省直管县财政改革2012年底前全面推行

作为我国财政体制改革的一项重要内容，“省直管县”财政改革将在2012年底前在我国大部分地区推行。 财政部近日发布了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，明确提出了省直接管理县财政改革的总体目标，即2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。     

信息瞭望

政策风标■2012年将重点放开对社会资本投资限制国务院日前召开第五次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话。他强调,2012年要重点抓好以下几方面工作。一是深入推进行政审批制度改革。重点放开对社会资本投资的限制,打破垄断,扩大开放,公平准入,鼓励竞争。二是推进公共资源配置市场化改革。完善国有土地使用权和矿业权出让制度,完     

农民工“异地就医直接结算”不能再等了

正近日,从国务院政策例行吹风会上获悉,国家医疗保障局将推进基本医保"跨省异地就医住院费用直接结算"工作,加快实现对外出农民工和外来就业创业人员的全覆盖,同时加快扩大定点医疗机构覆盖范围。"异地就医直接结算"工作的推进,符合新时代要求,透露出浓浓的民生情怀。但是,要真正实现"异地就医直接结算",还需要搬走改革路上的绊脚石。"异地就医直接结算"改革,一直都在推进之中。然而,推进     

我国基本医保覆盖面超九成全民医保将成新重点

据中国之声报道，经过3年医改，我国基本医保覆盖面已经扩大到95％以上，为了如何将更多的医改实惠普及到众多的农村人口，解决基层群众看病、就医难的问题将是医保改革重点。前不久，卫生部、民政部、财政部联合下发通知，要求各地在提高新农合保障水平的同时，通过支付方式改革来控制医药费用的不合理增长。     

论全民医保在我国的推进

本文从推出全民医保的历史背景、推行全民医保的理论基础以及全民医保在我国的推进等方面展开论述。最终得出,我国已经具备一定的经济基础推行全民医保,并且国家有意愿、有能力推行全民医保。     

广东省安排300亿元支持农村发展

广东省出台了《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的意见》，提出到2012年广东省将安排300亿元以上资金，用于农业农村基础设施和农村社会事业发展，力争农民人均纯收入在2012年达到9000元，2020年达到1．8万元，形成城乡经济社会发展一体化新格局成为全国城乡协调发展的先进省份。     

医保“三合一”要保障民生效益最大化

<正>对于备受关注的城镇职工、城镇居民、新农合三大医保"三合一"整合,在人社部与国家卫计委陷入拉锯战导致方案一再拖延的情况下,目前,中央编办或将考虑另一种新方案,可能将成立一个类似"医保基金管理中心"的第三方机构进行统一管理。(8月20日《南方都市报》)医保"三合一"很有必要,也是众望所归。一来,三大医保"割据"的局面成三足鼎立之势,设三个医保机构,是典型的机构臃肿,与大部制行政机构改革背道而驰;二     

利率市场化探析

正2012年央行连续两次降息并扩大存贷款利率浮动幅度,具有决定意义的存款利率首次允许上浮,最高执行央行基准利率的1.1倍,这标志着我国推进了近20年的利率市场化改革终于迈出了实质性步伐。随着金融机构公司治理改革的逐步推进,存款保险制度、金融市场退出机制等配套机制的逐步完善,利率市场化改革步伐正在加快和稳步推进。在全面利率市场化背景下,存款利率上限管制必将放开,这将对商业银行业务产生深远影响,同业竞争将会变得更加激烈,银行利差收益空间会进一步压缩,利率价格决定机制的重大变化将对银     

国务院：今年逐步统一城乡居民基本医保制度

本刊讯国务院近日批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》指出，2013年改革重点工作是，深入推进行政体制改革，加快推进财税、金融、投资、价格等领域改革，积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡相关改革。意见强调，要整体推进城乡居民大病保险，整合城乡基本医疗保险管理职能，逐步统一城乡居民基本医疗保险制度，健全全民医保体系。研究制定基础养老金全国统筹方案。健全保障性住房分配制度，有序推进公租房、廉租房并轨。意见指出，要建立健全最严格的环境保护监管制度和规范科学的生态补偿制度。建立区域间环境治理联动和合作机制。完善生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。     

医院应收医疗款管理思考

随着我国医疗保险制度改革的推进、全民医保的普及,医疗保险覆盖的范围越来越大,应收医疗款占据医院收入的比重也越来越大,应收医疗款管理成为困扰医院日常运营的一大难题。本文从医院应收医疗款存在的问题出发,分析其原因,最后从完善内部控制、严格执行医保政策、规范会计核算等方面提出措施建议。     

三部委新农合医疗实行按病种付费

卫生部、国家发改委、财政部最近联合发布的《关于推进新型农村合作医疗支付方式改革工作的指导意见》提出，各地要从2012年开始积极推进统筹区域内定点医疗机构和病种全覆盖的支付方式改革试点工作，     

我国今年将制定出台农村集体土地征收补偿条例

据中国政府网消息。国务院近日下发通知,批准国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出,我国今年将完善统筹城乡发展体制机制．加快推进农村集体土地确权登记发证．稳步扩大农村土地承包经营权登记试点。同时,推进征地制度改革,     

让权力在阳光下运行

据新华社4月15日电，2012年出版的第8期《求是》杂志发表中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的重要文章：《让权力在阳光下运行》。 文章强调，2012年是本届政府任期的最后一年，政府各项工作不胄苣有丝毫懈怠。要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革，加弓虽制度建设，重点抓好深入推进行政审批制度改革、推进公共资源配置市场化改革、深化财政管理体制改革、推进行政经费使用管理改革、加弓虽行政机关和国有企业事业单位财务管理、扎实抓好反腐倡廉长期性基础性工作等方面任务的落实。     

集体建设用地及地上房屋确权登记的实践——以湖北省武汉市为例

正加快推进农村住房确权登记对保障农民财产权益,促进有识之士返乡创业、推进农村三产融合有重要支撑作用。当前湖北省武汉市农村土地面积占全市土地总面积的67%,农业人口占全市总人口比例高达27%,依法推进集体建设用地及地上房屋的确权登记颁证,切实摸清宅基地和农房的家底,将为有效推进农村土地制度改革,实施乡村振兴战略奠定基础。武汉市农房确权登记之困2012年～2016年,为贯彻落实国家加快推     

坚持先行先试 创新体制机制 扎实推进国家扶贫改革试验区建设

<正>近两年来,江苏省宿迁市认真落实中央和江苏省委、省政府部署要求,加强统筹推进,突出工作重点,创新体制机制,圆满完成了各项扶贫开发及改革试验任务。在2016年江苏省扶贫工作考核中,宿迁市名列前茅。国务院扶贫办对宿迁改革试验的具体做法和工作成效给予充分肯定。探索减少相对贫困,逐步实现共同富裕建立低收入农户大病补充保险制度。对低收入农户经过基本医保、大病保险和医疗救助等补偿后的剩     

“第三类人”的医保试水

全民医保是否可能,已经有太多争论。两会期间,喜讯传来,《城镇居民基本医疗保险制度试点方案》已由劳动和社会保障等部门草拟完成。《方案》将在全国选取一批试点,从2007年下半年开始,预计到2009年在全国范围内推开。届时,医保制度将覆盖全国13亿人口,真正实现“全民医保”。     

闯关利率市场化

自1996年中国人民银行放开银行间同业拆借利率,中国的利率市场化改革已循序推进了17年。业界认为,此次贷款利率下限的取消,是继2012年6月扩大贷款利率下浮空间、存款利率上浮空间后,央行推进利率市场化进程的最重要举措。贷款利率下限的"松绑",意味着存款利率的改革渐行渐近,更对农村中小     

城乡居民医保制度衔接进程中管理主体间的博弈分析

在城乡居民医保制度衔接进程中,医疗资源的整合是首当其冲,这必然会涉及到医保管理主体之间的利益关系问题,其实质就是一个部门利益博弈的过程。本文运用博弈论的分析方法,通过构建博弈模型,对我国城乡居民医保不同管理主体如何走出"囚徒困境"作了深入分析和探讨,指出政府在推进城乡居民医保衔接进程中应实现由强制性变迁向诱致性变迁的政策转变,同时应积极促成医保资源管理主体间的利益联盟。     

特殊困难群体更医保制度兜底

<正>为贯彻落实党的十八届三中全会关于加快推进重特大疾病医疗保险和救助制度建设的要求,2014年将全面推城乡居民大病保险试点工作,减轻人民群众大病医疗费用负担,防止因病致贫返贫。(2月8日新华网)2012年,国家发展改革委等6部门印发《关于展城乡居民大病保险工作的指导意见》,画出了大病保险的"线路图",即利用部分新农合基金、城镇居民医保基金,向商业保险机构购买大病保险,对新农合、城镇居民医保补偿后个人负担的合规医疗费用给予保障。大病保险的好处是显而易见的。比如,如果农民郑艳良有大病保险,就不会悲惨到"自锯病腿"求生存的地步;如果北京下岗男子廖丹的妻子的大病保险,能够满足他给妻子治病的希望,廖丹不会犯下"刻章救妻"的傻事;如果城乡老人都有大病保险不论是个人投保还是政策性投保,     

江苏农村金融改革试验情况调查与思考

东海县、东台市是江苏农村金融改革试验地区.2012年两县市启动农村金融改革试验后,笔者对改革试验进展情况进行了调查,分析了改革试验中遇到的突出问题,并对如何深入推进农村金融改革试验进行了思考. 一、两县市农村金融改革试验进展情况