为什么要进行农村税费改革？

农村税费改革是新中国成立50年来我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。2000年以来,通过在安徽等地的试点,取得了初步成效,减轻了农民负担,遏制了农村“三乱”。农村税费改革今年将继续向前推进一大步。根据党中央提出的“积极稳妥,分步实施”的方针,国务院决定,在前两年试点工作取得重要阶段性成果的基础上,2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。今年扩大改革试点的省份主要是农业大省和粮食主产省,进行改革试点的地区(包括进行局部试点地区)的农业人口约有6.2亿,占全国农业人口的3/4以上。农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策,不仅有利于规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,而且有利于促进乡镇精简机构,转变职能,改进作风,促进农村基层民主政治建设,改善干群关系。农村税费改革工作政策性很强,意义重大。为了帮助广大农村干部和农民群众全面具体地了解税费改革的相关政策,国务院农村税费改革工作小组办公室最近就有关问题作了解答,本刊从这期起陆续刊发“农村税费改革问答”。     

扎扎实实推进农村税费改革

农村税费改革是进一步深化农村改革的重大步骤，具有重要的政治意义和经济意义。这次税费改革，首要的目标是切实减轻农民负担，它代表了广大农民群众的根本利益，是“三个代表”重要思想在农村的具体体现。从２０００年安徽省农村税费改革试点工作的启动，到随后江苏省根据本省情况进行的改革试点，其成效是十分明显的。今年是推进农村税费改革非常关键的一年。按照中央提出的积极稳妥、量力而行、分步实施的原则，国务院决定２００２年进一步扩大农村税费改革试点范围，各地要高度重视。无论是改革试点地区，还是暂未进行试点的地区，都要…     

今年农村税费改革试点工作部署及要求

2000年以来,按照中央的统一部署和安排,各省、自治区、直辖市党委和政府高度重视,认真进行农村税费改革试点。全国试点工作进展顺利,取得了明显成效,为进一步扩大改革试点积累了经验。2002年是推进农村税费改革的关键一年。根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,国务院决定2002年进一步扩大农村税费改革试点范围。2002年全国农村税费改革试点工作的指导方针是:认真贯彻落实江泽民同志     

如何认识农村税费改革的紧迫性

按照党中央、国务院的统一部署，自２０００年以来，安徽、江苏等地先后进行了农村税费改革试点。改革取得了阶段性重要成效，明显减轻农民负担，初步规范了国家、集体和农民之间的分配关系，基本保障了乡村正常运转和农村义务教育必不可少的经费需要，促进了农村各项改革和各项工作。根据中央有关“减轻、规范、稳定”的改革方针，国务院决定今年进一步扩大农村税费改革试点范围。由于农村税费改革是一项涉及政治、经济、社会等多方面的综合性改革，试点地区各级党委政府和广大基层干部要积极支持改革，广大农民群众要踊跃参与改革，同时，…     

农村税费改革试点新的进展与成效

一、试点范围进一步扩大 ,政策进一步明确和完善　　 2 0 0 2年 ,中央在总结安徽省和江苏省农村税费改革试点经验的基础上 ,将试点范围又进一步扩大到河北、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏等16个省区市 ,同时 ,经过国务院批准 ,浙江、上海进行了自费改革。至此 ,农村税费改革试点工作已在全国 2 0个省份全面展开。据统计 ,2 0 0 2年全国进行农村税费改革试点的地区 ,农业人口达到 6 2亿 ,约占全国农业总人口的 3/ 4。 2 0 0 1年和 2 0 0 2年 ,国务院及有关部门又出台了一系…     

农村税费改革的目的和主要内容

2002年4月,朱镕基总理在山西考察时指出,在我国经济发展进入新阶段和加入世贸组织的新形势下,必须充分认识增加农民收入和加强农业的极端重要性,要积极稳妥地推进农村税费改革,千方百计增加农民收入。朱镕基说,农村税费改革是减轻农民负担的治本之策。近两年来,在安徽省和其它省。市一些地方的试点,取得了明显的成效,为进一步扩大改革试点积累了经验。今后,要按照"积极稳妥、量力而     

扎实做好 2005年农村税费改革试点工作

国务院发出《关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知》(国发[2005]24号),通知指出,2004年农村税费改革试点工作取得重要的阶段性成果,不仅进一步减轻了农民负担,而且有力地促进了粮食增产、农业增效、农民增收。2005年是改革攻坚的关键一年,要继续调整国家与农民的分配关系,进一步推进以农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点,促进农村经济社会全面进步。     

论我国农村税费改革试点的成效、问题及对策

农村税费改革是减轻农民负担 ,保护农民利益 ,解放农村生产力 ,加强农业基础地位 ,维护农村稳定的一项重大举措 ,已成为当前我国一项重要而紧迫的政治和经济任务。目前 ,农村税费改革的试点工作已进行了 1年多 ,取得了阶段性成果。但在改革的过程中暴露出了一些问题并引发了一些新的矛盾 ,这给改革的进一步推进带来了一定的难度。最近 ,中央决定 2 0 0 2年在全国 10个省全面推行农村税费改革试点方案 ,在此情况下 ,总结先期试点改革的成效及经验 ,探索改革中存在的难点问题及解决对策便成了当务之急。一、农村税费改革试点取得的积极成效中…     

农村税费改革问答(二)今年农村税费改革试点工作部署及要求

2000年以来,按照中央的统一部署和安排,各省、自治区、直辖市党委和政府高度重视,认真进行农村税费改革试点.全国试点工作进展顺利,取得了明显成效,为进一步扩大改革试点积累了经验.     

农村税费改革扩大试点

新华社讯:全国农村税费改革试点工作座谈会2001年12月8日至9日在江苏无锡召开。会议指出,积极推进农村税费改革是当前农村工作的一项重要任务。安徽、江苏等地改革试点工作的顺利开展,为扩大改革试点积累了经验。各级党委和政府及有关部门为推进改革做了大量准备工作,广大农民对税费改革政策的了解也不断加深,热切盼望通过税费改革减负增收。进一步扩大改革试点已经具备良好的群众基础和必要的工作条件。根据当前我国经济形势和财力状况,2002年可以在部分省份扩大改革试点范围,但在全国范围内全面推开改革的条件尚不具备。2002年的改革试点工作,要在总结经验、完善政策、加强指导的基础上,将改革试点范围扩大到1/3左右的省份。重点安     

农村税费改革大事记

■2000年3月2日,中共中央、国务院下发《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,决定率先在安徽全省进行农村税费改革试点。■2001年3月24日,国务院发出《关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》,要求“扩大试点,积累经验”,具备条件的省份可以全面推开试点。■2001年4月2     

农村税费改革试点地区将逐步取消农业特产税

为了贯彻落实《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》(国发[2003]12号)的精神,做好农村税费改革试点工作,经国务院原则同意,财政部、国家税务总局2003年6月3日发出《关于2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题的通知》(财税[2003]136号),要求实施农村税费改革试点的地区按照国务院统一部署,逐步取消农业特产税。通知要求,2003年,以省(自治区、直辖市,下同)为单位实施农村税费改革试点的地区,要按照国务院的统一部署,全面落实农村税费改革中的农业特产税政策。认真扎实地做好合并征收环节、降低税率等工作。通知要求,在取…     

全国农村税费改革试点工作座谈会强调采取措施确保农村税费改革成功

本刊讯１０月２４日至２５日，全国农村税费改革试点工作座谈会在河南郑州召开。会议认为，从全国来看，经过各方面共同努力，目前改革试点总体运行平稳，进展顺利，取得了重要的突破性进展。一是明显减轻了农民负担，试点地区一般减负幅度在３０％以上，农民得到的好处预计在３００亿元以上。初步确立了新的农村税费制度框架，试点地区呈现出稳定发展的可喜局面。二是推动了乡镇机构改革和政府职能转变，推进了村级组织建设，保证了乡村政权组织的正常运转。三是促进了农村教育管理体制的改革，明确了实行在国务院领导下，由地方政府负责、…     

贯彻减轻规范稳定指导思想确保农村税费改革取得成功

新华社讯全国农村税费改革试点工作会议于 2月 17日至 19日在安徽召开。中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝出席会议并作重要讲话。温家宝指出，推进农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局。各级党委和政府要从全局和战略的高度充分认识这项改革重大而深远的意义。总的要求和方针是：加强领导，完善政策；扩大试点，积累经验；周密部署，配套推进，切实减轻农民负担，确保农村税费改革取得成功。 这次会议的主要任务是，贯彻党…     

国务院办公厅发出通知要求做好农村税费改革扩大试点

新华社北京４月１６日电经国务院同意，国务院办公厅近日向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发布了《国务院办公厅关于做好２００２年扩大农村税费改革试点工作的通知》。通知说，去年以来，按照中央的统一部署和安排，各省、自治区、直辖市党委和政府高度重视，认真进行农村税费改革试点。全国试点工作进展顺利，取得了明显成效，为进一步扩大改革试点积累了经验。根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照中央提出的积极稳妥、量力而行、分步实施的原则，国务院决定２００２年进一步扩大农村税费改革试点…     

从完善乡镇财政体制看农村税费改革

农村税费改革 ,是继土地改革、家庭联产承包责任制之后农村的又一重大改革 ,其根本目的 ,是切实减轻农民负担。 2 0 0 0年 3月 ,农村税费改革在安徽进行试点 ,取得了显著成效 ,最突出的是大幅度减轻了农民负担 ,基本上达到了改革的初衷。然而在改革中 ,也存在一些不容忽视的问题 ,反映最为突出的是 ,乡镇财政减收幅度很大 ,一些已经不能维持正常运转。由于农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资 ,取消了屠宰税和统一规定的劳动积累工和义务工 ,调整农业税和农业特产税政策 ,改革村提…     

正确认识农村税费改革的作用

农村税费改革是一次农村经济利益的大调整 ,目的在于通过对现行农业和农村领域的税费制度的改革和完善 ,规范农村分配制度 ,理顺国家、集体和农民之间的分配关系 ,真正实现“耕者有其利”。因涉及面广 ,影响深远 ,被称为 1 949年以来继土地革命 ,改革开放初期推行家庭联产承包责任制之后的“中国农村第三次革命”。此次改革从基层自发性实验 ,到中央个别省份进行试点 ,到试点之路上的停滞和犹疑 ,再到中央个别省份进行试点扩大到大半个中国 ,在改革的曲折前进历程中 ,反映出人们对此次改革作用认识的模糊性。有的夸大此次改革的作用 ,认为改…     

规范运作农村税费改革防止农民负担信访反弹

20 0 0年 ,中央、国务院向各省市区发出了《积极稳妥做好推行农村税费改革试点工作的通知》 ,即中发 [2 0 0 0 ]7号文件 ;国家财政部、农业部、税务总局等部门相继出台了相关配套文件。 2 0 0 1年继续扩大农村税费改革试点 ,全国试点省份达到十余个 ,占全国约三分之一 ,四川省已纳入试点之列。中央领导及专家都把农村税费改革称为继土地改革 ,实行家庭承包经营之后的中国农村第三次改革。由此看出 ,农村税费改革意义重大。目前 ,尽管人们对农村税费改革重大意义的认识趋同一致 ,但对农村税费改革与农民负担信访之间的关系还缺乏深刻的认识。…     

国务院办公厅发出通知要求 做好今年扩大农村税费改革试点工作

本刊讯：经国务院同意，国务院办公厅近日向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发出《国务院办公厅关于做好２００２年扩大农村税费改革试点工作的通知》，指出：去年以来，按照中央的统一部署和安排，各省、自治区、直辖市党委和政府高度重视，认真进行农村税费改革试点。全国试点工作进展顺利，取得了明显成效，为进一步扩大改革试点积累了经验。根据中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照中央提出的积极稳妥、量力而行、分步实施的原则，国务院决定２００２年进一步扩大农村税费改革试点范围。通知说，为保…     

安徽、江苏两省农村税费改革试点情况考察报告

安徽、江苏两省在农村税费改革中,积极稳妥,紧张有序,由试点逐步向全省范围内推开,取得了明显的阶段性成果。他们的做法和经验,为广东搞好农村税费改革的扩大试点工作,提供了很好的借鉴。一、安徽、江苏两省农村税费改革的基本情况1.安徽省的情况。2000年,中央决定把安徽作为农村税费改革试点后,到目前止,农村税费改革已在全省范围内推进,成效显著。一是大幅度减轻了农民负担。到2001年底,全省农民人均政策性负担为70.4元,比改革前减少39元,减幅达35.6%。2001年与改革前相比,全省减少农民政策性负担19.4亿元;减少“两工”负担近25亿元(按每…