务型工商建设中，努力践行公平服务理念，进一步丰富了服务型工商的内涵，各项工作取得了明显成绩，并为“十二五”的顺利开局打下了良好的基础。     

安亭工商所实施分类管理的做法

企业分类管理要成为基层工商所适应综合监管工作方式和要求，促进工商行政管理监管方式向智力型和集约型转变行之有效的途径和方法，我们的经验是，通过把有限的市场监管资源集中到有违法记录的少数不良企业及重点、热点行业的企业中去，实施近(零)距离监管，以抓住综合监管的主要矛盾，加强综合监管力度，提高行政效能     

牢牢把握“十二五”发展大局全力服务地方经济社会科学发展

2011年是“十二五”规划实施的开局之年、如何着力推动“十二五”时期工商行政管理工作再上新台阶、新水平,是工商行政管理部门面临的新课题、新挑战？宁波市丁商局牢牢把握“十二五”发展大局,按照田家丁商总局、浙江省工商局的工作部署,不断深化“服务需求化、监管科学化、队伍正规化”的目标和导向,全力服务地方经济社会科学发展,     

对一、二类企业远距离监管的制度设计

按照企业分类管理原则，对一、二类企业实施“一般不予检查”的远距离监管。但这不能理解为不予监管，应本着“预防为主，规范服务，所城主动”，建立一套必要的机制和制度，防止这两类企业违章违法。     

市场主体“经济户口”研究

一、“经济户口”的概念“经济户口”是工商行政管理部门为了有效地实行监管目的，对市场主体的登记注册、年检查处等管理数据、资料进行系统的收集，科学分类整理而产生的档案资料库，是工商行政管理的一种基础管理手段。建立“经济户口”的目的是为了全面、准确掌握市场主体的信息，方便信息查询和交流，为指导工商行政管理工作提供可靠的依据，促进市场主体监管工作系统化、规范化、信息化。促进各级工商局(所)综合监管的合力作用，促进工商行政管理工作的全面到位。对外，提供市场主体的信息和信用咨询服务，提高工商行政管理工作的社会…     

监管效能:坚持"四个统一"的实现形式与途径

面对新形势、新任务。国工商总局提出的“四个统一”．是从一个特别的角度．对当前和今后一定时期工商行政管理工作和职能的一种审视和定位．即：监管是中心点，发展是落脚点，服务是出发点．维权是关节点．执法是着力点。这种审视与定位．是将工商行政管理的监管职能放到基础地位．将工商行政管理工作的核心和本质定为监管．并且又赋予其新的内涵。     

以科学发展观为指导努力做到“四个统一”

年初,周伯华局长在湖南考察工作时,要求全国工商行政管理系统以科学发展观为指导,努力做到“四个统一”——监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一。这是当前及今后一个时期工商行政管理工作的工作目标和基本任务。     

运用物流管理理念提升工商监管效能

自新“三定”方案颁布后，工商行政管理职能得到进一步的明确。尤其是“两费”停征，促进了工商监管重心转移。浙江省全面实施以责任区监管为主的基层工商所综合监管模式，有力推进了系统的信息化建设，极大地促进了工商行政管理方式的转型升级。     

正确处理“四个关系”提高利用外资质量和水平

2010年5月．在全国工商行政管理系统进一步做好服务外商投资企业发展工作会上。国家工商总局局长周伯华从我国对外开放和促进经济发展方式转变的大局出发，明确提出了工商行政管理系统进一步做好服务外商投资企业发展工作的总体思路，就是要正确处理好增加外资总量与提高引资质量的关系、扶持企业发展与实现依法监管的关系、创新服务方式与坚持依章办事的关系、积极利用外资与维护国家经济安全的关系。     

解析取消“两费”后的履职走向

取消“两费”是加强和改进工商行政管理,促进工商行政管理部门依法行政和公正执法,努力实现职能到位,实现从“收费”的利益主体到监管的责任主体的跨越。     

论工商部门深化市场监管改革

落实党的十六届五中全会精神，工商行政管理部门应紧紧围绕“经济发展”这个中心，深化市场监管改革，提升工商行政管理能力，保证有力地履行工商行政管理部门的市场监管职责。加强工商行政管理能力建设，主要是要提高工商行政管理部门对市场主体资质的认识判断能力，对市场经营竞争行为的规范能力，和对市场主体违法行为的处理能力。从市场主体进入市场、经营、退出市场整个流程分析，工商行政管理部门应从以下几个方面深化市场监管改革。     

论规范市场主体退出秩序

规范市场主体的市场准入,使市场主体进入市场方便、快捷,促进各类市场主体平等参与市场竞争,为经济发展创造了宽松的市场环境。但是,由于目前法律法规对企业退出市场概念模糊,制约不力,造成市场经济秩序混乱。因此,工商行政管理机关应加强对企业终止行为的监管,进一步规范市场主体退出秩序。一、目前我国市场主体退出秩序存在问题及表现1、登记机关对市场主体退出的监管在思想上不够重视。工商行政管理机关对企业的设立登记思想重视,只注重进入市场的核准登记,放松了对企业退出市场的核准登记。2、监管不严,措施不力。由于工商行政管理机关…