美国税权划分制度评析与借鉴

美国的联邦、州和地方三级政府各自拥有属于本级的税权,并在同级政府层面上表现为税收立法权、执法权和司法权三者之间的划分与制衡。本文通过分析美国税权划分的主要特点,对我国税权划分改革提出了若干建议:确定税权划分的法定主义原则、税收立法权划分的指导思想、赋予地方适度税权的具体设想、明确划分中央与地方税收执法权限、建立解决地区间税权争议的协调机制、通过一些制度设计完善税收司法权的行使。     

关于税权划分的几点认识

我国税权划分中存在我主要问题是：划分混乱;分配不均衡;税权行使的规范化、公开化不够。进一步改革、完善我国税权划分,关键是要完善我国税法,构建以《税收基本法》以核心的税法体系。     

宪政税收——一个从宪法视角分析税收的框架

宪政税收是宪法上对税收核心规则或最高原则的创设与运用之政法过程的制度性规范,这一过程要求税收的每一个核心要素都受制于宪政税收。理论上,一个符合中国现实的宪政税收模型是人民代表的一致同意。因为国家和人民的基本关系其实是税收关系,所以必须在宪法上界定国家与人民的权力与权利、责任与义务并使其基本关系宪法化。实践上,应以宪政税收为基本出发点,修改宪法的涉税条款,不必出台税收基本法,并以宪法理念或精神指导税收法律体系或制度的构建。     

税权划分对税收分配关系的影响

税收分配关系主要包括国家与纳税人之间的税收分配关系和中央与各级地方政府的税收利益分配关系两个方面。影响税收分配关系的因素很多，但是，就我国目前的实践，税权划分不合理，是影响税收分配关系的关键。     

论电子商务对国际税权划分的影响

电子商务对现有税收协定原则提出了根本的挑战。对现行税收协定原则作根本性修改的建议尽管解决了电子商务在来源国征不到税的问题,但却给征管工作带来了难以克服的困难。下一步的工作主要是进一步对电子商务的影响进行跟踪研究,尽量采取一些微调的办法来解决因电子商务产生的国际税权划分的问题。     

重建地方税收体系

应赋予地方(具体的说是省一级及经济特区人民代表大会)必要的税收立法权。“分税制”要求按税种分权、分税、分管，其实质是按税种划分税权，税权主要包括税收立法权、司法权和执法权，其中正确划分立法权是首要问题。     

中国税权划分悖论及其制度解析

自1994年分税制改革以来,我国税收立法权中央集权依然过多.地方不仅在税收征管权方面展开了对中央的"非正式分权",而且在税收收益权上存在过度分权问题.我国目前在税权划分上呈现"中央集权过多与地方分权过度并存"的悖论,制度分析则有助于化解这一悖论.     

税权纵向划分的国际比较及启示

从世界各国税权纵向划分的实践来看,可以分为地方分权型、中央集权型和适度分权型等三种类型。税权纵向划分一般遵循三条原则,受经济发展水平、经济运行机制、国家政权体制等因素的影响。考察税权纵向划分的国际经验,有助于推进我国中央与地方税权划分的改革。我国中央与地方税权划分的改革应当遵循适度分权原则、循序渐进地进行。     

消费者意识的深度觉醒——增强税权意识

现实生活中消费者参与众多纳税活动,然而因自身税权意识缺失使得相关权益受到国家的忽视和损害而全然不知.本文从税权缺失的现状开始,梳理各种消费生活的纳税参与现象,来使消费者真切的感受到生活中无处不在的税收并意识到自己税收权利的忽视.进一步阐述税权的概念和内容以及增强我国消费者税权意识的措施,来培养增强消费者的税权意识,以期消费者合法权益的最大实现.     

财产税税权划分的国际比较及对中国物业税的启示

本文将世界各国财产税税权划分状况分为四种不同的类型,即绝对集权型、相对集权型、相对分权型和绝对分权型,并分别描述了不同类型税权划分的特征,总结了各国在财产税税权划分上存在的共性,进而在分析我国房地产税税权划分现状及问题的基础上,对于拟议中的物业税的税权划分提出了几点建议。     

关于我国地方税主体税种选择的思考

地方税主体税种的选择是构建地方税体系的重点内容之一，目前大多数有关地方税的文章都对这一问题进行了探讨，而且都提出了自己的看法，但大都较笼统。本文作者详细分析了影响地方税主体税种选择的因素，探究了我国缺少主体税种的原因及其造成的危害，进而提出要根据税制改革的实际进度，分阶段、分地区地确定相应时期的主体税种。     

我国区域税负公平探析——以税收与税源的关系为研究视角

理论上,一个地区有多大规模的税源就应该收到多少税,但在现实中,由于税收体制设计和生产经营活动的复杂性,普遍存在着税收与税源相背离的现象。这违背了税收与税源相一致的原则,造成了区域间财力的不平衡,并进一步加重了西部地区的税收负担。为此,建议将“税收收入归属”列入税制要素,并从立法层面确立税收与税源的一致性原则;在完善相关理论的基础上,实践中审慎灵活操作,以促进东中西部之间的实际税负趋于一致。     

转轨时期税收征纳行为的博弈模型与对策分析

征税人和纳税人是税收征纳关系中的两个主体,在税收征纳关系中有着各自的立场和利益。税收博弈关系的存在要求在制定税制时不能仅从政府利益的角度出发,还要充分考虑征税人及纳税人各自的利益及其行为选择。必须采取相应的措施对二者进行约束,以减少税收流失,从而保证国家税款的及时、足额入库。     

法国个人房地产税体系透视

在法国,与个人房地产相关的税种包括居住税、建筑土地税、空置住宅税、财富税。法国的个人房地产税在税制要素、税基评估和税收争议等方面形成了相对合理的制度安排,其实践经验对我国开征物业税有借鉴意义。     

浅谈个人所得税纳税筹划

21世纪,经济飞速发展,人们的收入水平也在不断的提高.但是,作为一名纳税义务人,依法纳税是我们必须遵守的,收入的提高也就意味着要多缴税,这样一来,原来增长的一部分收入由于要缴纳税金又剩下不多了.于是合理的进行个人所得税的纳税筹划越来越成为人们迫切的要求之一.本文的主要内容就是通过介绍纳税筹划的概念、内容及方法来研究和探讨个人所得税的筹划方法,其中包括避税筹划、节税筹划和转税筹划.指导我们如何在不违反国家税法规定的情况下,合理、有效、持续的节约个人所得税费用,达到收益最大化的目的.     

完善消费税的思考

消费税计税价格核定与增值税的相关规定不衔接，不利于税款及时入库，难以防范纳税人偷漏税款；单一环节征税消弱了消费税的调节功能，难以形成完整的税收征管链条；价内税不能解决重复征税问题。为此，建议比照增值税的相关规定调整消费税计税价格，调整部分消费品征税环节，改价内税为价外税。     

A welfare analysis of the site value taxation model

This study is a short-run version of Brueckner's (long-run) analysis of graded tax systems. Brueckner assumes a long-run market equilibrium that allows for changes in the market value of the land with a zero profit condition. It is our contention that it is more realistic to solve for the short-run conditions with fixed value of land. Under these conditions, we find that if land is relatively inexpensive, the graded tax system leads to superiority in terms ofk (capital improvement per unit of land),Q (initial housing output), andCS (Consumers' Surplus). With steeper inverse demand curves and greater marginal product and initial housing output, the land tax has a more negative impact on profit with graded tax systems.     

公平税负与金融税制改革

我国现行的金融企业税制存在着税负偏高、内外税制不统一等不合理因素,影响了金融企业的发展。建议逐步取消金融业的税收优惠、降低银行的营业税率、提高税前扣除的计税工资标准,规范金融业的税制,支持银行业的发展。     

Attitudes towards Tax Levels: A Multi‐Tax Comparison*

We analyse Swedes' opinions about the levels of 11 different taxes to see which taxes people are most averse to and why. The most unpopular tax is the real estate tax, while the corporate tax is the least unpopular. We find a strong self‐interest effect in tax attitudes and that knowledge and education increase support for corrective taxes.     

一个有远见的税收制度应当关注未来的税基——特朗普新税法的成本分析及政策建议

20世纪50年代以来,美国企业所得税税率持续下降,政府税收收入也处于较低水平。2017年,特朗普新税法的实施大幅度降低了企业所得税税率,导致政府税收损失远超预期。然而,新税法实施后,美国企业投资和长期经济增长并没有明显改善。本文认为,一个国家经济效率主要取决于税基而非税率,美国政府应通过税收制度改革,增加对企业投资和研发投入的激励,从而扩大税基,实现经济的长期改善。