建立广西县级基本财力保障机制研究

1994年分税制财政体制改革以来,伴随着广西国民经济的快速发展,广西县级财政实力大幅增长,有力地提高基层财政保障能力,确保了各项民生政策落实,促进基本公共服务均等化,扩大了提供公共服务的范围。但由于事权与财权不匹配,民生支出不断加大,县     

缓解我国县乡财政困难的制度构建

针对我国县乡财政的资金紧缺情况，我们从构建制度框架分析入手，提出了一系列的政策建议：(1)明确县乡财政的职能，在此基础上合理划分事权；(2)创建一种能正确反映辖区居民对公共品偏好的机制；(3)当某些辖区的经济发展水平落后，基本公共产品都无法正常提供时，上级财政应该从公平的角度出发，建立科学透明的转移支付制度。     

县乡财政困难的原因分析与改革建议

1994年的分税制改革和1997年的转移支付制度的改革极大地促进了我国地方政府财政收入的增长,然而在这样的一个大背景下,我国许多地方政府尤其是县、乡两级政府财政困难却日益严重。文章就通过分析县、乡两级政府财政困难产生的原因,提出相关的改革建议。     

广西财政直管县背景下的财政体制问题研究

财政部发布的《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,明确提出在2012年年底前,全国除民族自治地区外全面推进"省直管县"财政改革。"省直管县"财政改革的根本目的是简化管理层次,提高管理效率,为县级财政创造宽松有利的发展环境。由于"省直管县"财政     

地方政府建立财政转移支付制度的几个问题

地方政府建立财政转移支付制度的几个问题□刘晶推行以分税制为核心的财政管理体制，关键之一在于合理、科学地确定财政分配关系，即建立和完善中央对地方政府的财政转移支付办法，这是分税制财政管理体制的一个重要问题。过去的财政管理体制是在长期计划经济管理模式下形...     

“自治区直管县”财政体制改革存在的问题及建议——以广西试点县B县为例

根据财政部2012年底前力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革的要求,全国各省掀起省直管县改革的热潮。但是,财政部并没有给民族自治地区的自治区直管县改革列出一个清晰的时间表,民族地区各自根据实际情况谨慎推进。     

云南省县级财政困境及出路

云南省部分县的县级财政极度困难,财源单一,负债严重,给经济、社会发展造成了许多不良的影响。只有培植税源,盘活存量资产,向上争取资金,利用各种政策消减债务,才能尽快走出财政困境。     

县级财政保障能力与财政供养效率——湖北县级财政跟踪调查研究

为了探索县级财政运行状况及其解困之道,界定财政供养人口规模,优化财政供养人口结构,增强财政保障能力,本文以湖北2002～2006年60个县(市)财政保障能力跟踪调查数据为例,研究了当前县级财政供养保障中的效率和适度财政供给问题,研究认为:第一,湖北各县级政府具有生产性特征,政府规模明显超过了最适宜的程度;第二,近年来,大多数县人员经费超出了政府最佳承受水平;第三,地方人口规模和经济总量在很大程度上影响了政府供养人员以及政府运行的效率。在此基础上,本文提出了建立高效、低成本的县级适度财政供养体系和提高县级财政供养能力与优化人员结构的思路及对策。     

逐步解决土地财政问题 增强房地产调控效力

1.合理配置政府间财政关系,改善地方政府财政状况。为了改善地方财力状况,规范预算外收入,避免地方政府融资的金融风险,中央政府应合理调整中央与地方间财政关系,适当加大中央财政支出责任,完善转移支付制度,减轻地方政府负担。例如,2008年,中央财政收入     

完善中央对地方财政转移支付体系研究

财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式     

我国地方财政困局的破解——从完善转移支付的角度

当前我国地方政府财政困难引起广泛关注,其引发原因众多,其中不合理、不科学地利用地方政府财政转移支付资金是一个重要原因.鉴于转移支付制度对地方财政本身的资金支持作用,以及其在实现地区间财政均等化方面的重要性,本文分别从财政转移支付的结构、规模、监督和问责等方面指出几点不足,并给予相关政策建议.     

对地方政府财政困难的问题研究

分税制所确定的中央和地方政府之间的财政关系一方面促进了国家财政的持续稳定增长,另一方面却加剧了地方政府的财政困难,使地方政府的债务规模呈逐渐扩大的趋势,已经严重影响了地方经济的发展.这既归因于分税制财政体制的不健全,又归因于监督机制的不完善,因此地方政府应该对举债的规模和程度加以监督和控制,以减轻其财政负担.     

中国转移支付制度改革面临的困境及改革措施研究

一、我国转移支付制度的简要回顾(一)我国转移支付制度的基本框架。我国现行的转移支付制度是在1994年分税制改革后,逐步建立并不断完善起来的。我国的转移支付制度包括一般性转移支付和专项转移支付。一般性转移支付是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口,均衡地区间     

政府财源建设问题与优化途径

目前我国转型期政府财源建设改革的目标之一，是建立和完善公共财政体系下的财源运转机制，但在实践过程中出现了一些财源建设的误区，表现为指导财源建设的观念和实际财源建设的运作方式等与转型期特殊的经济形势不相适应。解决政府的“越位”、“缺位”和“错位”，提高财     

我国县级财政债务问题研究

县级财政债务问题是县级财政制度体系的重要组成部分,对财政收入、财政支出、财政转移支付及财政预算管理等制度都有重要的影响。本文指出了当前我国县级财政债务的主要问题,分析了产生这些问题的原因,并提出了相应的政策建议。     

在省直管县财政改革背景下广西省级财政支持县域经济加快发展的思考

一、广西通过实施自治区直管县财政管理方式改革加快县域经济发展的实践(一)改革的提法和步骤。根据财政部的统一部署和要求,为切实缓解县乡财政困难和支持县域经济加快发展,广西从2010年开始推行自治区直管县财政管理改革。因为广西的改革并未涉     

转移支付对县级财政收入稳定效应的实证分析——基于中国县级面板数据

文章利用1993年至2005年中国7个省861个县(区)的财政面板数据,把偏离趋势值变动的比率作为因变量,运用固定效应模型和Prais-Winsten模型,实证分析了转移支付对县(区)财政收入稳定效应。实证结果表明转移支付对县(区)财政收入有较大的拉动作用,而且当财政收入处于上升阶段时,转移支付的稳定效应明显,当财政收入处于下降阶段时,稳定效应不明显。同时发现,转移支付对县财政收入的稳定效应要比对区财政收入的稳定效应更加明显。