改革农信社产权制度完善法人治理结构--结合浙江省农村信用社体制改革实践谈

改革农村信用社产权制度,完善法人治理结构的必要性 现代产权理论认为,产权的本质是对个人行为权利的一种界定,以解决人们在交易活动中如何受益、如何受损以及他们之间如何进行补偿的问题.在我国,很多人将产权与所有权混淆在一起,其实二者是有区别的,所有权偏重于体现人与物的关系;而产权偏重于说明人与人的行为关系,它是一种权利束,基本内涵包括使用权、决策权、让渡权以及相应的收益权.法人治理结构是指企业在股东会、董事会、监事会、经营者之间的权利及监督方面的一项制度安排.因此,法人治理结构与产权制度有着极其密切的联系,企业法人产权的有效安排是企业法人治理结构有效性的基本前提,只有产权清晰了,才有可能建立有效的法人治理结构,否则尽管形式上建立了股东会、董事会、监事会"三会分立"制度安排,也只能是形同虚设.另一方面,企业也正是通过建立有效的法人治理结构,才能真正实现资产所有权和经营管理权的高度分离,才能确保企业产权权利得以实现.     

对改革农村信用社法人治理结构的探讨

通过对改革开放近20年农村信用社法人治理结构现状的剖析认为，现行合作制体制下的法人治理结构不适应农村信用社发展的需要，在实际操作中难以运行。要改革农村信用社法人治理结构，必须改革农村信用社管理体制，明晰农村信用社的产权关系，并在此前提下建立股份合作制下的农村信用社法人治理结构。     

农信社完善法人治理结构的思考

1．决策风险。长期以来,农村信用社决策权和执行权集于理事长一身,一张嘴、一支笔的问题十分突出,决策的失误概率大大增加;加之监事会的监督功能缺位,使纠偏机率大大降低。     

完善法人治理结构 有效规避农信社风险

2003年6月,国务院下发了《深化农村信用社改革试点方案》,其目的就是通过改革,明晰产权,完善法人治理结构,有效防范金融风险,提高农村信用社经营效益,进一步增强服务"三农"功能。     

农信社法人治理结构缺陷及改革建议

农村信用社是我国银行体系的重要组成部分,是农村金融的主力军,在县域经济发展中具有举足轻重的作用.根据今年改革的安排,深化信用社改革,要重点解决好两个问题:一是以法人为单位,改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构,区别各类情况,确定不同的产权形式;二是改革信用社管理体制,将信用社的管理交由地方政府负责.     

完善农村信用社法人治理结构的思考

目前农村信用社法人治理结构大多形同虚设，有名无实，妨碍着农村信用社改革的顺利进行。尽快解决农村信用社法人治理结构中存在的问题，建立起真正体现合作制并符合现代企业运行规则的法人治理结构，已成为必然选择。     

完善农信社法人治理问题探讨

法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构,已成为现代企业管理发展的趋势及必然要求。农村信用社建立健全相应的组织模式和法人治理结构,既符合合作金融发展趋势和国际潮流,更是农村信用社增强自身抗御风险能力,适应市场竞争环境,实现可持续发展的根本保证。按照银监部门的监管要求和自身发展需要,现阶段农村信用社应将建立和完善法人治理结构作为深化改革、加快发展的重大战略性课题,建立与市场经济相适应的法人治理结构及配套运行机制,以“三权     

农村信用社法人治理结构存在问题析

针对农村信用社法人治理结构不完善、产权不明晰的问题，提出农村信用社改革发展目标。使其真正成为服务“三农”的合作制金融组织。     

实行统一法人体制是农信社产权制度组织形式改革的较好选择

全国农信社改革试点工作已启动。本文依据改革试点的有关精神，结合广东农信社实际，提出了实行统一法人体制是当前农信社产权制度、组织形式改革的较好选择，分析了其原因所在，以及实行统一法人体制的好处，在实施过程中应注意解决的有关问题。     

农信社法人治理应注意的问题

农村信用社改革试点以来,试点省的农村信用社通过增资扩股,完善法人治理结构,强化约束机制,经营管理水平有了明显提高。但要实现农村信用社的良性健康发展,建立法人治理结构,应注意以下几方面的问题。     

农信社完善法人治理结构理事会职能的有效发挥是关键

完善的法人治理结构是农村信用社稳健运行的基础。农村信用社由于股东人数众多且较为分散,“股东搭便车”现象较为普遍,难以对经营者的行为给予直接和经常性的监督。因此需要理事会及作为常务机构的执行委员会来代表他们行使对企业经营者的监督权,作为法人治理结构的主要制衡力     

完善农村信用社法人治理结构的策略分析

本文简要列举了当前农村信用社改革范式中法人治理结构存在问题的几种表现形式,深入分析了影响农信社法人治理结构有效性的内、外部因素以及形成机理,并提出相应对策,认为建立完善的法人治理结构是决定农信社改革的关键和核心。     

深化农村信用社改革的有益尝试—关于赣榆县信用社明晰产权完善法人治理结构的调查

向来走在农村信用社改革前列的江苏省赣榆县农信联社，去年以来又有新举措，在全辖积极实施了明确产权关系，完善法人治理结构的改革工作，摸索出一条“增资扩股，明晰产权，三权分离，三长分开，相互监督，协调发展”的新路子，已取得了初步成效，至目前各项存款比年初增长10．8％，贷款比年初增长27．2％，不良贷款占比为15．26％，比年初下降7个百分点，比去年同期增盈701万元。     

对农村信用社明晰产权关系和完善法人治理结构的思考

农村信用社改革从1984年至今已经走过了17个年头，人们对有关问题在思想上、认识上仍然未达成一致，有待进一步研究和讨论。朱镕基总理去年12月份在江苏、浙江考察工作时强调指出：“农村信用社在深化改革中，特别要注意明确产权关系，完善法人治理结构，健全自我约束、自我发展的经营机制”。     

产权制度、法人治理结构与贷款方向

本对产权制度、法人治理结构和贷款方向等三个农村信用社制度选择的框架问题进行了研究，指出现代农村信用社应采取股金资本化与非资本化相结合，联社控制与民主管理兼容，对社员贷款提供便利与商业经营兼顾的重要原则。     

完善法人治理结构 激励农信社引进法人投资者

本文首先分析了我国农村信用社法人治理的现状:民有资本官营化特征明显;其次结合我国农信社法人治理、经营管理的实际情况,指明引进法人投资者是破解民有资本官营化的关键举措;再次对引进法人投资者的基本思路、引进过程中以及引进后需要重点关注的问题做深入分析;最后对激励农信社引进法人投资者提出政策设想。     

完善农村信用社法人治理结构的思考——湖南案例

湖南省农村信用社改革以来,虽然名义上都建立了“三会一层”的法人治理结构,但大多是有其名而无其实,法人治理结构很不完善,还存在股权设置不合理、“三会”制度形式化、激励机制不健全等问题,它是信用社其他很多问题的根源所在。因此,要深化湖南农村信用社改革,首先应完善其法人法理结构。完善农村信用社法人法理结构的重点是要完善“三会一层”之间权责分明、相互制衡的内部治理机制及对高层管理者的激励机制。     

农信社改革发展在路上——对湘西州农村信用社改革情况的调查

为全面掌握辖内农村信用社2003年以来的改革成效及实际经营状况,人行湘西州中支对辖内八县市农村信用社进行了调查。调查显示:辖内信用社改革成效明显,但也面临产权制度不明晰、不良资产居高不下等诸多问题,需从完善法人治理结构、完善管理机制等方面入手,继续深入推动信用社改革。