浅谈我国社会保障基金管理存在的问题及对策

社会保障基金(以下简称社保基金)包括养老、失业、医疗、工伤和生育保险,是政策性较强的专项资金.社保基金涉及弱势群体的利益,是一项关乎国计民生、社会稳定的重要经济制度,其管理、使用情况被政府和社会各界广泛关注.社保资金管理好了将是社会发展的"稳定器",管理不好则会成为社会震荡的"导火索".建立社保基金,完善社会保障体系,保证社保基金的安全完整,是关注民生、实现和谐社会的重要举措.近年来,社保基金在维护社会稳定方面发挥了显著的作用,但从管理和使用上来看,社保基金中存在的问题比较突出,已经影响社保基金的安全,并对社会保险制度的可持续发展造成影响.     

基于监管主体多元化的社会保障基金监管体系构建

社会保障基金是社会保障事业发展的物质基础。本文通过对社保基金监管主体多元化的可行性分析,进一步阐述社保基金监管体系的构建思路。     

国外社保基金投资管理及启示

自从1993年十四届三中全会提出社会保障体制改革方案后,我国的社会保障体系取得了很大的进展。但由于历史遗留问题以及人口老龄化程度的提高,我国社会保障体系存在的潜在风险较为突出,未来支付压力很大。为了减小社会保障支出的负担和风险,一方面可以通过多种方式和途径偿还、补充社会保障基金收入;另一方面则要求对社会保障基金进行有效管理和营运,实现社会保障基金的保值和增值。那么,如何实现社保基金的增值、保值呢?本文主要从社保基金的投资管理组合入手,通过借鉴国外社保基金的投资管理情况,看如何根据我国当前的实际情况对社保基金进…     

养老保险基金统筹使用后出现的新问题及解决对策

建立统一的企业职工基本养老保险制度,是构建社会保障体系的重要组成部分,不仅关系到社会发展与稳定,而且也关系到广大职工的切身利益.实行市级统筹,企业职工基本养老保险基金调剂范围扩大,基金抵御风险能力大大提高,社会保障功能明显增强.但从目前看,社保基金实行市级统筹存在的问题不可忽视.     

我国社会保障基金进入证券市场的可行性分析

１．社会保障基金进入证券市场可以满足社会保障基金筹集的需要改革开放以来，我国的社会保障制度基本形成了养老、失业、医疗、工伤、生育等保险基金在内的社会保障基金制度。但随着我国人口老龄化进程的加快及失业率的上升，社保基金将可能出现支付危机，因为社保基金积累主要是建立在现收现付的基础上，储备资金积累极少，而正在建立的个人账户主要还是名义账户，这就不可避免地出现老年人和中年人空账户的问题。据世界银行估计，我国社会保障项目上的隐性负债约为５万亿元，而我国有关部门估计为３万亿元，有关专家估计占我国GDP一年…     

森工林区社会保险费收缴中存在的问题及改进措施

<正>社会保险基金是一项特殊的社会公共基金,是支撑各项社会保险制度的经济资源,也是社会保险制度得以稳步运行的物质基础。森工林区社保基金更是林区百姓的保命钱、养命钱,事关林区社会的和谐稳定,社会保险基金安全是社保工作的"生命线"。森工林区的社会保险费实行行业统筹。近年来,纵观社保基金出现的违法、违纪案例,社保基金收缴过程中存在的基金安全问题也逐步暴露出来。以何种方式收缴社会保险费,如何堵塞收缴过程中出现     

我国社会保障基金进入证券市场的可行性分析

1.社会保障基金进入证券市场可以满足社会保障基金筹集的需要 改革开放以来,我国的社会保障制度基本形成了养老、失业、医疗、工伤、生育等保险基金在内的社会保障基金制度.但随着我国人口老龄化进程的加快及失业率的上升,社保基金将可能出现支付危机,因为社保基金积累主要是建立在现收现付的基础上,储备资金积累极少,而正在建立的个人账户主要还是名义账户,这就不可避免地出现老年人和中年人空账户的问题.据世界银行估计,我国社会保障项目上的隐性负债约为5万亿元,而我国有关部门估计为3万亿元,有关专家估计占我国GDP一年总值的50%-60%,为了把我国的社会保障制度建立在扎实的基础上,我们必须以财政力量偿付这笔隐性债务.依靠现有财力,显然无力偿付这笔债务.而解决历史欠账,弥补目前资金缺口的主要措施有二.一是发行社会保障公债;二是变卖国有企业,变卖上市国有企业的国有股份.     

我国农村社保基金管理机制分析

近年来,我国城镇化发展迅速,与之形成鲜明对比的是农村经济发展滞后的局面。虽然农村最低生活保障、新型农村合作医疗、新型农民社会养老保险这三大社会保障体系已经形成。但是,与其相应的基金管理机制却存在一些问题,影响了农村社会保障制度顺利实施。本文针对农村社保基金的管理机制进行了深入分析,就其存在问题及成因进行剖析的基础上,提出了有关政策建议。     

社会保障 打开这把伞

随着粮食企业体制的改革，不完善。不配套的社会保障制度，将会越来越直接影响到企业的健康发展。当前粮食企业的社会保障形式主要有四种：一是企业全保模式，社保基金完全由单位负担，缺点是单位不可能长久承受；二是福利模式，缺点是不易推行，一旦企业经济滑坡，职工生活保障则彻底瓦解；三是社区模式，目前社保基金无法保障，且基金容易被随意动用或被挪作他用；四是储蓄积累模式，是一种可行的模式，缺点是范围窄小。建立粮食企业社会保障制度是一项庞大的系统工程，应根据企业自身的特点和今后企业经济的发展战略，走好“渐进式”的发…     

刍议新疆兵团社保基金的预算与管理

社保,全称社会保险,在我国社会保障制度中占据着重要的地位。它的建立是为了我国部分丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位以及因健康原因造成损失的人基本生活的保障,是我国社会主义和谐社会的重要组成部分。而社保基金的预算及管理工作,直接关系着我国社保体系能否成功建立。本文结合新疆生产建设兵团社保基金管理工作实际,对社保基金的预算与管理工作作一探讨,以期为相关社保部门提供参考。     

金融危机下扩大内需的社会保障政策选择

在当前政府扩大内需的过程中,若能做出好的社会保障政策方面的选择,就能有助于提高国内消费目标的实现。中国当前及未来可用于投资资本市场的＂社保基金＂主要包括全国社会保障基金、企业年金基金、城镇基本养老保险和新型农村社会养老保险中个人账户基金。当前,加强基金监管、强化其运营的措施包括完善相关的条例和规章制度、理顺现有投资与监管机构之间的关系、增大基金规模、调整基金投资结构等。     

我国社会保障基金筹集改革建议

社会保障基金是指为实施各项社会保障制度,通过法定的程序,以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金.社会保障基金是一个大概念,在我国主要包括三方面的内容:一是五项社会保险基金,即养老、失业、医疗、工伤及生育保险,按照法律规定企业和个人必须参加的:二是补充保险,即企业年金(原来的补充养老保险)和补充医疗保险,是一种辅助性保险,由企业及职工自愿参加;三是"全国社保基金",它是中央政府的一项社会保障战略储备资金,2000年开始建立,由全国社会保障基金理事会负责管理,资金来源于国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及投资收益.全国社会保障基金是养老保险等各项社会保障得以实施的重要财力储备.目前已有2200多亿元.     

对农九师社会保险基金管理的思考

随着我国劳动和社会保障制度改革的深入，社会保险基金不断增加。近年来，农九师的社会保险基金已发展到了1个多亿，社保基金的不断壮大，对促进改革、支持发展、保持垦区稳定发挥了积极作用。但在社会保险基金管理和使用方面经验不足，存在一定的问题。如参保意识观念淡薄、社会保险覆盖面低、征缴率低、社会保险基金缺乏可靠的收入来源、支出管理不统一、基本养老保险基金入不敷出；     

社保体制应解决突出问题

中国社会保险研究所所长何平日前指出 ,在新世纪 ,我国社会保障体制建设还应加快步伐 ,其中长远发展目标与短期应急措施的不协调问题尤其需要尽快解决。应该注意到 ,我们制定社会保障长远发展目标时 ,往往侧重经济效率 ,强调个人责任 ,分流企业负担、国家负担 ;而实行短期应急措施时 ,又往往侧重社会安全 ,强调政府责任 ,财政仓促应对 ,巨额资金投入 ,机制受到冲击 ,出现“企业依赖政府 ,地方依赖中央”的局面。为此 ,当前建立新型社保体系需破解三道难题 :个人账户问题、社会保险基金缺口问题、社会保障独立于企业之外问题。社保体制应解决…     

城乡社会保障制度并轨路径探讨——以苏州市为例

城乡一体化发展,是一项十分复杂的系统工程.而作为社会发展的"安全网"、 "减震器"的社会保障制度,无疑是推进城乡一体化进程中重要的一环.作为江苏省确定的城乡一体化先行先试的试点地区,苏州市要在已初步建立覆盖城乡居民社保体系的基础上,结合全市城乡差别不大等优势和特点,全力推进社保一体化进程.在这个过程中,我们要重视研究解决社会保障城乡一体化发展当中的一些特殊问题.     

经济全球化背景下农村社会保障制度完善路径

本文立足我国基本国情,从结构和层次体系上规范农村社会保障的参保对象和出资结构,从完善社会保障制度立法,扩大社会保障覆盖面、优化社会保障的筹资机制,社保基金的保值增值、建立多层次的社保体系,鼓励传统家庭养老和社区养老、扩大农村基础设施建设,积极开展农村开发运动等方面从内容上完善我国农村社会保障制度的建设。     

我国农村社保基金管理机制的创新研究

长久以来,各国致力于国家社会保障制度的建设和发展,努力实现公众的需求,但农村社保基金管理机制相对缺乏完善的设备,在资金投入方面水平较低,从而城乡差距较大。要想缩短城乡差距,不仅要完善农村社会保障基金管理机制,更主要的是在此基础上实现创新研究,迎接更大的挑战。     

我国农村社保基金管理机制的创新研究

长久以来,各国致力于国家社会保障制度的建设和发展,努力实现公众的需求,但农村社保基金管理机制相对缺乏完善的设备,在资金投入方面水平较低,从而城乡差距较大。要想缩短城乡差距,不仅要完善农村社会保障基金管理机制,更主要的是在此基础上实现创新研究,迎接更大的挑战。     

社会保障会计现状及其改革

建立、完善与社会主义市场经济相适应的社会保障体系,不仅是一种利益平衡机制,而且也是市场运行和经济发展的基础性支撑。而会计核算工作是社会保障基金科学、合理、有效运营的保障,因此对社保会计进行研究无疑具有重大的现实意义。本文介绍社会保障体系的内容,对社会保障会计现状及存在的问题进行分析,并提出改革措施。     

用优先股扩充社保基金

据估计,我国社会保障支出每年将达到1200亿元人民币。如何扩充社保资金来源,弥补此缺口?能否把部分国有股转为优先股,划拨社保基金,是一种有意义的尝试。优先股是介于普通股与公司债券之间的一种筹资工具,该股份在有关利益分配等财产权利上,如分配盈余、分配公司剩余财产等方面