关于行政问责法治化的若干思考

温家宝总理在政府工作报告中指出,要强化行政问责,对失职渎职、不作为和乱作为的,要严肃追究责任。行政问责法治化能有效防范行政问责制在执行中走样、弱化,最大限度地杜绝＂假问责＂。加强对权力运行过程的问责,是提高政府执行力和公信力的关键。通过对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下和处置不当等实施问责和责任追究,将不断提高公务员的工作责任心和服务质量。     

行政问责层级内涵与价值探讨

当前我国对于行政问责的研究正在不断深入,主要是从行政问责的内涵、问责程序、问责制度等方面进行探讨,而对于行政问责层级研究尚属空白.就当前我国公共行政而言,明确行政问责层级,有助于行政问责效果的实现.基于此,本文提出行政问责层级的概念并对其研究价值进行探讨,希望对行政问责的深入研究能够有所助益.     

我国行政问责制度的立法研究

行政问责制度是民主政治建设的重要组成部分,是建设责任政府、法治政府、服务型政府和阳光政府的重要途径,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是顺应我国深化行政管理体制改革的必然趋势.近年来,我国自中央到地方,广泛掀起了行政问责的热潮,行政问责制已成为我国新一轮政治体制改革的亮点,也成为理论界研究的热点,这无疑有助于我国责任政府的建设.然而由于我国历史和现实的原因,目前推行的行政问责制还存在着这样或那样的不足,还存在着严重的法律缺陷和法律程序的缺失.本文从立法的视角阐述行政问责制度,以期从立法方面出发完善我国的行政问责制度.     

浅谈我国行政问责制建设中的异体问责机制

行政问责制作为当代中国社会主义政治体制改革的制度创新,是我国迈向责任政府的重要一步。我国目前启动的问责制主要还是同体问责,但问责制重在异体问责,离开异体问责的问责制是苍白无力的。本文着重分析了我国行政问责制建设中在异体问责方面存在的问题以及相应的改善对策,在加强同体问责的基础上,合理协调异体问责,从而完善行政问责体系,有力推进责任政府的建设。     

行政问责制度化的行政文化障碍及对策分析

问责制拥有着特殊的文化背景,行政文化积淀的不同往往会对问责制度化形成一定的障碍。通过“营造和谐的‘问责文化’、转变行政理念、问责法治化,选择合适的推进战略以促进问责制健康发展,推行政务公开”等途径,可以克服行政文化带来的障碍,实现行政问责制度化。     

加强行政问责制度化建设的途径

行政问责制重在制度化建设。加强行政问责制度化建设要培养行政人员依法行政的习惯;控制自由裁量权;加强监督机制建设;提倡公民参与;合理利用网络优势,便利民意表达。行政问责制的加强与完善可以优化政府的治理水平,实现真正意义上的政府创新。     

关于行政规范性文件制定权的法理思考

认清行政规范性文件制定权行使的现状和存在问题,对于实现行政规范性文件法治化具有十分重大的意义。在解决制定权存在的问题时,需要考虑的法理依据是合法性与合理性原则、利益平衡原则、公平正义原则、效率灵活原则。只有将这些原则充分应用到行政规范性文件制定权的行使中,才能为实现行政法治扫清道路。     

我国行政问责的发展趋势研究

近年来,随着政治民主的不断推进,从中央到地方都积极开展行政问责的实践。但由于我国行政问责制刚刚起步,各种配套制度和机制尚未健全,民主问责的氛围尚未形成,无论实践还是制度设计都处于发展阶段,其发展也呈现出一些新趋势。即由“火线问责”向“常态问责”转变,从“弹性问责”向“规范问责”转变,从“同体问责”向“异体问责”转变,从“过错问责”向“绩效问责”拓展等四大趋势。     

淄博市行政问责的现状与对策

推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务政府的必然要求。当前我国地方政府行政问责的构建还处于初始阶段,一系列相关的制度还不健全。对山东省淄博市行政问责的实践而言,使其常态化、制度化、规范化,仍然存在一些问题需要解决。     

制度设计与伦理构建——基于行政伦理视角看官员问责复出机制的路径选择

官员问责复出机制在我国的法制建设等方面取得了应有的成果,但是在官员问责复出机制的法制化道路上,它要走的路还很漫长。那么如何推动这个重要制度的实施和完善,如何使其不仅仅只限于形式,这是官员问责复出制度面临的难题之一。本文从制度设计和伦理构建两方面论述了其路径选择,两者并重且缺一不可。     

浅析我国行政问责制度的现状及完善

作为顺应建设责任政府而产生行政问责制自产生之后在中国刮起一阵＂问责浪潮＂,在取得一些成就的同时,问责主体单一、问责对象不明、问责程序不规范、问责法制不完善、行政信息不对称等现实困境也呈现在人们面前。探讨如何使行政问责制走出困境成为当务之急。     

浅析行政问责层级划分标准的构建方法

本文力求从行政问责层级的划分标准入手,确定行政问责层级划分标准的构建方法,从而为行政问责层级标准的研究奠定基础。     

网络问责的制度化探析

网络问责是一种全新的问责形式,有着特定的结构和演绎机制。它既是一种异体问责,又是一种下问上责的问责形式,在问责过程中所表现出的虚拟性、开放性、平等性等特征,赋予了网络问责去权威化、弱风险、高效率等一系列的优势;同时,其发展也面临着无序问责、虚假问责、过度问责等一系列异化现象的困扰和阻碍,对网络问责的严肃性、权威性、规范性形成了较大的负面影响。应该强化制度建设,引导网络问责走向健康发展的道路。     

基于新制度经济学视野下的行政问责

权力与责任是不能分离的,有权力就必然有责任。行政问责制是对国家行政机关及其工作人员特别是政府官员出现言行不当或违反民意的行为而对其进行道德和政治责任追究的机制,充分体现了权责对等的管理原则。问责制在我国还刚刚起步,在理论和实践中还有许多地方需要我们探索。新制度经济学强调制度变迁的路径依赖性,政务公开、完善行政问责立法、强化异体问责、营造"问责文化"等方面深化我国的行政问责制度。     

对我国行政问责制度的几点思考

行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的、并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。行政问责不仅要求犯错违法要追究，而且公务员能力不足、推诿扯皮等官僚主义作风，甚至公众对政府及其行为的合理怀疑等方面都要追究责任。随着我国政治文明的不断向前发展，行政问责制正逐步从政府管理中的一种应急措施变成现代政府管理手段。     

中国行政问责的制度化建设探索

行政问责在中国登陆已有五年之久,进入2008年后,问责风暴越刮越猛,但效果却不尽如人意,安全事故、公共卫生事故等并未减少发生频率。分析我国行政问责制度化过程中亟需解决的规范化、程序化、民主化、透明化等问题,并运用制度经济学的理论考量问责制度的变迁所需付出的实验成本和实施成本以及道德成本,我们主张即使要承担较大的成本支出和风险,也要继续加强行政问责的制度化建设。     

完善我国行政问责制的思考

行政问责制是我国建设服务型政府的核心与实质,也是我国政治文明建设的重要内容。建立一套完善的问责保障机制,对政府实施有效的问责必然是服务型政府的基本要求,也是服务型政府的核心与实质。指出完善我国行政问责制的关键,即推行“异体问责”,实现问责主体多元化。     

论我国行政问责制度存在的问题及对策

行政问责制是强化政府职责、改善政府管理的有效途径,也是实现依法治国、构建和谐社会的必由之路.现阶段,我国行政问责制度建设已取得了显著成效,但在行政问责制度建设和实践中还存在诸多问题亟待改进.本文主要从行政问责制度的内涵入手,分析行政问责制度存在的问题,并在此基础上,深入探讨完善我国行政问责制度的措施.