吐蕃统治中后期酒泉农业的缓慢发展

吐蕃统治中期，为了维护在酒泉及河西的长期统治，吐蕃统治者被迫调整统治政策，在行政管理上实行军部落、民部落和通颊部落的部落制；在经济上实行计口授田、按户纳突和服役的“突田制”；并采取了一些缓和民族关系的管理措施，酒泉农业得到了缓慢发展。     

官僚制精神与我国行政组织体制的现代化重塑

马克斯·韦伯在行政管理思想上最大的贡献在于他提出了所谓的官僚制理论。在韦伯看来,理想的官僚制组织是现代资本主义产生和发展的条件之一,也是世界理性化进程中的重要内容之一。它意味着理性和效率,是极权主义统治滥用权力的取代物。中国正处于现代化转型时期,要求构建现代化的行政组织体制,深入分析官僚制的理性精神,对于推动我国行政组织体制改革的理性化,有着重要的理论和现实意义。     

两种核算制度计算损益的对比分析

权责发生制和收付实现制是会计的两种核算制度,会计理论经过多年的发展,权责发生制取得了统治地位,收付实现制依然在使用,但地位在降低,新的预算法要求行政事业单位引入权责发生制,这一做法可能会让人产生误解,认为收付实现制会完全被权责发生制取代,文章在此分析两种核算的利弊,得出的结论认为两种制度长期共存是必然趋势。     

和谐社会视角下的行政决策专家咨询机制探析

在中共中央提出“构建社会主义和谐社会”的目标之后,加强和完善行政决策专家咨询制以实现政府行政决策的科学化与民主化就显得尤为重要和迫切。虽然我国在这方面取得了许多进展,但由于行政决策的特殊性及多方面的原因,专家咨询制度仍有诸多不足之处。因此,从转变决策观念等多方面对完善专家咨询制作探讨,对于构建和谐社会不仅是必要的,也是亟需的。     

行政事业单位会计核算采用权责发生制的必要性研究

随着我国行政事业单位的改革不断深入,市场经济的不断发展也对行政事业单位会计核算制度提出了更高的要求,收付实现制的弊端在市场经济发展中越来越凸显,因此,在行政事业单位会计核算工作中实行权责发生制已经势在必行,文章通过阐述收付实现制与权责发生制之间的区别,分析了收付实现制在实际的行政事业单位会计核算中的弊端,解释了行政事业单位会计核算采用权责发生制的必要性,并联系实际,提出了对行政事业单位会计核算采用权责发生制的建议。     

逐步走向国家社会合作共治的公共管理变革

在人类长期的阶级社会中,所谓行政管理,就是一个阶级利用政权、军队、警察、法律等国家机器和工具对社会实行的管理。它在本质上是为统治阶级的阶级统治服务的,国家凌驾于社会之上,国家统治着社会。随着人类政治的发展,尤其是进入了多数人统治的社会主义民主政治时期,阶级形态的政治逐渐发生了根本意义的变革,国家和社会的关系发生了根本性的变化,而行政管理的形态和意义也发生了革命性的变化。     

伪满财政的畸变——兼论伪满政府对乡村经济的脆弱控制北大核心

本文以伪满统治时期地方财政体制的变迁为切入点,探讨其对乡村社会经济的脆弱控制。伪满政权具有殖民化和法西斯军备化二重特性,因而其财政政策始终呈现出高度中央集权化特征,地方财政体系缺乏自主性,且规模比率严重失衡,不依靠中央财政的大量补助金就无法维持。在这一背景下,伪满政府通过街村制向农村基层社会进行行政扩张,而地方财政体系却无法支撑上述行政扩张。为了改变这一状况,伪满当局试图通过建立“国民邻保组织”的方式,将两个原中央直属部门与基层政府强行捆绑嫁接,以提高其基层政府的行政能力,但是这一做法却带来了行政业务数量的激增。结果,伪满政府始终无力改变其乡村基层组织行政控制脆弱的困境。     

伪满财政的畸变——兼论伪满政府对乡村经济的脆弱控制

本文以伪满统治时期地方财政体制的变迁为切入点,探讨其对乡村社会经济的脆弱控制。伪满政权具有殖民化和法西斯军备化二重特性,因而其财政政策始终呈现出高度中央集权化特征,地方财政体系缺乏自主性,且规模比率严重失衡,不依靠中央财政的大量补助金就无法维持。在这一背景下,伪满政府通过街村制向农村基层社会进行行政扩张,而地方财政体系却无法支撑上述行政扩张。为了改变这一状况,伪满当局试图通过建立"国民邻保组织"的方式,将两个原中央直属部门与基层政府强行捆绑嫁接,以提高其基层政府的行政能力,但是这一做法却带来了行政业务数量的激增。结果,伪满政府始终无力改变其乡村基层组织行政控制脆弱的困境。     

行政组织的官僚制困境及合理化嬗变路径探析

马克斯.韦伯所创立的官僚制理论奠定了行政组织架构的基础。随着其实践深度的推进和时代的变迁,行政组织官僚制的弊病也日益凸显;深陷官僚制困境的行政组织从技术、机制、理念等层面进行了构造性修复,以期应对挑战,实现合理化嬗变,推动社会发展与时代进步。     

官僚制及其改进探析

韦伯的官僚制理论对行政组织理论做出了巨大贡献的同时,随着行政实践的发展,其弊端也逐渐显现。后官僚制理论针对如何克服其弊端作了系统的探讨。作为官僚制尚不健全的我国,如何借鉴官僚制及后官僚制成果,促进社会主义国家行政组织发展是需要探索的问题。     

论伪满地方行政机构的演变

伪满的地方行政机构,作为日本帝国主义在东北推行殖民统治的工具,从建立到灭亡,曾多次进行所谓的改革和调整。就地方行政机构而言,较重大的改革有三次,即1934年、1937年和1940年的改革。每次调整都是依循日本对伪满政治、经济统治政策的变化和加深而进行的,都反映出日本对伪满统治在进一步加深。     

官僚制与我国行政改革探析

官僚制是20世纪一种占支配地位的行政组织体系和管理方式,但因在全球化行政改革的浪潮中暴露出弊端而受到批评。目前我国官僚制还处于发展不足的状态,官僚制在我国行政改革中应如何建构和发展．值得思考和研究。     

新中国体育行政改革历程回顾

新中国的体育行政改革以国家行政改革为历史背景,以1978年改革开放为界点分为两个阶段,经历了由统治行政向管理行政过渡并最终向服务行政发展的历史进程。文章对我国体育行政改革历程进行回顾,认为,我国体育行政改革体现了明显的中国特色,具有过渡性特征,体育体制改革是体育行政改革的一条主线,建设具有中国特色的、和谐的社会主义体育管理体制是我国未来体育行政改革的必然选择。     

CEO的源起、实质及启示

本文分析了CEO制产生的原因，指出CEO制的实质是人力资本对企业的统治，并探讨了CEO制在制约机制与培养机制方面对中国企业的借鉴意义。     

两汉时期对西南地区的开发

汉代中央政府加强了边疆民族地区的开发与治理,在西南边疆地区实行的"开土列郡"及移民政策,适应中央集权制统治的需要,加速了中原先进的封建政治制度及经济文化在西南边疆地区的传播,有利于汉朝统治秩序的稳定和西南地区经济文化的发展.     

服务型政府背景下政府行政伦理建设的探究

经过了统治型政府、管理型政府,服务型政府作为一种新型的、与时俱进的社会治理模式,成为世界各国行政改革普遍追求的目标。而服务型政府区别于传统政府的一点在于对行政伦理的追求。因此,服务型政府背景下行政伦理的构建成为了重中之重。本文在分析行政伦理提出的依据的基础上,提出构建行政伦理需要做到:解放思想,创新行政伦理理念;明确政府角色定位,加快转变政府职能;加强行政伦理的法制化和制度化建设;加强行政伦理主体自身的建设。     

吐蕃统治敦煌的户籍制度初探

吐蕃在统治敦煌初期，就采取了严禁吐蕃将领乘战争混乱、社会动荡之机，而侵夺沙州人口、土地的措施；进而推行清查编造户籍的措施。吐蕃在统治敦煌中后期，按其本部的部落、将制，结合唐代的乡里制，重新编造了敦煌户籍制度。其旨在于当局控制在籍人口和流动人口，为其征发劳役及征收赋税提供准确数据。此外，吐蕃统治敦煌的寺户制度，将敦煌寺户，隶属于吐蕃教团统治机构，教团的顶端为“都僧统司”，高居于各寺之上。都僧统司没有办事衙门，拥有很大权力。     

法治观念略考

(一) 法治观念最初是古希腊思想家们对关于法律与"哲人"在国家统治中的作用的争论的产物.公元前六世纪前后,雅典国家形成早期,雅典实行贵族制的统治,这首先遭到了知识界的反对,他们提倡所谓"优秀人"的统治."优秀人"的统治是针对以血缘为基础的贵族统治而提出来的,具有一定的合理性.     

行政事业单位会计实施权责发生制的理性思考

鉴于国务院2014年12月12日同意财务部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,我国政府全面推行权责发生制,行政事业单位会计确认基础的改革紧随其后。目前,一部分行政事业单位的会计预算管理与机制改革也随之运行,当前大多实行的是收付实现制会计核算基础,该核算基础在真实性、完善度和会计信息的披露等方面依然存在一定的不足和缺陷。由于收付实现制自身具备一定的局限性也无法完全适应我国会计预算管理体制改革的发展需求,因此行政事业单位会计推行权责发生制是未来我国行政事业单位会计核算的最优选择。     

论组织的标准化和弹性化建设

现行组织中行政组织是一种典型的官僚制组织,当前我国的行政组织存在着官僚制不足和需要超越官僚制弊端的现实,为此我们提出在加强行政组织标准化建设的同时也要注重弹性化建设。本文首先引入过程分析方法来探讨行政组织的标准化模块建设;其次为使行政组织能适应社会环境的快速变化，强调其弹性化建设：在组织内部建立网络信息系统，并以此为技术支撑实施知识管理和全员参与的民主决策方式，文化层面上建立学习型组织。