县级土地利用总体规划中 "城镇建设用地"规模增量分解方法探讨--以湖南省望城县土地利用总体规划为例

在对上轮土地利用总体规划(1997-2020)中对新增城镇建设用地分解存在不足论述的基础上,针对望城县土地利用总体规划修编的实际,找出影响新增建设用地规模量的城镇化水平、区位条件等五个因素,通过APH法确定各影响因素的权重,结合各乡镇相关因素的具体数据进行标准化后对各乡镇进行综合打分.根据各乡镇所得分值的不同,对新一轮土地利用总体规划中全县城镇新增建设用地进行了合理的分解,通过该方法的应用对提高新一轮县级土地利用规划编制的科学性、权威性做了有益地探索.     

柳州市及城乡结合部非农建设用地扩张与控制规模的探讨

运用马尔柯夫和最优化理论和方法,通过非农建设用地扩张的趋势预测与系统优化下的非农建设用地扩张控制(目标预测)比较,探讨在多目标约束下,柳州市及城乡结合部非农建设用地控制的规模和方向.模型演绎结果表明:非农建设用地扩张的趋势预测与目标预测有比较大的差异,为实现非农建设用地扩张的控制目标应控制耕地和农用地转用,实行节约和集约利用土地,加大土地复垦和土地整理.     

我国集体非农建设用地市场演化的逻辑

我国集体非农建设用地市场的演化,是在体制转型时期不对称、不完善的市场环境之下,相关利益集团之间进行利益调整和再分配的结果,是他们相互之间利益矛盾妥协折衷的产物,其中,以地方政府和农民为主导的集体非农建设用地直接利益集团之间的博弈和利益分割,对集体非农建设用地产权改革路径的选择具有决定性的影响,保证地方财政收入挣续增长和提高农民收入,是其中两条并行不悖的主线.     

县级土地利用总体规划中净增建设用地指标分解——以湖北省枣阳市为例

建设用地指标分解是土地利用总体规划中十分重要的内容。合理分解建设用地指标能够引导城镇节约、集约用地,有利于城镇社会经济发展。通过论述上一轮规划建设用地指标分解存在的问题,提出在新一轮规划中运用层次分析法和熵权法确定分解权重,并建立指标分解模型对枣阳市净增建设用地指标进行分解,从而提高土地利用总体规划的科学性、权威性和可操作性。     

农村集体非农建设用地直接上市:市场失灵与其政策矫正

研究目的:研究中国农村集体非农建设用地直接上市陷于困境的制度之源,探讨农村集体非农建设用地直接上市的政策矫正。研究方法:局部均衡分析和交易费用分析。研究结果:中国现行法律法规对农村集体非农建设用地直接上市限制不当以及集体非农建设用地产权残缺提升了市场交易费用,减弱了当事人的集体非农建设用地供求,影响了交易效率,降低了社会福利。研究结论:必须"尊重农民土地财产权利",在明晰农村集体非农建设用地产权基础上,赋予农村集体非农建设用地直接上市的权利,从消除制度障碍、明晰土地产权等角度克服中国集体非农建设用地直接上市的瓶颈。     

集体非农建设用地流转的法制建设

集体非农建设用地对我国以乡镇企业为主的中小企业发展发挥着重要的作用.但由于法律、产权制度等方面不完善,集体非农建设用地的流转还很不规范,管理也不到位.     

中国农村集体非农建设用地市场长期动态均衡分析

研究目的：通过对中国集体建设用地直接入市的进入阻止博弈分析,找出集体非农建设用地市场的长期动态均衡。研究方法：博弈分析。研究结果：中国农村集体非农建设用地市场的演化符合一般进入阻止动态博弈模型,农民对政府的影响使政府丧失了稳定的先动优势,农民与政府互为非农建设用地供给领头者的局面,在长期动态博弈中,“{打击,（进入,进入）}”成为精炼子博弈纳什均衡。研究结论：为最大限度地避免社会福利损失,确保城乡非农建设用地竞争市场的实现,必须打破政府土地征用垄断坚冰,允许集体非农建设用地入市,必须加快对农村集体经济组织的建设,尽快实现政府和农民的非农建设用地供给力量的平衡。     

新农村建设中非农建设用地制度改革探讨

本文认为,促进社会主义新农村建设需要新的非农建设用地制度的支撑。应顺应农村非农建设用地制度改革趋势,允许农村非农建设用地进入市场。而大量的改革试验和探索已为此储备了政策和法律空间,允许农村非农建设用地进入市场的时机已成熟。     

集体非农建设用地使用权流转管理问题初探

随着市场经济和城市化的快速发展,以及国有土地使用权制度改革的进一步深化,集体非农建设用地使用权流转的现象已较为普遍,且有进一步发展的趋势。但目前,法律对集体非农建设用地使用权的流转有较多的限制。如何对集体非农建设用地使用权流转进行有效管理,使集体非农建设用地使用权流转尽量符合法律规定,已成为集体土地管理中一个不可忽视和回避的现实问题。     

关于集体非农建设用地自发交易的调查——以开县为例

在社会主义市场经济发展过程中,农村集体非农建设用地作为基本的生产要素,事实上已经自发地以各种形式进入市场流转交易,尤其是城郊结合部、经济比较发达的集镇和公路两旁更为突出。如何以国家法律法规为依据,规范集体非农建设用地进入市场,达到管好土地资产和保护耕地的目的,是政府及其土地管理部门亟待研究解决的重要课题。笔者以重庆市开县为例对这个问题进行了调查。自发交易的形式集体非农建设用地交易,是指集体土地中不直接用于农业生产的建设用地连同地上的建（构）筑物进入市场发生交易的行为。主要有以下几种形式：１出租…     

城镇用地扩张的弹性规划控制研究——以安徽省滁州市南谯区为例

采用双因素预测模型、主成分聚类分析法、建设用地生态适宜性评价等方法,研究城镇用地扩张的规模和空间布局规划控制,以探讨具备适度弹性的城镇用地扩张规划控制的内容及模式。基于扩张经济和人口增长驱动双因素,运用GDP、非农人口弹性预测及单位用地GDP、单位用地非农人口控制构建扩张规模弹性方案预测模型;考虑经济社会发展和节约集约控制需求,选取扩张弹性控制等级分区指标,划分由相对扩张到相对收缩、有弹性到无弹性的分级弹性控制区,结合建设生态适宜性评价结果,识别城镇空间有序发展方向。结果表明:弹性控制方案下南谯区2010、2015、2020年建设用地扩张规模弹性度分别为5.81%、7.25%、8.34%,并将其划分为四级扩张弹性控制区,东南方向为扩张有序方向。     

农地向非农建设用地转化若干管理问题探讨

农地向非农建设用地转化若干管理问题探讨孙弘王伟军加强农地向非农建设用地转化的管理，对保护耕地、促进城市建设与国民经济发展起着举足轻重的作用。农地转化为非农建设用地是指国家因经济发展、城市建设的需要，把农业用地转为非农业用途的建设用地的过程。其最主要的...     

辽宁省新农村建设用地集约利用控制标准初步研究

在社会主义新农村建设的过程中,非农建设用地的比例不断增大,农村建设用地的集约利用问题日益突出;对辽宁省农村建设用地集约利用控制标准作了初步研究,研究内容包括控制指标的选取、指标值的确定方法、标准体系的建立;提出了保障新农村建设用地控制标准实施的几点措施。     

农村集体建设用地市场化流转的制度解析

农村集体非农建设用地的市场化流转一直都是人们关注的焦点。本文认为由征地制度缺陷引起的资源低效配置和“隐形”市场交易带来的社会福利损失是集体建设用地市场化流转的现实需求;巨大的潜在外部利润是市场化流转的驱动力;集体建设用地市场化流转是一种自下而上的诱致性制度变迁,并且可能遵循由需求引致型向供给主导型转变的过程。在此基础上,对集体建设用地市场化流转的制度保障构建的思路以及政策建议进行了探讨,以期为这一制度的制定和完善提供一定的理论依据。     

集体非农建设用地流转研究评述

集体非农建设用地流转,一直是理论界和实践者研究和探索的问题。本文综述了近期有关对集体非农建设用地流转内涵、产权基础、流转模式、流转类型、收益分配等方面的研究进展,并展望了集体非农建设用地流转下一步有待研究的问题。     

县域建设用地集约利用水平综合评价——以湖南省攸县为例

从县域建设用地集约利用的整体出发,借助信息熵概念对全县建设用地历年集约利用水平进行评价,揭示全县建设用地集约利用水平的时间分布规律;运用层次分析法对县域各乡镇建设用地集约利用水平进行评价,揭示建设用地集约利用水平的空间分布规律,并对全县建设用地集约利用水平进行分区,制定出各区的对策.     

基于可转让配额的新增建设用地调控研究

将海洋渔业研究领域的可转让配额机制引入新增建设用地调控研究,以探索我国现行新增建设用地指令性管理的改进方向.分析了个别可转让配额机制引入的适用性和理论逻辑以及可转让配额新增建设用地指标管理实施的关键问题,并以百色市为例,计算引入可转让配额后新增建设用地指标GDP的机械增长和软性增长,证明引入可转让配额,可显化各地对新增建设用地的真实需求,提高新增建设用地指标的产出效率,在一定程度上证实可转让配额机制的引入可以成为今后我国新增建设用地指令性管理体制改革的选择方向之一.     

集体非农建设用地流转的主体与收益分配

集体非农建设用地的市场流转日趋活跃，显化了集体土地的资产价值，农民也从中获取了丰厚的收益。但由于农民集体土地产权主体不清，从而在集体非农建设用地流转过程中，出现了土地收益分配不公、集体资产流失、农民权益得不到保障等一系列社会问题。流转的试点情况各地对集体非农建设用地流转中的收益分配比例进行了一系列的探索。苏州市确定了土地流转收益分配原则，采用市、县以及乡镇政府三级分成的政府参与方式，即从集体土地流转收益总价款中提取３０％缴纳给政府，其中市政府核定额每平方米收取１．５元，剩余部分按县政府３０％、乡…     

创新集体建设用地使用权流转制度的思考

农村建设离不开土地资源这个重要载体,需要土地、资金等保障和支撑。而集体建设用地使用权流转所存在的内在障碍,恰恰正是新农村建设普遍遇到的突出矛盾。虽然集体非农建设用地使用权流转受到法律的严格限制,但流转仍呈现了相当的规模。集体建设用地流转由于在法律政策上未得到明确的认同．缺乏合理的规制,容易滋生土地纠纷,因此将农村非农建设用地纳入市场规范流转势在必行。本文正是在这样的背景下开展对创新非农集体建设用地使用权流转的研究,对规范集体建设用地使用权流转提出若干设想和制度设计。     

非农建设用地开发核算再议

《农村财务会计》2012年第6期刊登了江军撰写的《非农建设用地开发核算探讨》一文,对村集体非农建设用地开发的核算进行了详细阐述,笔者读后感觉获益匪浅,同时也有了一些新的想法,在此试做一些补充. 一、村集体为本村村民建住宅楼(房) 由于目前农村新民居建设发展较快,这项业务的核算尚属空白,建议进行如下核算: (一)采取招投标的方式建住宅楼(房) 村集体为本村村民建住宅楼(房),应采取招投标的方式统一由开发单位进行承包建设.