中国水资源管理制度创新研究

本文回溯了我国水资源管理的实践,阐述了水资源管理中存在的问题;在对自主性治理理论与多个决策中心的公共服务的治理问题进行分析的基础上,提出水资源流域治理是提高流域水资源管理有效性、实现流域良性治理的有效途径;最后构建了我国水资源流域治理的制度框架.     

流域管理发展动态及其所研究的关键问题

流域管理在欧美开展的比较成熟,成立了各种形式的流域管理委员会及跨国的流域管理机构;我国对流域管理研究的比较早,取得了一定的成绩,但也存在许多失误;流域管理应研究的关键科学问题主要包括流域健康评价及指标体系的研究、流域水文管理模拟、洪灾管理模拟生态修复工程效益模型及可持续发展研究、数字流域研究及流域社会经济可持续管理研究、水资源的开发利用及整个流域经济发展的总体规划、以流域为单元的水资源的综合开发和综合利用问题、流域水资源污染问题、跨流域调水问题及流域管理的组织结构问题。     

我国水资源流域管理创新对策

从水资源流域管理的必要性出发，指出流域管理是现行《中华人民共和国水法》的要求，有利于水资源高效配置和水权制度改革，有利于经济社会可持续发展，有利于防洪规划的实现和防洪能力的提高，有利于协调、解决上、下游之间的矛盾。为了加强水资源流域管理，应加强流域机构的职权；加强流域水资源质与量统一管理；加强流域水资源价格管理，建立起节水机制；加强流域水环境管理与保护；加强流域水权交易的准市场制度建设。     

水资源配置的内涵与关键环节探讨

从水资源配置的内涵出发,对水资源配置中的水量分配、取水许可和水权转让等关键环节进行剖析,并结合当前我国水资源配置实践,提出水资源配置工作中应重点注意的问题：科学确定流域或区域的水资源可利用量;建立主要控制性指标;加强流域水资源统一管理;扩大公众参与在水资源配置中的作用;充分发挥市场对水资源配置的作用;加强水资源监测与统计工作。     

南水北调后海河流域水资源调度管理体制分析

在分析南水北调后海河流域水资源调度系统特点、调度要素的基础上,重新构建了海河流域水资源调度的管理组织结构;分析流域级和省级调度管理主体应承担的管理职责,设计调度主体与调度管理主体之间的关系。该管理体制体现了流域级和省级政府在调度管理中的主导作用,考虑了各调度主体在调度过程中的参与空间。     

国外水资源管理体制比较

随着经济体制由计划经济向社会主义市场经济的转变,水资源管理体制问题已成为水利改革与发展中亟待解决的深层次问题,并越来越引起人们的广泛关注。一些发达国家的水资源开发利用程度已达到较高水平,对水资源的开发、利用和管理积累了丰富的经验,特别在水资源管理体制上,有许多值得借鉴的地方。目前国外的水资源管理体制可分为三类：一类是以地方行政区域管理为基础但不排除流域管理的管理体制,以美国、加拿大、澳大利亚等国为代表;一类是按水系建立流域机构以自然流域管理为基础的管理体制,以欧洲一些国家为代表;一类是按水的不同…     

金沟河流域和谐发展需协调的关系

为实现金沟河流域和谐发展目标,从外部环境和内部条件两个角度,分析了金沟河流域存在产权关系不清晰、流域管理与行政区域管理界定不清、水资源管理部门分散三大弊端,以及硬件建设缺失和软件服务不到位等主要问题,提出金沟河流域和谐发展的思路:在流域和谐发展方面进行有益的尝试,协调好流域长期发展与近期建设、水量调度与灌区灌溉、水资源优化配置与节水改造、地表水与地下水、流域管理与区域管理和水资源公益性与商品性等关系。     

基于制度性响应的流域水资源管理对策研究

在流域水资源综合管理过程中,不少发展中国家习惯于采用结构性响应的方法来解决水资源问题,而忽视了制度性响应方法。通过对国际水资源管理制度性响应实践经验的总结研究,结合我国水资源管理发展进程,提出我国应综合管理所有水资源、通过流域立法建立水管理体制、强化流域管理机构管辖权、提高政府决策透明度,加强公众参与度。     

塔里木河流域水权管理机制探讨

通过对塔里木河流域水资源管理现状及存在问题进行分析研究,提出建立流域水权管理机制,科学合理地界定各级水资源管理单位的初始水权,依据初始水权制定适时水权管理目标,将水权管理机制融入流域水资源管理的各个环节,使各级水权管理单位明晰责权,积极参与水权管理和运作。     

沂沭河流域水资源开发利用探讨

沂沭河流域水资源比较丰富,但水资源的年际、年内变化比较大,地域分布不均;水资源开发利用中存在利用率偏低,水质性缺水等问题;提出了加强水资源管理、提高节水意识、开源节流等对策措施。     

流转林地利益调整的法律社会学分析

通过对林地使用权流转中出现的利益分配过低的案例分析,提出了目前集体林区林地使用权流转中出现的一个现有法律框架内难以解决的问题。在阐述林地的功能特性和概述法律社会学基本原理的基础上,指出遵循法律社会学的整体原则,充分发挥林地的政治功能,保证社会公平公正,维护弱势群体利益,促进社会和谐稳定发展的法律决策准则是流转林地利益调整的依据。     

关于水利部综合事业局经济发展模式的思考

水利部综合事业局不仅承担水利事业职能,开展水利事业性业务;同时还拥有较大规模的经营性资产,开展经营性投资活动。通过对内外部环境的分析和研究,探讨水利事业单位的发展机遇与挑战,提出相应的经济发展模式选择。     

简论国际河流水权理论的构建

国际河流水权研究长期被忽略,成果较少.构建完善的国际河流水权理论是解决水冲突的关键.国际河流水权应界定为扣除生态需水量的水体所有权.以水权为基础建立流域国权利义务对等的法律关系不仅具有学术创新意义,对于维护我国国家利益也十分重要.     

江苏省节水型社会建设评价研究

根据中华人民共和国水利部制定的<节水型社会建设评价指标体系(试行)>,结合江苏省具体情况,构建了"资源社会经济生态"节水型社会评价指标体系,并采用综合评价法对十五期间江苏省节水型社会建设作了评价分析.     

农地整理可持续评价多目标物元模型的应用研究

研究农地整理可持续发展问题是土地资源持续性和经济社会生态持续发展的重要课题,而建立农地整理可持续发展评价体系对于保证耕地动态平衡以及农地整理可持续发展具有重要作用。根据农地整理可持续评价体系和目标的特点,建设性地改进可拓学物元评价方法为多目标物元评价方法,并通过实例验证此方法的可行性与可操作性。     

农村宅基地使用权流转的动力机制研究

运用动力机制分析农村宅基地使用权流转,可以将政策建立在切实可行的基础上,减少矛盾冲突,最大限度地激发各方的积极性,促进农村宅基地的有效流转,实现农村宅基地的有效利用.研究的结果表明:利益障碍是影响农村宅基地使用权流转的深层动因;农村宅基地的有效流转取决于中央政府的导向机制、对地方政府的约束机制和对农民的激励机制.     

民国时期救灾资源动员的多样化——以1931年水灾救治为例

民国时期,伴随社会经济的发展、大众传媒的兴盛、民间社会力量的强大,在灾害救治领域体现出较为浓烈的救灾资源捐助多元化的表征:一是捐助主体的多样化,如同乡会、同业公会、政界、实业界、宗教界、文化界、军界及大量个体等;二是捐助方式的多样化,如营业助赈、捐薪、娱乐助赈、书画助赈、礼仪助赈、广告捐助等。这些救灾主体和如此的捐助方式,从救灾层面凸现了民国这一多元化社会的奇特景观,对今天更好地做好灾害救治不无借鉴意义。     

森林公园组织结构模式研究

论述了我国森林公园组织结构设置的状况,分析了存在的问题,提出森林公园作为企业应根据市场要求,建立现代企业制度,构建适于森林公园经营管理特点的组织结构模式。并以陕西省平利县千家坪森林公园为例,对如何建立现代企业制度、构建适合森林旅游特点的组织结构提出了建议方案。     

玉米不完善粒检测方法分析

依据2009年新发布实施的国家标准GB 1353-2009《玉米》,结合实际工作经验,对玉米不完善粒检测方法做了深入的分析,明确了检测过程中需引起注意的事项,统一了检验尺度,有利于缩小个体间检验结果的差异和提高玉米不完善粒的检测技术水平。     

世界水产品贸易变动分析

论文利用FAO渔业统计数据及COMTRADE数据并经整理,分析了1996～2010年世界水产品贸易,结果表明：世界水产品的进口市场主要在发达国家,而出口市场则为广大的发展中国家;生鲜水产品仍然占据着重要地位,水产深加工品的贸易地位不断上升,而初加工品的地位不断下滑;世界水产品进口市场集中度在不断下降;日本在世界水产品进口中的比重在不断下降,欧盟则不断上升,中国在世界水产品出口市场中的地位在不断上升,但出口的增速则在下降。最后．提出促进中国水产品出口的政策建议。