《行政许可法》在反思中探索前进

《行政许可法》于十届全国人大常委会第四次会议表决通过，自2004年7月1日起施行。该法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律，集中体现执政为民的宗旨，意味着政府正从管制型政府向有限政府、服务政府、透明政府和诚信政府转变。应当说，《行政许可法》的制定与实施是我国行政法治建设的重要里程碑，必将推进我国行政许可行为的法制化、规范化，推进社会主义民主与法治的进程。     

构建低碳经济之行政法律保障机制

我国低碳经济发展迅猛，但在推动低碳经济的发展方面没有形成一套完整的法律规范机制，与低碳经济发展相关的法律体系非常薄弱。本文即是对低碳经济发展中行政法律保障机制的建构问题予以探索，为低碳经济的发展树立一面良好的行政法治之旗。     

我国行政问责制度的立法研究

行政问责制度是民主政治建设的重要组成部分,是建设责任政府、法治政府、服务型政府和阳光政府的重要途径,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是顺应我国深化行政管理体制改革的必然趋势.近年来,我国自中央到地方,广泛掀起了行政问责的热潮,行政问责制已成为我国新一轮政治体制改革的亮点,也成为理论界研究的热点,这无疑有助于我国责任政府的建设.然而由于我国历史和现实的原因,目前推行的行政问责制还存在着这样或那样的不足,还存在着严重的法律缺陷和法律程序的缺失.本文从立法的视角阐述行政问责制度,以期从立法方面出发完善我国的行政问责制度.     

创新行政管理方式，深化行政体制改革——基于贵州省的实证分析

转变政府职能，深化行政体制改革，是推进依法行政、建设法治政府的根本要求。在推进依法行政，建设法治政府的进程中，如何借助信息技术手段，改革政府内部管理，密切政府与公众的关系，加速政府行政管理方式的革命性变革，已成为摆在我们面前的一项十分紧迫的课题。     

行政体制改革法治化的理论建构——评石佑启教授等的著作《论行政体制改革与行政法治》

行政体制改革纳入法治的轨道才能顺畅进行。当下学界，从法学和法治的视野专门研究行政体制改革，将行政体制改革与政府的法治化建设紧密联系起来的成果甚少。《论行政体制改革与行政法治》一书以宪政（法）为根本向度，以法治的理念和制度安排为基准，从法治和公共行政的视角研究行政体制改革问题，运用多学科的研究方法，理论上构筑了保障行政体制改革的完整法规范体系，确立了行政体制改革正当化的有力论据，是一本较为系统、深入研究行政体制改革法治化的力作。     

论行政法治化的成本控制

合理节约有限资源,控制行政成本成为政府行政关注的主要焦点.应通过对政府行政法治化过程中的直接法治成本、机会法治成本以及法治社会成本进行合理控制,促进我国政府行政法治化取得最佳绩效.     

浅论我国行政程序法典化

公共运行法治要求政府依法行政,而依法行政必须有规范政府的行政程序法,行政程序的发展及其法制化,是社会的民主法治发展的结果.随着行政程序法控制行政权方面的功能进一步深化,在我国建立一部统一的行政程序法典是有必要的,也是可行的.     

和谐社会中行政法治探析

和谐社会不仅在当今中国是一个政治热点,而且也是我国法律特别是行政法律制度的基石.对和谐社会进行理念梳理,并探讨其与行政法治的关系以及对行政法治所提出的要求尤为重要.     

WTO背景下的政府行政法治窥见

WTO对政府权力的限制 ,是对我国政府原有的行政管理的挑战。入世后的政府要实现行政管理与WTO要求相融 ,必须行政法治。WTO背景下的行政法治 ,需要树立现代法治观 ,形成新的行政法治 ,同时还需要及时补充缺失的价值理念。只有在民主、平等、公平的氛围内 ,在WTO规则的“国际行政法”范围内的行政法治 ,才能实现履约守诺 ,保护自己、发展自己的最终目的。     

推行规范化和标准化建设 努力提高行政管理水平

《中华人民共和国行政许可法》的实施，是中国迈出法治政府的关键一步，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化。行政许可法的实施，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，也对政府的工作提出了许多新的要求，不依法行政、不依规办事，政府工作将寸步难行。推行行政管理规范化和标准化建设，就是要在行政许可法的框架内，规范政务行为，做到依法行政，依规办事，减少     

行政参与权研究综述

行政参与权就是有效地确保国家的行政权力能够合法合理地使用,广大人民群众能够依法参与国家和政府的行政管理体系,通过多种方式参与国家和政府部门的行政立法、执法等等活动,能独立地提出自己的意见并能够使其得到政府机关部门的重视和参考的权利。行政参与权是一个非常重要的行政法概念,其内容也是随着时代的变化而不断向前发展的,行政参与权也是民主国家和政府的一种重要制度,在国家的行政法体系中和政府部门的行政管理中也拥有至关重要的作用。行政参与权一方面反映着现代民主国家的政治本质,另一方面也体现出了一个国家的政治文明和法治文明的水平。我国要建设社会主义法治国家,实行依法治国和以德治国相结合,所以更应当不断地推进行政参与权的修改和完善,从而形成健全的行政法体系,确保我国依法治国目标的实现。     

行政行为过程中的潜规则及对策

潜规则作为社会学的概念，是相对于明确的行政法律规范而言。在我国依法行政的进程里，潜规则直接影响行政行为的公平性、公开性，扩大政府与行政相对人之间的不信任度。整治潜规则是增加政府公信力，实现依法行政，促进法治国家建设的一项重要任务。     

落实行政问责制推进政府职能转变

要实现以加强行政问责制为突破口,推进政府职能转变,把我国政府建设成为服务型政府、法治型政府.就必须健全完善行政问责监督机制,加强问责客体的责任约束,保证行政问责制度的合理性、权威性.     

论行政指导的法治化

行政管理方式创新是建设法治政府、服务型政府的理性选择,行政指导是随着市场经济和民主政治的发展而出现的一种新型的行政管理方式。在实践中由于我国行政指导制度还不够成熟,行政指导存在一些不可忽视的缺陷,本文从转变行政观念、完善行政指导的程序法规范及救济制度等三个方面探讨了行政指导法治化的对策。     

试论我国行政问责制度体系的构建

行政问责制与政治观念、法律体系、行政机制和公民社会等因素交叉重叠、互为因果,它是由多种相关制度和问责形式联合组成的制度体系。应该围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,围绕政府管理机制创新,围绕政府决策、执行、监督的过程,建立与人事管理、绩效管理等制度相配套的行政问责制系统。     

入世与我国行政法治改革

WTO规则多是行政法规则 ,主要是对政府行为和行政法治的要求。与WTO规则的要求相比 ,我国行政法治还存在许多问题 ,急需按照 WTO规则的要求 ,进一步提高行政立法质量 ,转变政府职能 ,规范行政执法行为 ,加强行政执法监督力度 ,从而促进我国社会经济和行政法治的新发展     

构建我国行政指导救济制度

行政指导是指行政主体在职责、任务或其所管辖的事务的范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要。基于国家的法律原则和政策，在行政相对方的协助下，适时、灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定行政目的，不直接产生法律效果的行为。随着社会市场经济体制的逐步确立和政府改革的日益深入，行政指导这一柔性的行政手段开始在我国广泛运用，并在改善政府形象、降低行政成本、促进民主发展等方面发挥出积极的作用。但我们在欣喜的同时，又不得不面对它在实际运作过程中所产生的负面效应，诸如随意性较大、透明度较低、责任不明确、权益纠纷不断等等。但因此而否定行政指导是因噎废食的作法，因为它毕竟体现了现代政府管理民主化的发展趋势。理性的作法不是将行政指导弃之不用，而是完善这一制度。     

浅析行政公益诉讼制度的基本问题研究

行政公益诉讼制度的产生是法治进步的结果,同时又在推进法治发展。这个制度已经在法治先进的国家中建立,并成为行政诉讼的发展方向。随着政府管理范围的扩张,政府损害社会利益的事件日益增多。为了保障公共利益,大众呼吁建立行政公益诉讼制度。因此,文章通过论述行政公益诉讼在我国的现状,分析我国建立行政公益诉讼制度的必要性和可行性,进而提出了如何构建我国的行政公益诉讼制度。     

我国行政法治建设30年——专访国家行政学院副院长袁曙宏

我国30年行政法治建设在改革开放大潮中快速发展。通过30年的努力，我国基本建立起一套中国特色社会主义行政法制度体系和理论体系，正在努力完成西方国家用上百年乃至数百年时间才能完成的法治政府建设任务，并为在新的历史起点加快推进行政法治建设奠定了坚实基础。     

法治视野下的行政收费

行政收费是行政主体对特定对象实施特定管理，提供特定服务，强制收取费用的行政行为。由于行政部门自身利益的驱动，常常导致收费的混乱，引发了一些社会问题。从法学的视角观之，行政收费的相关立法滞后是问题的主要原因，无论是在程序上还是实体上都不符合现代法治的要求。建设法治政府是我们追求的目标，也是WTO规则的内在要求，必须规范行政行为，把行政收费纳入法治的轨道。