旅行社质量保证金制度的重构

旅行社质量保证金是用于保障旅游者权益的专用款项.它对保证旅游质量、减少旅游纠纷、降低交易风险发挥了一定作用,但保证金制度设计的缺陷,致其功能远未充分彰显.本文从保证金制度的性质及功能出发,分析其实施中存在的问题,最后提出具体的重构措施和方法.     

旅行社质量保证金赔偿问题研究

旅行社质量保证金制度自实施以来,存在着赔偿范围不尽合理、赔偿标准过于刚性的问题。同时,通过司法个案中所反映出的态度和旅游执法实践中管理机关对自身职能的回避,都说明质量保证金对旅游者进行赔付的作用体现得是不充分的,不足以实现该项资金设立的初衷。本文对质量保证金赔偿制度所存在的问题进行充分的探讨,并通过对各国法律的比较研究和个案分析,提出完善该项制度的立法设计和管理思路。     

建立旅行社质量认证制度的设想

建立旅行社质量认证制度的设想蔡家成国家旅游局旅行社饭店管理司我国的旅行社业经过几十年特别是改革开放十几年的发展已经初具规模。为了适应旅行社行业的特点和进一步发展的需要，目前我国有条件也有必要对其实行质量认证制度。一、建立旅行社质量认证制度的必要性市场...     

旅行社质量保证金使用去行政化原因、问题及完善对策

旅行社质量保证金使用去行政化制度变革,源于质量保证金具有的公私法双重属性、旅游行政裁决具有民事与行政交叉的双重法律关系及旅游纠纷损害赔偿的法律与规章不一致规定等多种因素。但简单地将质量保证金使用去行政化不符合行政法理论,也缺乏现实合理性。我国应保留旅游行政裁决制度,实行旅游行政裁决的准司法化;强化旅游纠纷行政调解以及创设旅游纠纷调解、和解协议履行协助法律制度。     

对我国旅行社责任保险制度的思考

为了分散旅行社责任风险,维护旅游者利益,国家旅游局于2001年实行强制的旅行社投保责任保险制度,该制度实施5年来,其效果与旅游局的初衷、旅行社的期望相去甚远,有关旅游事故纠纷的报道仍然不绝于耳.本文正是在这样的背景下对我国现行旅行社责任保险制度存在的主要问题进行分析,同时提出发展我国旅行社责任保险的思路和对策,以期促进我国旅行社责任保险的健康发展.     

关于对旅行社进行信誉评级的思考

关于对旅行社进行信誉评级的思考俞静武汉大学管理学院旅游研究所在旅游市场上，旅行社是一个中介机构，它起着沟通旅游产品和旅游者的作用。旅行社帮助旅游者订购食宿、票务、安排各类活动、提供导游、安排交通工具，使旅游者的旅途更便利、更舒适、更安全。但从目前的情...     

旅行社责任保险赔付制度之反思与重构

现行法之所以强制旅行社投保旅责险,其主要目的在于为旅游事故受害人提供基本保障.然而,《旅行社责任保险管理办法》在诸多制度上沿袭了《保险法》关于自愿保险的规定,致使旅责险的制度功能难以彰显,立法目的难以实现.我国未来立法应当在厘清旅责险"第三者"范围的基础上,赋予受害第三者直接请求保险人赔付保险金的权利.无论是旅行社还是保险人,原则上不得撤销或解除合同,以最大限度维持合同之存续.旅责险的赔付范围限于受害人因人身伤亡而发生的财产损害,履行利益损害、财物损害以及精神损害等与基本保障无关,因此不应纳入赔付范围.保险人之免责事由应受严格限制,司法实践中常见的旅行社违法违规行为、履行辅助人故意行为等原则上不得作为保险人对抗受害人的免责事由.     

关于准入制度与导游管理体制的思考

很多研究从不同视角就导游管理问题进行了深入探讨,提出的对策主要是两个方面:严格导游职业准入制度和完善相关管理体制。文章认为,职业准入制度的主要功能对于解决我国导游服务中存在的市场机会主义问题并不具有针对性,对于真正实现导游数量控制、提高导游服务质量作用有限。加强监管的思路是合理的,但如何监管需考虑行业管理制度与企业微观机制的衔接和相互影响,从制度建设方面引导旅行社自身组织结构优化。从市场关系看,导游具有独立性,又对旅行社具有从属性,旅行社才是市场责任主体,其追求利益的方式影响企业组织结构,决定了旅行社与导游之间的关系,进而影响导游的行为和服务质量。旅游行业管理应该建立以旅行社为核心的行业治理模式,明确和强化旅行社的质量责任主体地位,促进导游服务质量提升。     

旅行社建立现代企业制度的探讨

旅行社建立现代企业制度的探讨费杏芬西安中国国际旅行社党的十四届三中全会在其决定中指出：＂建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。＂在这一总的原则下，不少企业都进行了积极而有益的探索。作为旅游业龙头的旅行社也...     

中外旅行社制度环境比较研究

旅行社运行的制度环境是一个国家的社会、政治、经济、文化特征所决定的政府行为在旅行社领域中的现实反映,是制约旅行社生长与发展的重要因素。本文从政府对旅行社业的宏观干预与微观规制、监管体系与运作机制等方面对中外旅行社发展的制度环境进行了系统的比较研究,并在此基础上对市场开放条件下中国旅行社制度环境的建设提出了对策与建议。     

试论旅行社企业制度转轨中的问题与对策

试论旅行社企业制度转轨中的问题与对策朱子鹭厦门市旅游局ＯｎｔｈｅＰｒｏｂｌｅｍｓＥｘｉｓｔｉｎｇｉｎｔｈｅＴｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅＳｙｓｔｅｍｉｎｔｈｅＴｒａｖｅｌＳｅｒｖｉｃｅｓａｎｄＴｈｅｉｒＳｏｌｕｔｉｏｎｓ￥...     

信息时代旅行社的战略管理思考

信息时代给旅行社带来了机遇,更带来了挑战。在旅行社经营环境发生巨大变化的情况下,对旅行社的战略管理进行研究,具有现实意义。本文分三个部分对该问题进行探讨,以期起抛砖引玉之作用。一、信息、信息经济与旅行社的相关性旅行社是为旅行、旅游者提供相关信息与服务的企业。信息在旅行社的运作中发挥着非同寻常的作用。它表现在以下五个方面:1无形产品信息的到达旅行社提供的产品是服务,服务是无形的。比如游客花费2000美元,购买的将是一次无形的经历。假设旅行社通过印制小册子的方式把信息传递出去,此时小册子的作用是在代理商和顾客之…     

我国旅行社分类制度及其效率研究

旅行社的分类制度是一种至关重要的制度,它在某种程度上制约着整个旅行社业的发展。我国旅行社业长期以来一直采用水平分类制度,且走过了一条政府主导型的强制性变迁的道路。在我国由计划经济向市场经济转轨的今天,我国旅行社业这种水平分类制度是否具有效率?内在机理是什么?进一步变迁的模式与途径又是什么?本文试图运用新制度经济学的制度变迁和创新理论,为我国旅行社业发展中政府干预的途径、边界及绩效分析提供一个理论框架,并指出我国旅行社分类制度进一步变迁的模式与途径。     

质量保证金的制度困境与旅游公共赔偿基金的建立——兼谈香港、台湾地区的经验

建立旅游公共赔偿基金的目的在于为旅游者出游活动提供财务保证, 香港地区的旅游业赔偿基金和台湾地区的旅游品质保障金就是很好的例证。大陆现行的旅行社质量保证金制度只是个体旅行社对自身债务的担保, 赔付作用有限。尤其值得注意的是, 《旅行社条例》和《旅游法（草案）》根据写作时间, 本文依据的是《旅游法（草案）》的内容。《旅游法》关于质量保证金条文虽然和《旅游法（草案）》有所不同, 但是不影响本文的研究结论。没有明确旅游行政管理部门的行政裁决权和行政强制执行权, 这可能导致质量保证金成为纸面上的制度。所以, 在现有的立法框架下改进质量保证金制度之外, 更应当考虑在未来的发展中, 充分发挥市场主体的自律作用, 再辅以必要的社会监督, 为旅游公共赔偿基金的建立创设条件。     

基于游客知情权的旅行社信息披露制度探讨

文章针对旅行社经营中失信于游客的问题,以游客知情权为法律基础,提出以信息披露改善旅游市场信息不对称。从包价旅游合同信息、旅行社经营信息和监管信息3个方面,分析目前我国旅行社信息披露实践操作存在的诸多问题,探讨建立完整的旅行社信息披露制度,包括在包价旅游合同中进一步明确服务质量标准,递交统一内容标准的旅行社年度经营信息报告,建立垂直搜索数据库,建立旅游消费者组织,提供旅游服务体验信息,指导游客消费等,并以游客知情权救济做制度补充。关注强化旅行社信息披露义务,推动旅游行政管理部门和旅游消费者组织信息监管能力的发展,以期构建旅游业诚信经营环境。     

关于服务过程质量管理的思考

本文剖析了导致服务过程质量问题的因素,提出了目前在服务过程质量管理中存在着两大难点:一个压力点--对“真实瞬间“的管理;一个盲点--对顾客行为的管理,并就实践中如何加强对这“两点“的管理作了深入的探讨.     

关于幼师英语教学质量提升的思考

我国改革开放到至今已有40多年的发展历史,教育作为改革发展的重要任务,对于人们的意义重大。在现代社会中,教育作为家庭日常生活中的重要事项,属于头等大事。而且家长都不会选择让孩子输在起跑线上,多数家长从小就培养孩子各种才艺和报各种补习班。目前,家长对孩子幼儿时期的教育非常看重,特别是幼儿教学老师自身的能力,是现代家长重点关注的内容。双语教育在现代幼儿园中的运用较为普遍,对幼儿老师英语能力的要求比较高,但是实际英语教学情况并不乐观。本文主要从幼师英语教学质量提升的角度,对其进行了简要分析与思考,仅供参考。     

秦皇岛市旅游业发展的回顾与思考

秦皇岛市旅游业发展的回顾与思考周乃斌秦皇岛市政府经济研究中心ＲｅｔｒｏｓｐｅｃｔａｎｄＰｒｏｓｐｅｃｔｏｆｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＴｏｕｒｉｓｍｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎＱｉｎｈｕａｎｇｄａｏ￥ｂｙＺｈｏｕＮａｉｂｉｎｇＡｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓａ...     

关于完善旅行社行业管理制度若干问题的研究

2001年12月国务院修订《旅行社管理条例》，主要是将中外合资旅行社的管理规定纲入法规。自1996年10月条例发布以来，我国旅行社业继续快速发展，业务分工出现了新的趋势和特征，同时我国建立市场经济体制步伐加快和加入世界贸易组织、机构改革、转变政府职能和工作方式等，对旅行社的行业管理也提出了新的要求。因此，有必要尽快对条例再做比较大的修改。文章据此提出了具体修改建议。