不涉密信息全公开

正《郑州晚报》报道,推行权力清单制度,加大政府信息公开力度。河南省政府办公厅近日下发通知,明确要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为政府重大行政决策的必经程序。今后,该省不涉密的政府"红头文件",都将向社会公开。推行权力清单制度,加大政府信息公开力度,从某种意义上说,其实就是打造将权力关进制度的笼子这一系统工程中的重要     

我国行政信息公开制度的问题和建议

行政信息公开有利于形成公正透明的行政管理体制,有利于发展社会主义市场经济,是促进社会和谐、制约权力、建设法治政府的重要手段。完善行政信息公开制度,必须扩大公开的内容、范围、渠道,明确程序,普及信息公开知识,增强公民的主人翁意识,构建协调一致的信息公开法律体系,建立和完善政府信息公开的监督和救济制度。     

行政事业单位内部控制优化研究

<正>行政事业单位是党和国家的重要职能部门，在国家政治经济体制中具有重要功能，行政事业单位内控建设可以强化权力监督制约、加强风险管控、保障国有资产安全完整，提高运行能力和效率。一、内控建设的意义内控建设是提高行政事业单位管理能力的有效途径，完善的内控体系可以在单位内部建立制衡与监督机制。既简化办事程序，又提高单位职能运行能力和效率。     

对落实《中国人民银行领导干部经济责任审计制度》的思考

<正>2020年，中国人民银行印发了《中国人民银行领导干部经济责任审计制度》（银发[2020]325号，以下简称《经济责任审计制度》）。该制度阐明了经济责任的内涵，明确了经济责任审计对象、审计内容、审计程序等，特别是界定了领导干部应当承担的直接责任和领导责任等内容。《经济责任审计制度》的出台，对于规范经济责任审计，提升审计效果，客观评价领导干部履职，促进党中央国务院重大决策部署的贯彻落实，促进权力规范运行和反腐倡廉，推进人民银行完善内部治理、实现履职目标有着重要的意义，     

工会如何执行好“三重一大”集体决策制度

“三重一大”集体决策制度,对加强工会党风廉政建设,有效防范决策风险,最大限度地保护爱护干部具有十分重要的意义。落实落细“三重一大”集体决策制度是党和国家的方针、政策在工会贯彻落实的重要保障,是工会规避风险的现实需要,是维护职工利益的具体要求。一、“三重一大”集体决策制度的由来1996年第十四届中央纪委第六次全会第一次明确了“三重一大”制度的概念,提出凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定。     

专员办内控机制问题的探讨

检查作为专员办实施财政监督的重要手段，是一种行政权力。既然是行政权力，就需要监督，没有监督的权力必然导致腐败。现场检查、审理和处理从形式上看是整个检查工作的三个环节，实际上也是监督检查权力的细分，体现为三种权力，即现场检查权（后文提到的检查即指现场检查）、审理权和处理权。这三种权力相互分离（下文简称“三分离”），相互制衡。就是一种对监督检查权力很好的监督方式。     

论行政决策程序及其完善——兼评《湖南省行政程序规定》第三章

行政决策程序是行政活动的先导,是行政活动成败的保证,一切行政管理过程和行政行为都离不开行政决策。《湖南省行政程序规定》第三章对重大行政决策程序有详实、科学、民主的规定,该规定为政府部门在作出行政决策时提供了法律依据,使得行政决策程序更加规范化和法制化。本文试图首先从行政决策基本理论的探讨出发,并对《湖南省行政程序规定》中行政决策程序的优缺点加以分析,进而提出行政决策程序理论完善的意见。     

基层央行履职的法律风险分析及对策建议

基层央行履职法律风险及原因分析 （一）行政决策法律风险。基层央行行政决策法律风险主要表现在以下两个方面：一是重大决策未提交行党委会议研究决定,领导干部未能做到民主决策、科学决策且因决策失误引发重大社会事件或经济损失;如果领导干部在重大决策过程中负有个人责任的,可能会涉嫌滥用职权或玩忽职守罪等渎职犯罪。     

让税收执法权在阳光下规范运行——全方位深层次规范权力运行促进地税事业科学发展

党的十七大提出建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，这对于规范权力运行、从源头上防治腐败和深化我国的政治体制改革，意义十分重大。近年来，湖南省在规范权力运行制度建设方面做了诸多有益的探索。继《湖南省规范行政裁量权办法》实施后，全省行政机关将又一次“自我革命”，省委常委、省纪委书记许云昭强调，要推动权力规范工作在全省各级各部门深入开展，力争年底前初步构建起具有湖南特色的配制科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一的规范权力运行制度体系。     

参谋人员的职责

在任何规模稍大的企业中，决策、参谋、执行三项职能．都是必不可少的。参谋的作用概括起来无外乎两点：一是辅助决策，或者说决策支持，也就是作为老总的大脑，负责搜集处理信息、制定计划、对企业战略和管理的重大问题进行专案研究；（在中国的许多企业中，遇到重大问题总想着借助“外脑”的支持，但如果没有一个完善的“内脑”系统，“空降”的“外脑”实际上也难以有所作为）二是监督决策的执行，也就是作为老总的耳目，对决策执行的各环节、各阶段进行跟踪考察，将各执行部门的情况及时分析、反馈到决策层，结合外部环境的变化提出意见和建议。     

浅谈我国行政补偿制度的完善

行政补偿是当代法治国家规制国家行政权力、保障公民权利的一项重要的法律制度,也是建设法治国家的内在要求,同时还是政府的应有责任。可是我国目前还没有制定出一部统一的行政补偿法。因此查找我国现行行政补偿制度的不足,进而完善我国的行政补偿制度有重要的意义。     

行政事业单位内部控制建设研究

<正>一、行政事业单位内部控制建设的重要性(一)建立反腐第一道防线根据党中央十八大"把权力关进制度的笼子里"的重要指示,实施内控规范,建立完善的内部控制制度,对于构建和监督权力运行机制,明确权力清单,及时发现权力运行过程中的问题,加强权力制约,具有重要的促进作用。对于权力执行者,内部控制制度既管住了他人,也管住了自己。健全的内控体系,从"不能腐"和"不易腐"两方面,从源     

外汇领域重大决策部署落实情况审计方法与实践研究

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一”。落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的题中应有之义。体现在外汇局这一政治机关，那就是党的理论、路线方针政策以及外汇领域重大决策能够不折不扣得到贯彻执行。     

“三位一体”授信决策机制下如何做好业务发展

“三位一体”授信决策机制是中国银行授信决策机制经历了“计划管理”、“审贷分离”、“统一授信”后，在风险管理体制上进行的第三次重大改革。此重大改革是为在机制上杜绝“反程序、倒程序”操作建立起“独立尽职调查、民主风险评审、严格决策纪律”制约下的问责审批制。     

提高农村信用社高管人员履职能力的思考

一、目前农信社高管人员领导水平和管理能力方面存在的问题 （一）法人治理结构亟待完善。目前由于农村信用社产权不够明确，职责不够清晰，管理人员行使权利缺乏监督约束，在内部决策与经营的监督管理中，监事会形同虚设，没有发挥制约作用，内部审计执法和纠错独立性不强。使农村信用社高管人员权力过于集中，造成农村信用社所有者缺位，导致高管人员尤其是信用社主任权力过大，从而使农村信用社陷入内部人控制状态，成为制约农村信用社发展的重大隐患。有些违规问题所以能够长期存在，主要是一些信用社领导权利没有约束，权利大于规章，长官意志严重，没有形成用制度约束信用社，对高级管理人员的职业道德风险缺乏有效的监督和制约。     

共产党人的风采——记中国人保全国金融系统先进基层党组织、优秀共产党员

党委坚持制度先行，制度保障。建立建全了《中心组学习制度》、《联系点制度》、《工作制度》、《民主生活会制度》等15项制度，保证了党委议事、决策的公开化、科学化、民主化。党委探索思想工作新方法，加强“三个结合”：一是与中心工作结合；二是与企业文化建设结合，三是与激励机制结合。做到七个必谈：职工思想波动时必谈、职工家庭生活发生重大变故时必谈、员工工作调整时必谈、公司重大决策实行时必谈、工作遇到难题时必谈、员工福利待遇变更时必谈、表扬与批评时必谈，有效地增强了公司的凝聚力。     

国有保险企业巡视工作探讨

建立和完善巡视制度,是党的十六大作出的一项重大决策,是我党在新世纪新阶段,为改革和完善党的纪律检查体制、加强和改进党内监督进行的一项重大制度创新,也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。人保财险作为国有保险企业,近几年的巡视工作实践证明,搞好巡视工作,强化事前、事中监督,对于加强公司领导班子建设,促进领导干部勤政廉政和公司又好又快稳定健康发展具有重要意义。     

进一步强化基层央行信息安全意识

一、建立信息安全风险防范责任制度 （一）建立并完善信息安全风险防范领导机构。建立计算机信息安全工作领导小组,负责本单位信息安全风险防范的指导、监督和检查工作,决策指挥信息安全重大事宜。     

财政监督工作实行职能分离制度的思考

职能分离制度，是指把行政机关．内部某些相互联系的职能加以分离，使它们分属于不同的机构成不同的工作人品掌握相行使．以加强权力制约．保证程序公正，防止滥用职权的一种法律制度。财政监督机构具有的监督极力是政府行政权力的重要组成部分，     

建立现代财政制度

建立现代财政制度是党的十八届三中全会立足全局、面向未来提出的重要战略思想,是中央科学把握现代国家发展规律作出的重大决策部署,抓住了全面深化改革的关键环节,对于完善中国特色社会主义制度、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。一、建立现代财政制度的重要性和紧迫性财政制度安排体现政府与市场、政府与社会、中央