国土资源部关于土地评估机构与政府主管部门脱钩的通知

为建立一支与社会主义市场经济发展相适应的土地评估中介队伍，保证评估机构独立、客观、公正执业，根据中共中央、国务院关于社会中介机构与政府主管部门脱钩的有关精神，现就从事土地评估的中介服务机构与政府主管部门脱钩的有关事项通知如下：一、土地评估机构脱钩改制的指导思想和目标土地评估机构脱钩改制的指导思想是：按照社会主义市场经济发展的客观要求，大力促进土地评估机构的改革与重组，积极推进中介服务机构与主管部门的脱钩，使土地评估中介机构成为参与市场竞争、独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束、享有民事权利、独…     

土地评估机构如何“脱钩”改制

随着土地评估业的飞速发展，土地评估机构的“脱钩”改制问题摆在了土地行政机关和各类土地评估机构面前，如何认识土地评估机构的“脱钩”改制、“脱钩”改制将会带来什么问题、怎样“脱钩”改制等一系列问题值得思考。土地评估机构现况分析从目前各地土地评估机构的类型...     

走出误区,建立大型国有现代企业

本刊顾问、中水集团总公司刘身利总经理联系建立现代企业制度问题，发表了中肯深刻的讲话。他说，作为国有大型企业，中水企业集团已划归国家经贸委管理，但我们与水产部门是脱钩不脱家，我们仍然姓“水”，水产主管部门就是我们的家。我们与水产部门仍有密切联系，需要有...     

会计师事务所改制后的自我发展刍议

我国会计师事务所的脱钩改制工作正在全国顺利开展，财政部要求全部事务所在１９９９年底之前全面完成脱钩改制工作。在这种形势下，会计师事务所如何谋求自身健康快速发展，是一个新的课题。笔者认为，脱钩改制后的会计师事务所发展的总体思路应当是：坚持以质量求生存、以信誉求发展的经营宗旨，积极开拓执业新领域，注重人才，提高整体素质，使会计师事务所真正成为社会主义市场经济条件下有水平、有实力、有作为的社会中介机构。一、积极开拓执业领域，促进事业发展改制后的会计师事务所成为自收自支、自负盈亏单位，不断开拓执业领域，…     

加快中小型国有林业企业深化改革探讨

我国林业系统的国有企业大多数是中小型企业 ,加快中小型国有林业企业深化改革对林业发展意义重大。１ 中小型国有林业企业改革的进展情况及其问题增强国有林业企业活力 ,一直是林业管理体制改革的中心。根据中央“抓大放小”的精神 ,目前各地在放活中小型国有林业企业的改革工作上已取得了重大进展和明显成效。(１)林业企业改制后的主要成效。①林业主管部门的包袱得以解脱。改制前 ,大多数中小型国有林业企业经营业绩不佳 ,资产负债率高 ,冗员多 ,社会负担重 ,很多企业实际上已资不抵债 ,给林业主管部门带来很大的压力。改制后 ,林业主管…     

我省乡企走出困境的对策

一、改革乡镇企业的管理体制。首先,要通过改革使乡镇企业成为无主管部门和不隶属于任何一级地方政府的独立厂商;其次,要将地方政府或社区行政部门对乡镇企业的行政关系转换为产权关系;再次,撤消各级乡镇企业的行政管理机关(乡镇企业局),去除其政府职能,将其与现有的"乡镇企业协会"合并改组为新的"乡镇企业协会。"二、创新乡镇企业制度。江苏的乡镇企业在改制过程中,应当根据不同类型企业的不同具体情况来选择改制的方式。对于大中型乡镇企业来说,因为其改制工作已经基本完成,而且几乎所有的大型乡镇企业都是按公司制进行改制的,所以对于它们来说,应当将工作的重点放在进一步完善与规范企业制度上,其中特别应当注意法人治理结构的规范运作。对于面广量大的中小企业,可以因地制宜,采取多种形式、全面推进改革,其中应当优先采用个体、私营、合作、合伙、有限责任公司的企业制度形式,并注重合作制的引进与创新。     

关于垦区企业集团组织结构调整的思考

垦区改制为企业集团后，其组织结构必须进行相应的调整。企业集团的组织结构既不同于垦区改制前的“政府主管部门———企业”结构，也不同于一般的经济联合体松散的组织结构，更不同于单体大企业大一统的组织结构。对于垦区改制组建的企业集团来说，构建和不断完善母子公...     

垦区改制后必须实现管理重心的转移

垦区改制后必须实现管理重心的转移○童锐志近年来，为了适应建立社会主义市场经济体制的要求，全国各垦区在积极推进垦区管理体制改革。一批有直属企业的垦区陆续改制为大型企业集团，原省级农垦主管部门改组为集团母公司。改制是否意味着垦区管理体制改革的大功告成？改...     

力求善始善终巩固改革成果

2002年3月初,湖南省桂阳县粮食局根据国务院、省、市、县政府和上级主管部门有关企业改革改制的精神和要求,从本县粮食企业实际出发,强力推进以产权关系为纽带、以“两个置换”为核心、以解除“两个依附关系”为目的的国有粮食企业改革改制工作。经过半年多的时间,对全县16个国有粮食企业437宗资产置换了国有产权关系,筹措改革成本3388万元;全县887名国有粮食企业职工(含离退休职工176名),除15名接近退休年龄的职工外,其余872名全部转换了国有企业职工身份,有偿与企业解除了劳动和依附关系,改革改制取得了阶段性的成果。企业改革改制后,县粮…     

企业改制中存在的十个误区

误区之一：“一哄而起”。即上级政府采取行政手段，不管当地企业改制条件是否成熟，要求在限定的时间内完成企业改制任务。误区之二：“一股就灵”。认为股份制是包活企业百病的灵丹妙药。误区之三：“换牌代改”。政府和企业为了完成企业改制任务，企业原有的经营体制、管理方式、用人制度等依然照旧，只是换个牌子。误区之四：“强迫入股”。企业转换成股份公司后，强迫原企业职工集资入股，并规定凡不集资入股的职工将做辞退处理。误区之五：“政企不分”。政府部门在对企业进行大刀阔斧的改制同时，在自身的管理经济职能上没有进行相应…     

对改制社经营管理的几点建议

随着我国金融体制的不断变革,央行对自1996年从各组建行脱钩分离出来的城市信用社系统进行了改革调整,县一级的原城市信用社于2001年正式归并为农村信用社。一年多来,改制后的原城市信用社资金实力和社会信誉都有了很大的提高,业务经营得到了进一步的规范。但是,由于改制社所处的地理位置及多年来的经营方针的差异,使得改制社与农村信用社在管理上难以步调一致,既影响了改革的预期目的又限制了改制社的发展速度,笔者认为对于改制社的发展应本着实事求是的态度,求同存异,区别对待,促进改制社的快速发展。合理确定改制社的市场定位。改制社地…     

河北积极推进乡村企业股份合作

河北积极推进乡村企业股份合作河北省在各地乡村企业“改制”的实践中，探索了多种“改制”方式和途径，综合起来主要有以下四种类型：一是在清产核资、资产评估的基础上，将原企业存量资产折股量化到不同产权主体名下，同时吸收社会法人和个人入股，扩股组建股份合作制企...     

财政部 国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:为贯彻落实国务院关于支持企业改制的指示精神,规范企业改制过程中有关税收政策,现就经县级以上人民政府及企业主管部门批准改制的企业,在改制过程中涉及的印花税政策通知如下:一、关于资金账簿的印花税(一)实行公司制改造的企业在改制过程中成立的新企业(重新办理法人登记的),其新启用的资金账簿记载的资金或因企业建立资本纽带关系而增加的资金,凡原已贴花的部分可不再贴花,未贴花的部分和以后新增加的资金按规定贴花。公司制改造包括国有企业依《公司法…     

临沭县水利局局属企事业单位改革取得显著成效

山东省临沭县水利企业通过股份制改革，局属6家企事业单位整体与水利局脱钩，从而理顺了政企关系。改制使职工人人参股，真正成为企业主人，达到人员分流，企业稳定发展的预期目标。     

会计师(审计)事务所改制进入倒计时 年底前必须脱钩挂靠单位

本刊讯６月１６日从财政部获悉,我国注册会计师行业脱钩改制工作将于今年底结束,全国所有会计师（审计）事务所必须于１２月３１日前与所挂靠单位在人员、财务、业务、名称四个方面进行彻底脱钩,并改制为由注册会计师发起设立的合伙制和有限责任制事务所,凡是逾期未完成脱钩或改制不符合规定者,将一律停止执业。脱钩改制是我国注册会计师行业规范自身运作的一项大举措。由于历史原因,我国的会计师事务所大多实行挂靠体制,由挂靠单位投资兴办并作为所属事业单位管理,这便产生了很多弊端,如事务所风险意识淡薄、行政干预严重、作假行为猖獗等,…     

贯彻落实《会计法》强化非国有企业内部管理

新《会计法》的颁布是我国会计界的一件大事。这部新的《会计法》，适用于多种所有制下的经济组织，为保证社会主义市场经济条件下的会计管理和经济管理，建立了良好的法规环境。随着政府机构的改革、所有制结构的变化和经济组织形式的发展，原来的条块关系逐步被打破，企事业单位、社会团体等逐步与政府行政部门脱钩，政府部门与基层单位的行政隶属关系已不复存在，没有主管部门的新兴经济组织如股份有限公司、合伙企业、个人独资企业等大量出现。特别是改制后大部分国有中小企业从国有独资转到国有股份退出或者国有股份占小部分，使企业真…     

加强金融债权管理有法可依

为规范企业改制行为,加强金融债权管理,防范金融风险,中国人民银行等五部门联合发出通知(银发(1998)578号),要求各地区、各部门进一步提高对维护金融债权重要性的认识,正确处理企业改制与保全金融债权的关系,切实加强对企业改制工作的指导与监督,并对国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理问题做了如下具体规定:(一)负责企业改制工作的主管部门要认真研究制定和审批企业改制方案,及时监督检查企业改制方案的实施。企业改制应按照现行法律法规和政策的规定落实金融债务,制定企业改制方案时,要听     

地勘企业改制的思考

地勘企业改制的形式只能由企业本身的实际情况决定.文章分析了地勘企业的现状、职工参与改制条件,文章阐述了地勘企业改制形式的选择、地勘主管部门的管理职能转变等相关问题.     

国有工业企业股份合作制调研

江泽民总书记在党的十五报告中提出“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善”。根据十五大的精神，上海也需要进一步总结完善股份合作制企业。一、企业职工买断国有资产改制为股份合作制后，政府与其的关系应切实体现“政企分开”原则。最近，我们在调研中了解到，今年8月份，由职工出资买断国有资产改制为股份合作制的某木器厂，在有关部门准备采取行政手段调离该厂厂长的问题上，职工与上级主管部门之间发生了一场“冲突”。该木器厂原为轻工控股集团公司下属的一家…     

上市公司财务舞弊的银行风险防范

一、我国上市公司与银行的关系在我国,银行不能参股企业。但由于企业(尤其是上市公司)大多是由原国有企业改制而来,在改制前,由于政府的控