新型农村合作医疗的创新与挑战

随着我国城镇医疗保障制度的不断深化，城镇居民的医疗问题得到了有效缓解。然而广大农村地区“缺医少药”、“因病致贫，因病返贫”的问题却日显突出，严重制约了我国经济和社会的发展。为此，2003年国务院等多个部门出台《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》，决定建立“由政府组织、引导农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主”的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗制度，是切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生建设，提高农民健康水平而采取的重大创新举措。     

新型农村合作医疗制度可持续发展研究

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府等多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.新型农村合作医疗有助于统筹城乡发展,推动社会主义新农村建设;是解决"三农"问题,防止农民因病致贫、因病返贫的重要措施;将有力地整体推进农村公共卫生改革.因而,新型农村合作医疗的推行有着重大的社会、政治、经济意义,如何确保其可持续发展,不断焕发新的生机与活力,值得有关部门和专家、学者广泛研究与探讨.     

对建立完善新型农村合作医疗制度的若干思考

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我国是一个农业大国，农民的医疗保健问题直接影响到农村的经济发展和社会稳定。在当前市场经济的条件下，新型农村合作医疗制度作为一种涉及人口最多、防范程度较好的农民健康保障制度，它的发展和完善问题应当引起理论界和相关部门的高度重视。     

尴尬中的新型农村医疗制度

新型农村合作医疗的运作模式根据《国务院办公厅关于建立新型农村合作医疗制度的意见》(国办发[2003]3号),新型农村合作医疗制度是由"政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度"。QA市是河北省的3个     

农村合作医疗:要把好事办好

建立新型农村合作医疗制度的现实意义 20世纪60年代中期,我国农村广泛地建立和实行了合作医疗制度,使我国广大农民在尚未解决温饱问题的情况下,获得了基本医疗保障.     

中国农村合作医疗的制度变迁与发展

中国是一个以农村人口占多数的发展中国家,农村医疗制度既是中国医疗保障制度中的有机组成部分,也是中国农村社会保障体系中的重要内容。对中国农村医疗制度的研究,对于保障农民的身体健康、缓解农民对＂因病致贫、因病返贫＂的担忧、维护农村社会繁荣稳定具有重要的理论和现实意义。中国农村医疗体制改革重点应是建立完善的新型农村合作医疗制度,并努力推动其向社会医疗保险方向发展。     

友谊县农村合作医疗基金问题分析

友谊县农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,它是惠及友谊县数万农民的一项新制度。新型农村合作医疗工作不仅直接关系该县数万农民的健康和利益,而且对于统筹城乡发展、全面建设小康社会也具有重要意义。     

福州试点“新农合”政策的探索

“新农合”即新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。意在缓解日益突出的农民因大病而出现的“因病致贫、因病返贫”问题。福建省福州市2005年开始“新农合”试点工作，至今已实施8年多的时间，取得了较好成果。     

加快推进内蒙古新型农村牧区合作医疗建设

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农牧民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农牧民医疗互助共济制度。加快推进内蒙古新型农村合作医疗，能够解决全区农牧民看病难问题，有效缓解农牧民因病致贫、因病返贫，提高农牧民的健康水平，保证农牧民家庭的稳定与和谐，建设社会主义新农村新牧区。     

关于农村医疗保障的调查

村医疗保障由卫生服务供给体系和农村医疗保健制度方面构成。长期以来,合作医疗是我国农村医疗保健制度的要形式。然而农村合作医疗制度自建立以来,在我国广大农地区经历了几起几落,时至今日,大部分地区的合作医疗已向衰落。在农村经济社会发生了重大变革以后,合作医疗能恢复?医疗保险是否可行?什么是可行的农村医疗保障制度这一系列关系农村社会发展的重大问题一直为政府、农民和究者所关注。人们从筹资能力、筹资水平、支付方式、费用分担机制等面做了大量的调查研究工作。在这些研究的基础上,我们认对于农村医疗保障问题，还有必要听一听…     

完善新型农村合作医疗制度和农村救助服务体系

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年市政府下发了《宁波市关于建立新型农村合作医疗制度的指导意见》，确立了同步推进农民大病统筹、贫困医疗救助和农村社区卫生服务三大体系建设。截至2004年9月底，全市参保乡镇105个，占87．5％：参保村2599个，     

我国农村合作医疗制度的历史沿革

合作医疗是我国农村卫生保健工作的基本制度之一,曾经被世界卫生组织誉为"发展中国家解决卫生经费惟一范例".它是在各级政府支持下,按照农民群众自愿参加和互助共济的原则组织起来,为农村居民提供基本医疗卫生保健服务的医疗互助制度.     

新型农村合作医疗存在的问题及对策

农村卫生工作关系着亿万农民群众的生命健康安全,关系着保护农村生产力,建设社会主义新农村的大政方针,关系着维护农村社会发展和稳定的大局.自2003年起,我国出台了由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的新型农村合作医疗的惠农政策,旨在改善广大农村缺医少药的状况,提高农民健康水平,减少农民因病致贫、因病返贫的现象,统筹城乡发展.目前,新型农村合作医疗试点工作进行得比较顺利,据统计,截至2005年6月底,全国已有641个县(市、区)开展了新型农村合作医疗制度试点,占全国县(市、区)总数的21.7%,达到了每个地(市)至少有一个试点县(市);覆盖2.25亿农民,其中,有1.63亿农民参加了合作医疗,参合率为72.6%.另据浙江、湖北、新疆三省(区)调查,85%以上的参合农民对新型农村合作医疗制度满意或基本满意.新型农村合作医疗制度运行机制虽然已初步建立,但由于存在制度设计仍不尽合理,操作不规范、只保大病、合作医疗资金管理不善等问题,农民的医疗保障工作仍需不断完善.     

农村新型合作医疗面临的主要问题

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导。农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，县、乡、村三级医疗机构提供医疗服务，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，其中，一共有三方主体参与，分别是政府(包括基层和中央)、农民和医疗机构。由于新型合作医疗涉及农民的医疗保健和农村劳动力素质问题，事关农村经济长远发展的大局，中央政府给予了高度重视，并制定了相关的财政支持政策。     

浅谈新型农村合作医疗服务工作

自2003年以来,新型农村合作医疗在全国310个县(县级市)开始试点。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。截止2010年底,全国参合农牧民人数已达8.3亿人。目前,在我区已开展新农合工作的县市区有89个,基本实现了全区覆盖,覆盖农牧业人口1033余万人,参合人数1019余万人,参合率达到98.58%,已超过国家医改和自治区医改提出的目标。新农合制度框架及运行机制基本形成,对农牧区的健康保障作用逐步显现,有效缓解了农牧民因病致贫为切实减轻农牧民看病负担、因病返贫问题。     

新型农村合作医疗实施现状调查与对策分析——以增城市正果镇兰溪村为例

新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在我国现阶段，“看病难，看病贵”始终是农民心头的重负，新型农村合作医疗在实施过程中暴露出不少问题。文章在调研的基础上，分析新型农村合作医疗制度存在的问题，提出了相应的对策建议。     

论农村合作医疗制度改革中的政府作用

农村合作医疗制度是我国农村社会医疗保障的核心制度安排。从农村合作医疗制度历史发展的轨迹来看,政府在其建立和发展中起着举足轻重的作用。只有政府在农村合作医疗制度的改革中发挥其主导地位,改革才能顺利进行。     

加强新型农村合作医疗管理工作浅议

新型农村合作医疗制度，是指由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，个人、集体、政府筹集资金，以大病统筹为主。互助共济的农村合作医疗制度。沾化县自2006年实行新型农村合作医疗制度试点以来，认真部署，通力协作，规范设计实施方案，适时取消市内转诊，切实让广大参合农民得到了实惠和便利。本文就如何进一步加强新型农村合作医疗管理工作，切实解决农民“看病难、看病贵”，提出一些粗浅的建议。     

新型农村合作医疗星火燎原

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,而建设小康社会的重点、难点在农村、在山区。由于经济发展水平和历史形成的原因,农民的社会保障问题一直没有解决。因此,中央明确提出,要建立和完善新型的农村合作医疗制度,为广大农民提供基本医疗保障。随着全国各地试点工作的顺利开展,新型农村合作医疗制度将在我国逐步走向完善。     

对欠发达地区新型农村合作医疗工作的几点思考

<正> 新型农村合作医疗是政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,是党中央着眼于实现全面建设小康社会目标,统筹城乡经济社会发展,解决农民因病致贫问题,提高农民健康水平而作出的重大举措。与传统合作医疗相比,在政府支持力度、医疗补偿、抗风险能力等方面有明显不同。欠发达地区,由于农民经济收入低,社会保障体系不健全,农民因病致贫、返贫问题还很突出,严重制约了农民脱贫