农村社会保障的公共财政支持研究

本文主要从财政对农村社会保障投入资金方面入手,分析了农村社会保障发展过程中政府执行力度不足、财政支持存在城乡差异、财政资金及时足额到位困难的问题,最后从支出力度、重点发展＂新农保＂和＂新农合＂,保护农民工和失地农民等方面对财政支持农村社会保障提出一些建议与对策。     

浅析城乡统筹社会保障的社会公正性

"二元经济结构"是我国长期历史发展遗留下的问题,结果就是同为一个国家的公民,农村人民和城镇人民确享受着完全不同的并相差甚远的社会保障。我国城乡社会保障制度的反差和保障水平之大,突出社会公正在农村社会保障的严重缺失。建立健全的农村社会保障制度并与城镇社会保障制度衔接是城乡统筹发展的必然过程,体现了社会公正并促进社会稳定健康发展。     

我国农村社会保障支出的财政责任分析

在当前的二元经济结构背景下,政府财政责任缺失是制约我国农村社会保障发展的主要瓶颈,本文在对政府财政责任缺失的原因进行分析的基础上,论述了农村社会保障支出是财政所需要承担的责任,并界定了中央财政和地方财政在农村社会保障改革中的各自职责。     

构建新型农村养老保险制度的公共财政支持研究

农村社会养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,也是当前我国社会保障体系建设的薄弱环节之一。我国农村人口老龄化的速度明显快于城市,而农村社会养老保障却滞后于城市,严峻的现实需要国家财政支持农村社会养老保险的构建;然而,在当前新型农村社会养老保险的构建中,却出现财政严重"缺位"现象。     

经济增长方式对农村社会保障中财政责任的影响分析

本文对经济增长方式通过影响GDP收入分配比重大小．对农村社会保障制度建设过程中政府财政责任大小的作用机制．进行了详细分析．指出粗放型经济增长方式必然导致政府财政责任在农村社保建设中的缺位．而集约型增长方式有助于政府财政责任在农村社保建设中的回归。并通过经济增长方式对政府财政责任影响的国际比较分析．指出我国在经济增长方式转变过程中．对农村社会保障制度建设所承担的财政责任必然会逐渐增大。     

基本公共服务城乡差距及均等化的财政机制

以义务教育、社会保障、公共卫生和基础设施为代表性基本公共服务进行的测算表明,我国城乡义务教育的差距主要表现在投入、人均受教育程度、办学条件和教师水平方面;城乡社会保障的差距主要表现在养老保险、医疗保险、最低生活保障方面;城乡公共卫生的差距主要表现在投入和医疗卫生资源分布方面;城乡基础设施差距主要表现在道路尤其是饮用水的安全方面。下一步,应从调整财政支出结构;完善转移支付制度;深化县乡财政管理体制等财政制度着手,设计实现城乡基本公共服务均等化的财政机制。     

做好财政社会保障工作 确保民生促进社会和谐

一、2008年新誓财政社会保障工作（一）社会保障制度逐步完善新型农村合作医疗、城乡医疗救助、城镇居民基本医疗保险、农村最低生活保障、城镇无收入困难老年居民生活补贴等一系列新的社会保障制度得以建立并迅速推开，公共卫生体系和基层卫牛服务体系建设成效显著.2008年，财政厅会同相关部门共制定各项社会保障政策制度29项，社会保障制度的逐步完善，     

从社会保障规模看社会保障政府责任

我国的社会保障制度自上世纪80年代的改革以来,无论是社会保障的绝对规模还是相对规模都得到了迅速发展。本文通过对社会保障支出、财政社会保障支出、社会保障支出占GDP的比、财政社会保障支出占财政支出的比这四个衡量社会保障规模的绝对和相对指标的实证分析,并且经过不同国家社会保障统计口径的统一后,得到的结论与我们以往的差距结论不同:我国政府财政对社会保障的支出责任在国际上属正常水平。     

现行农村养老保险制度模式浅析

我国是一个农业大国,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。由于受传统城乡二元结构模式的影响,目前我国城乡发展极不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系,有利于实现社会公平,维护社会稳定,促进城乡融合和共同发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。     

发挥财政职能作用 推动社会保障制度改革——呼市财政局社保工作的基本情况

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》已明确提出，我国要逐步建立和适应社会市场经济体制需要的、多层次的社会保障体系。财政作为一个经济综合部门，在参与社会保障制度改革，加强财务管理，促进社会保障事业发展具有义不容辞的责任。各级财政社会保障机构的设立，为做好社会保障工作提供了有力的组织保证，使财政在参与社会保障制度改革中发挥职能作用奠定了坚实的基础。     

我国人口老龄化与老年社会保障

我国老龄化的特点是老年人口基数大、老龄化发展迅速、发展不平衡、农村老龄化水平高于城市等,老龄化对老年社会保障的影响主要集中在养老保障和医疗保障上.面对老龄化的严重趋势,建议有下:国家财政应拨款对社会养老保险基金进行援助、建立多层次的社会养老保险制度、构筑农村老年人口社会救济制度、建立多层次老年医疗保障制度、发展老龄产业等.     

改革和完善农村社会保障制度的若干思考

长期以来，我国农村社会保障制度改革一直落后于城市，更落后于经济发展，相当一部分社会保障项目将农民群众排除在体系之外。在生、老、病、死、残等人类生存不可抗拒的考验面前，农民群众能够依靠的社会保障制度实在是少之又少。在21世纪建设社会主义和谐社会的进程中，抓住农村改革不断深入和经济快速发展的机遇，进一步改革和完善农村社会保障制度，缩小城乡差距，将广大农民群众纳入公共财政的浓荫之下，应是各级政府和财政部门的一项极为紧迫的工作。     

浅析我国社会保障转移支付制度化

当前,中国社会保障转移支付中存在着财政社会救助投入过低、区域政府财政社会保障支出负担苦乐不均的现状;建立公平合理、科学规范的财政社会保障转移支付制度能有效缓解社会保障转移支付中的结构失衡和区域差异,真正实现社会保障制度维护社会安全、促进社会稳定的功能。     

新农保与地方财政的“双赢”

从2009年起步的新农保是一项重要的公共产品,具有促进社会公平、调节社会再分配的功能,全面推进新农保建设不仅对统筹城乡社会保障体系建设意义重大,同时也对农村地区财政建设起到良好的促进作用。本文通过对新农保制度和地方财政关系的全面分析,认为新农保制度的推进不仅不会增加地方财政的压力,反而能在很大程度上强化地方公共财政职能,提高地方财政的管理效率。     

我国城市化进程中城乡社会保障制度的对接

我国城乡分割的二元社会保障制度已经不能适应改革开放的需要,亟待改革,建立覆盖城乡的统一社会保障体系.这一工作面临诸多障碍,为了顺利实现城乡社会保障制度的对接,就必须转变观念,建立多元化筹资体系,构建多层次农村社会保障体系,分地区、分步骤、有差异地进行,建立全国统一社会保障网络,改革现行户籍制度.     

农村社会保障制度的建立与完善

我国长时期的二元经济制度导致了城乡经济发展不均衡,农村经济相对落后,广大农村居民游离于社会保障网之外。在构建和谐社会、建设社会主义新农村的今天,农村社会保障越来越受到政府的重视。现行的农村社会保障制度在建设过程中存在很多问题,需要进一步完善。     

推进社会保障制度改革强化社会保障财务管理

改革开放以来，我国社会保障制度改革在明确国家、单位和个人之间权责关系方面迈出较大的步伐，但社会保障多头经办．管理体制不顺，社保障基金管理混乱，保障功能脆弱等问题比较突出．日益不适应社会主义市场经济的低要。因此．摆在各级财政部门面前的一项重要任务，就是要充分履行财政职能，切实加强社会保障财务管理，加速推进社会保障制度改革．一、要建立一整套适应社会主义市场经济体制需要的统一化、规范化、社会化的社会保障体系1．完善有关社会保障的法律制度．社会保障由行政手段为主向法律手段为主转变．完善有关社会保障的法律…     

运用财政杠杆保障社会保障基金稳步运行

随着社会主义市场经济体系的建立，社会保障制度在国民经济中的地位越来越重要。它不仅是一种社会制度，更是一种经济制度。社会保障制度的发展与完善，不仅有利于巩固社会安定的局面，创造良好的经济秩序，对我们的国计民生有重大意义。财政的发展，财政资金的雄厚是社会保障的物资基础，并决定着社会保障的标准与水平。     

发达国家社会保障财政风险管理的经验与启示

正随着社会的发展,社会保障财政风险已成为财政风险的重要组成部分。防范财政风险,保持财政的稳定性和可持续性已成为一个世界性的课题。目前,我国社会保障发展层次不平衡,转制成本高等问题以及社保基金入不敷出的财政托底机制,都增加了财政负担。认真研究发达国家的成功经验,对拓宽思路,提高我国的社会保障财政管理水平,指导风险防范,维护社会稳定无疑是有建设意义的。     

浅议宜阳县“一事一议”财政奖补工作

开展"一事一议"财政奖补是加强农业基础建设,统筹城乡发展,推动农村公益事业发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措,是深化农村综合改革的一项重大制度创新。文章以宜阳县为例浅议"一事一议"财政奖补工作。