对项城市农业适度规模经营的调查与思考

随着农村经济的快速发展，农村劳动力大量向二、三产业转移，农村土地承包经营权在农户间自发流转十分频繁，并且近年呈快速上升趋势。探索农村土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营，已是现代农村经济发展的客观要求。     

浅析农村土地流转是农村经济发展的必然

农村集体土地承包经营权流转是农村经济发展水平、农村非农产业的发达程度、农村劳动力转移状况以及农民收入水平等多项因素共同作用的结果。为了保护百姓利益，规范农村土地经营权的流转，2003年3月，国家颁布实施了《农村土地承包法》，为土地流转实践提供了必要的法律基础。2005年3月又颁布了《农村土地承包经营权流转管理办法》，为近年来的土地流转管理工作提供了具体的指导办法。农村土地流转与农村经济的发展有着必然的联系，结合巴里坤县花园乡农村土地承包经营权流转实际，将其农村经济发展情况作以浅析。     

9亿农民的未来——农村土地流转与农村建设

随着农村劳动力大量转移,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势,对于促进农民增收、保障粮食安全有重要意义。2014年11月,中办、国办印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,指出:要坚持农村土地集体所有,实现所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转;要积极稳妥地推进,不搞大跃进,不搞强迫命令;推进土地承包经营权确权登记颁证;创新流转形式,规范流转行为,加强用途管制。土地流转关系亿万农民的切身利益。我国人多地少、农村情况千差万别,农民转移、土地流转规模化和城镇化进程应该怎样互相适应?目前农村土地关系和社会关系的实际情况怎样?我们面对的是如何认识中国工业化、城镇化和农业现代化的独特道路的问题。中信改革发展研究基金会和本刊于2014年12月15日召开了"农村土地流转与三农问题研讨会",邀请部分资深专家和经验丰富的基础干部,进行了热烈的讨论。     

农村社会保障的完善与农业现代化的发展

分析了农村社会保障对农业现代化发展的影响机制。认为社会保障体制不完善是阻碍我国农村劳动力转移和土地经营权流转的主要原因。必需全面推行有别于城镇的农村社会保障体系,贯彻普遍保障与分类实施相结合的社会保障原则。以促进农村土地经营权流转和劳动力转移,推进农业现代化建设。     

我国农村土地承包经营权流转制度的缺陷与完善对策

从农村土地承包经营权制度创立以来,我国土地承包经营权流转经历了一个从禁止到逐步承认再到正式确立流转制度的发展过程。但是与各个地区农村土地承包经营权流转实践的发展现状相比,我国农村土地承包经营权流转制度还存在诸多不足和缺陷,严重制约了农村土地承包经营权流转的持续健康发展。在稳定农村土地承包经营制度的基础上,为了健全和完善土地承包经营权流转制度,我国需要修改关于农村土地承包经营权流转的法律文件,打破土地承包经营权流转的主体限制,科学界定土地承包经营权流转方式,完善土地承包经营权流转登记制度。     

引导、规范福建农村土地承包经营权有序流转

由于农村劳动力转移、徒业生产结构调整和农业规模经营的客观要求,刺激了农村土地承包经营权流转市场的产生,并呈逐年加速发展和扩大的趋势。福建省各地在稳定家庭承包经营制度的基础上,遵循“依法、自愿、有偿”的原则,积极推进农村土地承包经营权的流转,但在土地流转过程中也出现了一些不容忽视的情况和问题,本文在调查分析基础上对如何进一步引导、规范土地使用权的合理流转提出政策性建议。     

农地承包经营权流转法律障碍研究综述

农地承包经营权流转问题一直是学术研究的热点。以农地承包经营权流转的法律障碍为切入点,分析总结了阻碍农地承包经营权流转的制度障碍。主要体现为集体所有权主体虚位、农户承包经营权流转受限、行政权力的干涉、流转方式的杂糅与简单等。     

基于参与式方法的陕北山地土地流转政策调查与分析

流转土地承包经营权,发展多种形式适度规模经营是现阶段发展现代农业,增加农民收入,提高农业综合生产能力的重要保障措施。文章以地处黄土高原严重水土流失区的陕西省米脂县孟岔村为例,以问卷调查、半结构访谈等参与式方法对该地区流转土地承包经营权政策的实施进行了走访,同时对该地区基于土地流转机制的山地退耕还林效果等进行了野外实际现场勘察。利用问题矩阵对该地区与土地流转政策有关的问题进行重要性排序,并采用问题树工具分析其因果关系,发现了目前导致土地流转政策难以大范围实施的关键性问题。最后,对该地区已经成功实施土地流转的典型案例进行分析,以期为黄土高原山地土地流转政策的科学实施和退耕还林（草）工程的持续发展提供参考。     

南阳市农村土地经营权流转问题研究

分析了农村土地经营权流转的必要性,并结合南阳市实际提出农村土地经营权流转须以农村土地经营权的确权为前提,为政府提供在遵循市场规律的前提下促进土地经营权流转的一些建议。     

我国城镇化背景下的撂荒土地流转新型模式探究——基于四川崇州市“土地股份合作社”经验观察

土地作为一种基本生产要素,对于农民至关重要,但是随着社会经济的发展,城镇化进程的加快,人们对于第一产业的基础作用越加忽视,大量农民走出农村,导致农村劳动力严重短缺,不能满足农业生产发展需求,农村土地得不到充分的利用乃至于闲置撂荒.2014年,中共中央办公厅、国务院办公厅共同印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,要求大力发展土地流转和适度规模经营.而四川省成都市下辖的崇州市“土地股份合作社”的尝试无疑对于撂荒土地流转有了一个新的指向性作用.     

对道县农地流转问题的思考

搞活农村土地承包经营权流转,是创新农村土地管理制度的重要内容.通过对道县清塘、祥霖铺等3个乡镇6个村的农地流转情况的调研,主要分析了当前农村土地流转的主要形式、主要特点和主要问题,对土地流转中农民意识、农业生产、监管机制等方面问题进行了解剖,提出了建立劳动力转移长效机制、土地流转宏观调控机制等五种机制的观点.     

云南农村劳动力转移与土地流转相关性分析

农村耕地和劳动力存在紧密的关联性,对其规律性研究,是当前三农问题的重要内容之一.本文首先对云南省农村劳动力就业形势、土地流转现状进行分析,其中农村劳动力以从事农业劳动为主,而土地流转以农户自发形式为主,总体规模不大、速度缓慢.为此,论文借以云南省祥云县米甸镇为例,对农村劳动力和农地流转的相关性进行了实证分析,揭示了作为西部民族地区农村土地流转和劳动力转移呈正相关性,即有一亩土地流转相应就有约4个农村劳动力转移就业,而劳动力转移是当前农民增收的主要途径.     

农村土地流转面临的问题与改革思路

农村土地流转现状 我国农村土地流转始于上世纪80年代中期。1984年中央1号文件提出了鼓励耕地向种田能手集中。近些年来，随着农村分工分业和农村劳动力转移就业的推进，农村土地流转需求日益增长，截止到目前，全国有1．09亿亩土地的承包经营权实现了流转，其主要特点有：     

关于农村土地承包经营权流转的几个问题

党的十七届三中全会《决定》关于加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营的论述，为深化农村土地产权制度改革指明了方向，是顺利实现土地承包经营权流转的思想武器。本文仅就农村土地承包经营权流转的几个问题谈点粗浅认识。     

土地承包经营权流转的分类研究

为使土地承包经营权流转达到符合"条件、自愿、规范、有序、依法"之客观要求,真正维护土地承包经营权流转双方的合法权益,对土地承包经营权流转进行分类尤为重要且具有理论价值和极强的实践意义.土地承包经营权流转除土地承包经营权流转方式分类外,按不同标准可有11种分类,其中,按土地承包经营权流转方式、农村土地承包方式和流出方其物权是否丧失或是否保有这三种分类最具有理论价值和实践意义.     

自然垄断行业基础设施经营权流转问题研究——以收费公路为例

自然垄断行业基础设施准公共物品属性为市场化运作奠定了基础,市场化运作中必然涉及到经营权流转问题。就现实情况来看,中国基础设施自身发展的需求、市场化和产业化的要求为经营权流转提供了动力;而在理论研究、市场机制、法律规定以及社会经济层面都为经营权流转提供了良好的外部条件。分析认为,公路基础设施经营权流转过程还存在流转方式单一、流转机制不顺、法律规定不明确、保障机制不健全等诸多问题,究其原因主要是公路基础设施准公共物品属性的影响、外部市场环境制约、理论探索滞后、法律法规不健全。提出了完善产权结构,加强理论探索、积极尝试新的经营权流转方式,加强法制建设,完善政府规制等措施。     

土地经营权流转期限的分层调整制度设计与战略构想——基于分配正义视角

土地经营权被先后纳入土地承包法和民法典,搭建起农地三权分置格局,但其权利构建尚未完成。土地经营权制度构建事关农地权利分配正义,维护承包权主体利益、满足经营权主体需求、促进农地资源优化利用是其基本要求,土地经营权流转期限正是这些基本要求的集中体现。因此,流转期限的分层调整负载了土地经营权制度构建的现实基础、价值依据和技术路径。根植于农地流转实践,因循中国物权和债权制度现实,可将土地经营权流转期限分层为短期、中长期以及长期,赋予不同期限的土地经营权以不同性质。并在此基础上通过确保土地收回权落地等保障性措施,促进土地经营权的中长期流转,为土地经营权制度构建奠定符合中国实际的法理和制度基础。     

土地承包经营权流转问题探讨

一、土地承包经营权的流转(一)土地承包经营权流转的含义及法律特征结合《农村土地承包法》的规定,可将土地承包经营权的流转定义为,根据法律规定和承包合同约定,土地承包经营权人将取得的土地承包经营权通过转包、出租、互换、转让或其他方式让渡给他人的行为。1.流转主体的特定性。流转主体的特定性包括两方面含义,一是流转主体的特定性;二是受让主体的特定性《。农村土地承包法》规定“:土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”即流转的主体只能是承包方。另一方面,受让主体也…     

关于完善我国土地承包经营权流转方式的几点思考

农村土地承包经营权流转方式的完善是农村土地制度改革的重要内容。农村土地承包经营权流转方式规范化与否,对广大农民土地权益的保护,维护农村社会稳定,提高农业生产效率,促进农业的规模化、集约化经营具有重大的意义。文章着重分析了我国土地承包经营权流转的现状,尤其是对现行土地承包经营权流转方式存在的问题分析,进而尝试性地提出了完善现有的土地制度、建立农村土地承包经营权流转中介机制、建立完善的社会保障机制以及建立健全相关法律制度等四点完善我国土地承包经营权流转方式的建言。     

农地流转对农民收入的影响分析

土地是农民最重要的资源和财产,农民收入的大幅度提升离不开对土地资源的合理配置。随着农村土地承包经营权流转（以下简称农地流转）政策的逐步放宽,我国农地流转呈现逐年递增的趋势,流转规模、流转速度以及流转收益较之以前都有了明显的提升。农地流转期间农民有四项分收入,即农民家庭经营纯收入、工资性收入、财产性收入以及转移性收入,这样可以积极推动农地流转,有利于释放劳动力至非农产业,同时实现规模化的现代农业生产方式,达到促进农民收入增加的目的。