我国农村经营体制的创新——辽粤湘豫农村土地实行股份合作的调查

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持。但与任何经济体制一样，农村经营体制也要随着生产力的发展不断创新。创新是在稳定基础上的完善、继承基础上的扬弃，必须妥善处理和解决好“路径依赖”问题。最近，我们到辽宁、广东、湖南、河南等地农村进行了专题调研。这些地区的实践使我们认识到：土地实行股份合作既是土地制度的创新，又是经营体制的创新，符合新时期发展农村先进生产力的方向和要求，应当认真研究并逐步加以完善。     

我国农村经营体制的创新

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持。但与任何经济体制一样，农村经营体制也要随着生产力的发展不断创新。最近，我们到辽宁、广东、湖南、河南等地农村进行了专题调研。这些地区的实践使我们认识到：土地实行股份合作既是土地制度的创新，又是经营体制的创新，     

深化农村经济体制改革建立健全经营管理制度

党的十一届三中全会以来,我省普遍推行了以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革,在原有单一的集体统一经营中纳入了新的经营层次,形成了集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营体制。十几年的实践证明,这种双层经营体制在统分结合的具体形式和内容上有很大的灵活性,可以容纳不同的生产力水平,具有广泛的适应性和旺盛的生命力。     

稳定和完善农村双层经营体制的思考

实行家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，从根本上调动了广大农民的积极性．发展了农村生产力，促进了农村经济快速发展，但随着农村改革的深化，双层经济体制遇到了一些困难和问题，本文从双层经营体制的概念、特点入手，分析提出相关完善措施。     

发展现代农业必须坚持家庭承包经营制

今年中央做出了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大部署，农业和农村经济工作面临新的形势和任务。我们一定要认识到，发展现代农业、建设社会主义新农村，必须始终坚持农村基本经营制度不动摇，即坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不动摇，必须进一步稳定和完善家庭承包经营制度。     

四策解四难 推进农村经济发展方式转变

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是党的农村政策的基石。面对农村正在发生的深刻变革,统的功能不强与家庭经营太散的矛盾在许多农村基层还非常突出,特别是存在“人散”、“地散”和村集体收入低、农民致富能力低的问题,已成为影响农村基本经营制度活力的制约因素。     

家庭农场是我国农业现代化最适合的组织形式

现有的农村经营体制不适合农业现代化的发展，而家庭农场经营体制有利于农业的集约化、专业化、规模化、产业化经营，现阶段家庭农场是我国农业现代化最适合的组织形式，我们要采取各种措施，为家庭农场经营体制的产生创造条件。     

全面稳定和完善农村基本经营制度是建设社会主义新农村的最基础工作

一、我国农村基本经营制度是农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 这种农村集体经济组织是家庭联产承包责任制的发包方组织，即普遍存在的村或组的集体经济组织。它具有社区性和综合性的特点，因此应该称它为社区合作社。它是经过改革形成的新型社区合作社。它和各类专业合作社（含供销、信用、消费、手工业、蔬菜、果品、家畜、家禽、渔业、林业、农机等合作社）一起构成农村合作经济的总体。     

论农民专业合作社同社区合作社的关系

党的十七届三中全会决定十分明确地提出：“以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制。是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度．是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。”《决定》把上述内容列为强化农村发展制度保障的六条措施的第一条。     

农村合作经济组织：发展与创新

一、农村合作经济及经营体制创新现状我国农业经营体制长期处于小农经济状态。随着市场经济体制的逐步建立,尤其是我国加入WTO后,我国农村千家万户分散的小生产方式与千变万化的大市场之间的矛盾日益突出。为了寻求解决矛盾的办法,近10年来,在稳定家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的前提下,政府部门和理论界及实际工作者在提高农民的组织化程度、实现农村经营体制创新方面,做了许多有益的探索。归纳起来主要是三个方面:一是“龙头”企业带动型,即通过龙头企业带动农户实行产业化经营;二是农村新兴专业合作经济组织带动型,即以…     

从级差土地收入谈稳定农村土地承包关系

以党的十一届三中全会为标志,中国农村经济进入了一个波澜壮阔的变化时期。这其中,最为伟大的创举就是大胆地探索了农村公有制的有效实现形式,首创了以家庭承包经营为基础的双层经营体制。双层经营体制最为核心的内容就是农村土地家庭承包经营。党的十五届三中全会明确提出,要稳定农村家庭承包经营,土地承包期再延长30年不变。     

论发展中国新型农村合作制(下)——兼论完善农村"统分结合、双层经营"体制

(接上期)三、合作制是完善农村经济体制的最佳形式众所周知,中国是世界上最大的发展中农业大国,小生产依然如汪洋大海,分散的农村星罗棋布于四面八方。在我国农村经济体制改革的第一阶段,首先是突破人民公社的旧体制,把家庭经营引入农村合作经济体系中;其次是在农村双层经营体制的基础上,开拓和发展农村合作制的新模式。当初的设想是很理想的:以家庭为主要基层经营单位;以家庭分散经营与集体统一经营相结合,形成双层合作制的经济组织形式。这种新形式,解决了旧模式的致命缺陷:一是纠正了原来生产经营过分集中的缺点;二是克服了过度集中劳动…     

政策解读:农村基本经营制度政策新亮点

<正>农村改革30年的一条重要历史经验,就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度。这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。农村基本经营制度是农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。     

农业产业化经营与农民组织化研究

农业产业化经营与农民组织化是我国农业发展的趋势，以家庭承包制为基础的农村双层经营模式，对我国农村经济社会发展产生了，重要的影响，农村生产力得到极大的发展。但是从我国农村发展现状看，大市场与小农户之间的矛盾依然存在，因此，从20世纪90年代开始，我国农村就掀起了一场发展农业产业化的热潮，农户加公司的经营模式缓解了农村发展的矛盾，但是从近几年农村发展情况看，     

家庭联产双层经营体制与我国农村集体经济的根本出路

一、联产承包,双层经营体制是我国现阶段发展农村集体经济的最好形式。联产承包,双层经营体制是改革后集体经济的新的经济形式。实行以家庭联产承包为基础的农业双层经营体制,是由我国现阶段小农生产力落后,生产分散的特点决定的。它既坚持了社会主义的方向,又调动了广大农民的积极性,使集体经济的优越性和农民个人积极性都得到了充分的发挥,是我国亿万农民在党的领导下的伟大创举,是我国现阶段农村改革的成功之路广大农村基层干部大胆改革,勇于创新,在坚持稳定和完善“双层经营”体制的基础上,开创了许许多多发展集体经济的新的经济形式和经营格局。如以经营农业,家禽养殖业和水产为主的广州白云区江高镇大力发展养殖业,创立了以家庭     

土地流转面面观

长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转,逐步发展规模经营,推动农村经营体制创新。     

坚持双层经营体制 促进农村全面小康建设

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度,是农村经济体制改革创新的主要成果,32年来农村发展的实践充分证明,这一制度有利于推动农村生产力发展。党的十七届三中全会《决定》强调要稳定和完善农村基本经营制度,这是实现农业现代化和农村全面小康目标的根本要求。     

农村专业合作经济组织是农民走向市场的桥梁——静宁县农村专业合作经济组织发展状况的调查与思考

农村专业合作经济组织产生和发展的历史背景从国内看,党的十一届三中全会后,农村实行了以“家庭承包”经营为基础、“统分结合”的双层经营体制,也是今后农村工作的一项长期基本政策。但是随着农业市场化进程的加快和加入WTO后国际竞争的加剧,农村双层经营体制中的一些矛盾和问题也逐步显露出来。首先,由于单独经营的农户经营规模和生产范围狭小,规模效益不高,产品竞争受到制约;其次,由于分散经营的农户远离市场,信息不灵,很难形成商品优势;第三,由于生产初级产品的农户产业链条短,产品增值和农民增收十分困难;第四,千家万户农民的分散生…     

下一步农村改革重点及政策走向（下）

（二）推进农业经营体制创新，提高农民组织化程度 我国两亿多农户的分散经营方式，导致农民难以保护自身利益，农产品生产与市场需求难以有效衔接，农业服务成本难以降低。在稳定农村基本经营制度的基础上，把家庭分散经营的优势与统一经营和服务的优势结合起来，形成有活力的农村经营体制，这是走中国特色农业现代化道路必须要解决好的一个根本性问题。党的十七届三中全会明确提出了农业经营方式的“两个转变”，     

我国反贫困的经济法制度设计

一、农村反贫困法律制度完善和创新 （一）推动经济增长的法律制度的完善和创新 首先，完善家庭联产承包土地经营法律制度．探索农村土地经营制度创新土地集体所有、家庭承包经营的统分结合双层经营体制，将土地这一重要生产资料的经营权和收益权赋予了农民，为家庭经济和农村经济的快速发展提供了强大的制度推动力。这一制度安排的产生和维持，是在现有其它条件约束下“农民公共选择的结果，具有高度的一致性”，体现了绝大多数农民的利益，交易费用的降低更有利于责任制的落实。得益于家庭联产承包土地经营制度的安排和实施，农业生产力得以迅速提高，较快地遏止和减少了农村的贫困现象。但经过多年的持续发展，该制度设计的土地增产效应已经锐减，土地的生产潜力在该制度框架下已经达到边际最大值，几乎没有进一步扩张的空间。然而，在目前国家相关制度束缚下，似乎还没有更好的制度选择，只能从完善家庭联产承包责任制人手，同时探索农村土地经营制度的创新，来寻找更为有效的促进农村生产力发展的制度模式。完善家庭联产承包责任制方面，需要将现有的政策性制度安排转化为法律性制度安排，依法赋予农民土地承包经营权，稳定他们的预期，保证他们可以放心地增加投入以努力提高土地的产出率，至少要保持土地的现有产出水平。探索土地经营制度创新方面．可以考虑明确土地承包经营权的物权属性，赋予农民可以依法转让、设定担保的权利，改变农民对土地的人身依附关系，盘活存量土地的流转市场，