劳动者保护与政府行为——基于劳动争议的面板数据分析

劳资关系冲突是中国经济转型中日益突出的问题.劳动者在劳动争议中胜诉的比率体现着劳动者权利和权益得到保护的程度.随着劳动力资源配置逐步市场化,政府对劳动争议的处理,逐步从单一的劳动者权益保护向双方利益调节的方向改变.文章计量分析了经济发展水平、经济增长速度、社保就业支出、公有部门就业比重等因素对劳动者胜诉率的影响.结果显示,地方经济发展水平、经济增长速度对劳动者胜诉的影响程度最大.地方经济发展水平越高、经济增长速度越快,劳动者胜诉的几率越小,而劳资双方部分胜诉的几率有所提高,说明地方政府对劳动者权益的保护相对不足.这种有偏向的裁决方式,将影响我国劳动力市场的发育.     

征收个体工商管理费值得商榷

经过历次经济体制改革，工商管理部门已经从计划经济体制下的传统职能逐步向服务社会主义市场经济、规范经济秩序转型，目前主要的职能是监管市场经济秩序，但在行政执法过程中还要收取个体工商管理费，执法和收费交叉，影响执法效率。     

工商行政管理执法环境存在的主要问题及对策

我国加入世贸组织后，工商行政管理部门的任务更加艰巨、繁重，如何创造良好的执法环境，执行好工商行政管理法律法规，确保工商行政管理部门依法履行职能，是当前法制建设的一项重要任务，本人就此会同有关部门的同志对工商行政管理执法环境存在的问题进行了调查。一、主要问题(一)执法的外部环境差。1.地方保护和行政干预严重。工商行政管理部门在实行垂直管理后，少数地方由于认识上的偏差和经济利益的冲突，对工商行政管理工作不重视、不支持，甚至排斥、阻碍。如某县工商局查处了2个汽车拼装厂，县政府开了一个协调会，决定每台车交800…     

与时俱进、扎实工作，努力开创劳动保障监察工作新局面

2002年，对于我们劳动保障监察工作来说是任务繁重的一年，也是硕果累累的一年。一年来，全省各级劳动保障监察机构紧紧围绕“两个确保”，扎实工作，锐意进取，严格执法，攻坚克难，创造性地开展劳动保障监察工作，积极维护劳动者合法权益，为改革、发展、稳定做出了积极贡献。     

重庆市人民政府关于贯彻落实《劳动保障监察条例》的实施意见

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《劳动保障监察条例》（国务院令第423号，以下简称《条例》）于2004年12月1日起实施。《条例》的颁布实施是国务院为进一步贯彻落实劳动保障法律法规，强化劳动保障监察执法手段，加大劳动保障监察执法力度，规范劳动保障监察执法行为，健全劳动保障法律体系，维护劳动合法权益，构建和谐社会的一项重要举措。为保证《条例》的全面贯彻执行，切实维护广大劳动合法权益，推动经济社会协调健康发展，结合我市实际情况，提出以下实施意见，请认真遵照执行。     

浅析地方政府对税收执法的不当干预

当前,地方政府对税收执法的不当干预依然存在.这不仅给税收执法带来了阻碍,影响了依法治税的效果,而且有损政府形象.为进一步提高税收执法质量,杜绝地方政府的不当干预,笔者提出应突出依法行政在政绩考核指标中的重要地位,增强地方政府依法行政理念;强化法治宣传教育,使地方政府摒弃在税收执法中的权治思想;加大对税收执法中地方政府不当干预的司法监督和惩罚力度.     

劳动行政执法工作中存在的问题及建议

依法行政,是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行有效管理的活动,是构建和谐社会的有力保障。劳动监察执法部门作为政府负责劳动监管和行政执法的职能部门和     

加强地市县政府执法监管部门力度势在必行

《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发［１９９９］２号）明确把执法监管部门（工商、质监、环保、药监）列为这次地方政府机构改革需要中强的部门。实践证明，中央这个决策是完全正确的。当前，全区地市县乡机构改革即将开始，如何加强地市县政府执法监管部门力度是面临的一个实际问题。笔者在此谈谈自己的认识，与大家共同探讨。 一、我区地市县两级政府执法监管部门的现状及原因 （一）政府执法监管部门现状 从目前政府４个执法监管部门的职能配置、工作方式、机构编制现状来看，相对于政府综合经济部门问题较多，工商…     

“部门联合执法”漏洞不容忽视

一些执法部门常采取上下互动、强强联合的形式开展执法检查,但其稽查(罚没)收入在账务处理上却出现了不少混乱现象。一、混淆资金性质,违规缴库为整顿市场运行环境,一些条管执法单位往往与某些地方部门进行统一行动,共同打击违法乱纪行为,然而这些部门将查处的罚没收入以“公安     

浅谈如何提高审计工作效率

在我国，随着市场经济的逐步深化，审计工作的重要性日益为人们所认识，政府为了解决审计质量问题，加大了检查与惩罚力度，并取得了一定的成效。为了能进一步做好审计工作和加强审计部门的执法能力，笔浅谈一下影响审计工作效率的几点因素及提高审计工作效率的几点对策。     

正确认识审计机关的执法主体地位

看了贵刊２００１年第３期登载的“审计机关执法主体地位有待明确”一文，颇有感受。确实，不少审计干部对这个问题的认识是模糊的。之所以产生“审计机关执法主体地位不明确”这个认识，与一些人对现行的法律、法规理解不深有关，也与连续多年的财务大检查使一些人思想上产生误解有关。搞清这个问题还是很有必要的。 一、宪法第九十一条规定“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督”。审计法第二条第二款规定“国务院各部门和地方各级人民政府及其各…     

经济执法部门“罚没收缴”及资金管理存在的问题与对策

近年来,随着政府机构改革的深入,经济执法部门在整顿和规范市场秩序,促进经济健康发展等方面发挥了积极作用。但是,各级经济执法部门在落实“罚缴分离”和“票款分离”政策过程中还存在一些问题。主要表现在:(一)“罚缴分离”及“票款分离”政策执行不到位。在对全省某系统的审计中发现,“罚缴分离”及“票款分离”政策执行严重不到位,完全执行“罚缴分离”政策的不到1/3;执行“票款分离”政策的不到1/2。由于政策执行的不到位,致使预算资金在收缴过程中监管失控,出现了擅自改变资金性质、坐收坐支等问题。(二)在经济执法过程中,存在执法不…     

加大审计执法力度完善自我监督机制——运城行署审计局实行审计执法过错责任追究追偿制

审计机关是综合经济监督部门,又是政府行政执法机关,这一特点,决定了“从严治理审计队伍”的重要意义。近几年,运城行署审计局积极探索,以实行审计执法过错责任追究追偿制为契机,不断加大审计执法力度,完善自我监督机制,提高行政执法水平,取得了明显效果。     

审计执法应注意的几个问题

审计机关是政府的综合经济监督执法部门,在市场经济体制不断发展完善过程中,起着举足轻重的作用。审计实践表明,几年来,审计机关坚持“围绕中心,服务大局,全面审计,突出重点”的原则,较好地发挥了审计监督的职能作用。为严肃国家财经法纪,维护经济秩序,保障国有资产的安全与完整,促进地方经济的发展和社会稳定起到了积极的作用。但在审计执法过程中还存在以下几个方面的问题:     

解读三大维权新变

政府“亮剑” 即将实施的《劳动合同法》锋芒所向，直指不法用工企业，条文几乎涵盖了所有当前具有普遍意义的劳动纠纷类型。它使仲裁、法庭、工会等机构处理劳动纠纷的方式简单化，执法方式数量化，经济惩罚标准化，规章制度程序将更加严格。如第4条，开宗明义的规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。第10条规定，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。     

WTO对工商部门提出十大行政要求

今年是我国加入世贸组织的第一年，入世，首先是政府入世，政府的行政职能要相应转变。朱镕基总理告诫我们：政府的角色要到位，而不要错位。工商行政管理部门作为监管我国统一大市场的重要经济执法职能部门，其主要手段就是“行政”。入世后，面对国际市场的国内化，以及市场主体、市场经营行为，市场竞争结构、竞争行为发生巨大变化等客观情况，     

加强劳动保障监察执法 维护劳动者合法权益

潍坊市强化劳动保障监察机构队伍建设,在做好日常监察执法工作的基础上,突出抓好劳动保障监察制度的完善和工作机制的创新,切实提高了监察效率和执法水平,维护了劳动者的合法权益。◎加强队伍建设夯实工作基础潍坊市坚持把监察机构和队伍建设作为新时期劳动保障工作的基础和关键环节来抓,按照队伍知识化、能力全面化、行为规范化、执法人本化、     

营造良好的审计执法环境推动审计事业健康发展

研究审计执法环境的必要性 政府审计作为一种高层次、综合性的社会经济监督活动，在健全社会主义民主与法制、加强宏观调控、维护社会经济秩序、促进廉政建设和提高经济效益等方面发挥着重要的作用。政府审计职能作用的发挥，主要是以审计执法的形式体现的。而审计执法除了需要政府审计机构自身不懈的努力外，还需要一个良好的执法环境。 所谓审计执法环境，就是指政府审计机关在依法执行审计监督职能时所处的情况和工作条件，这些情况和条件影响着审计执法的独立性、公正性和客观性。审计执法环境所涉及的内容比较广泛，具体包括经济环境、…     

执法中保护主义成因与防范

由于历史和现实诸多因素,地方保护主义已成为我国法律统一严格实施的最主要障碍,也成了治理司法腐败必须要解决的突出问题。华侨大学法律系副教授张义忠《执法中保护主义成因与防范》一文,揭示了执法中保护主义的表现,分析了执法中地方和部门保护主义产生的原因,提出了防止和克服执法中地方和部门保护主义的对策。     

权威靠自己树起来：来自鄂托克旗技术监督局的报告

当今社会，不少部门，尤其是一些执法执纪部门有权无威现象并不鲜见。究其原因，关键还在于自己。就说技术监督部门的工作吧，其本身是政府很关键的一个执法部门，手里握有国家三部法———《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》的执法大权，还有不少相应的配套法规，...