日法农业互助保险制度

日本的农业保险采取的是政府支持下的合作互助模式。根据1947年颁布的《农业灾害补偿法》的规定,日本农业保险采取强制保险和自愿保险相结合的方式。在组织形式上,日本农业保险采用“三级”制共济制度,即在市、町、村一级设立由农民组成的农业共济组合：在都、道、府、县设立农业共济联合会,为农业共济组合提供分保;在农林省设立全国农业保险协会,为全国的农业保险提供再保险。中央政府给予农民一定比例的保费补贴并承担联合会及共济组合的部分人员经费和经营管理费用。此外,日本还建立了农业林业渔业信贷基金会,该基金会以各都、道、府、县的共济联合会为会员,主要为各联合会和部分共济组合提供信贷。     

日本农业保险制度值得借鉴

日本农业保险的特点日本在上个世纪30年代就开始推行农业保险制度,至今日本农作物保险承保面积达90%。日本的农业保险采取的是民间非盈利团体经营、政府补贴和政府再保险相扶持的模式。主要有以下三个特点:严密的组织结构。日本农业保险制度是由三级组成的。这三级主要包括中央政府一级的农业共济再保险特殊账户;都、道、府、县级的农业共济组合联合会和市、町、村级农业共济组合的基层保险组织。农业共济再保险特殊账户是政府经营的保险业务,政府通过这个账户对农业共济组合联合会负担的保险责任进行超额损失再保险。农业共济组合联合会是…     

日本的农业保险

日本农业保险(在日本称"农业共济")开始于1947年,渔业保险开始于1937年,经过不断发展完善,已经形成较为完善的体系和运行机制。日本的农业共济属于互助保险范畴。农业保险的险种日本农业保险的险种几乎涵盖了日本主要农产品,种植业和畜牧业的保险主要分为五类。一是农作物共济:     

日本的农业保险

日本政府在1947年订立了“农业灾害补偿法”。日本的农业保险主要由农业共济组合办理,大致分牲畜保险和农作物保险两大类。日本全国大约有460万个农户,其中99%以上都参加了农业共济组合。这种组合又分为乡村组合和镇县(市)联合组合。乡村组合接受镇县联合组合的领导。一个乡村基层组合的成员多则上万人,少则几百人,平均大约达两千人。日本全国每个乡村一般都有几个这样的组合。     

美国农作物保险制度的新发展

美国的农业保护政策是多种多样的，以保险为主要形式的灾害保护政策就是其中一种。美国颁布了《联邦作物保险法》后，依法建立了联邦作物保险公司，开始力理农作物保险。经过漫长的试验阶段，1980年国会通过了《联邦农作物保险法》，对农作物保险制度进行了完善。但从实践中看，还存在一些弊端，主要是政府支付农产品因灾害损失的费用高昂，对同一种灾害重复赔偿，以及存在欺诈行为等。为了革除这些弊端，使农作物保险成为主要的灾害救济方式，美国联邦政府又推出了《1994年联邦农作物保险改革法》和新的农作物保险计划－地区风险计划，使农作物保险进入了一个新的发展阶段。     

农业保险的性质,立法原则及发展思路

农业保险同单纯的商业保险性质是不同的。1995年10月1日开始施行的《中华人民共和国保险法》规定:“国家支持发展为农业生产服务的保险事业,农业保险由法律、行政法规另行规定。”6月29日,全国人大法律委员会主任委员薛驹在通过该法前汇报说:“在我国,农业极其重要,农业保险不可缺少,但又有其特殊性,应当另行立法解决”。以法律的形式规定对农业保险的支持,同时将农业保险从商业保险中分离出来,这是我国市场经济法制建设     

日本的农业保险及其启示

日本的农业保险 日本农业建立在分散的、个体农户小规模经营的基础之上,农业保险是日本政府为了应付自然灾害给农业带来的后果,以保障农业再生产的经营稳定,使之适应国民经济的高速发展而采取的一种重要的支持形式。 早在1888年,日本政府的一位德国顾问保罗·迈耶特在其著作《农业保险论》中,就曾建议日本政府开展农业保     

小规模农户购买农业保险意愿影响因素的综合分析*

[目的]小规模农户是我国农业生产经营的重要主体,是各种农业生产灾害的承灾主体,迫切需要通过农业保险增强其抵御和防范农业生产灾害风险的能力。但小规模农户购买农业保险意愿低的问题仍普遍存在。因此,拟在整理关于我国农户购买农业保险意愿的影响因素的调查研究的文献信息的基础上,综合分析制约我国小规模农户购买农业保险意愿的重要因素。[方法]首先按照严格的筛选标准,确定105篇文献为研究基础文献样本;其次,逐篇采集文献信息,筛选显著影响因素指标,建立数据库,并按照全国和东部、中部、西部、东北的区域划分进行数据统计;最后,对各个指标的统计结果进行分析,并提出相关政策建议。[结果]农户购买农业保险意愿问题越来越受重视,2015年后进入相关研究的井喷发展时期。研究的产品主要集中在种植业,包括大田作物、经济作物。显著影响指标包括户主受教育程度、农业收入占家庭年收入比重、农户对灾害风险的了解程度、灾害发生及影响产量频度、农户对农业保险的了解程度、农户对农业保险作用大小的认识、农业保险服务质量、是否有政府救灾补贴、政府承担保费水平等。各区域的影响因素趋势与全国区域趋势基本一致,没有明显差别。[结论]基于主要影响因素的分析,提出完善农业保险和惠农金融的法律法规并加强监管,加强宣传教育提高农户对农业保险的认知,提高农业保险的产品质量和服务质量等建议。     

外国农业保险立法的比较与借鉴

我国加入ＷＴＯ在即,这将意味着我国不得不取消一系列对农业的补贴政策和措施,从而对农业的发展产生诸多不利影响。而充分利用ＷＴＯ有关协议提供的“绿箱政策”,发展政策性农业保险,是在ＷＴＯ条件下保护和促进我国农业可持续发展有效的也是可行的政策之一,因此,已引起有关决策部门的高度重视。世界上约有40多个国家推行或试验农业保险。鉴于农业保险的特殊性,一般适用于各种商业保险的《保险法》不适用或不完全适用于农业保险。因此,在举办农业保险时,各国均先制定农业保险法及其实施细则,确定其基本法律依据,规范其制度和行为,以保证农业…     

农业互助合作保险问题初论

农业互助合作保险经营农业保险具有制度优势.发展我国农业互助合作保险面临着立法滞后、财税支持薄弱、缺乏有效的风险分散机制、农民认知接受程度低组织成本高等问题.应该尽快制定政策性农业保险法,建立健全农业互助合作保险组织体系,构建完善的政策支持措施体系,提高农民保险意识和合作意识.     

大力发展上海的农业保险事业

农业是个特殊的产业,受气候条件和生态环境影响大,因此经常面临着变化莫测的自然灾害威胁。在生产手段和技术装备落后的状况下,许多“望天田”更是备受旱涝风雹等自然灾害和病虫害的困扰。1991年和1996年两次特大洪涝灾害造成的经济损失分别达1215亿和1666亿元,而所获得补偿只是损失的5％。可见,我国农业保险的保障功能远远没有发挥作用。农业还要走向市场,参与国际竞争,因而也存在着市场变故的风险。为了农业稳定发展和农业经营者减轻风险损失,有必要建立较完善的农业风险保障体系和经营机制。中国加入WTO后,对农业的保护范围将限定于非价格保护之一。在世界贸易组织《农产品协议》的附件2中,就明确提出了政府可以在财政上参与农业保险以支付本国农业。目前,世界各国都积极开展政策性的农业保险业务,美国、加拿大、日本等国20世纪30年代就开始了政策性农业保险,目前农业保险体系已经十分发达完善。我国农业保险也应紧紧跟上,积极发展,以充分发挥农业保险对农业的保险功能。     

美国农业保险项目与灾害救助项目关系变化

美国政府于上世纪三十年代就开始实施农业保险项目,七十年代又增设了灾害救助项目。这两个项目彼此具有替代性,但后者的政府和社会成本更高。所以,自八十年代以来,美国政府开始用农业保险项目取代灾害救助项目,最终保险项目覆盖全国,灾害救助项目成为其补充。     

农业保险与制度创新

一、关于农业保险农业受到许多不确定因素的影响 ,包括自然风险、社会风险和经济风险。在农村生产经营和农民日常生活中 ,农业风险几乎无处不在 ,无时不有。而农业保险正是集中了农业风险 ,承担着补偿农业灾害损失的责任。因此 ,农业保险是指在农业生产经营过程中 ,为有生命的动植物因自然灾害或意外事故所造成的经济利益损失 ,提供经济保障的一种保险。本文所说的农业保险是特指针对农业 (种植业、养殖业 )生产的保险业务 ,是通过农户投保在更大范围内分散生产经营风险、在受灾后及时得到损失赔偿的制度。农业保险与国家财政和民政部门的救…     

拓宽农村保险事业建立农业灾害保险制度

拓宽农村保险事业建立农业灾害保险制度严国柱，朱火金在农村经济向市场经济转化的过程中，如何发展我国农村和农业的保险事业，逐步建立农村灾害补偿制度，是稳定农村，发展农业，有利于防灾减灾抗灾，减轻农民负担的重大课题。本文就此谈点见解：一、农村保险是一个有待...     

推进农业保险的福利化转型

农业保险的福利化是农业保险发展到高级阶段的主要标志。上世纪50年代后，发达国家的农业保险逐渐从农业灾害补偿制度的一部分演变为同福利制度挂钩，从而使农业保险实现了以公平性、普遍性和强制性为基本特征的福利化转型。2006年，我国借鉴发达国家经验，开始进行农业保险福利化转型试点。在“十二五”乃至更长时期，我国农业保险福利化转型发展应遵循以下思路。     

农业灾害保险研究

农业灾害保险是公认的风险最大的险种,国际上真正做得好的不多。农业灾害保险在我国已经存在了23年,但却没有一如人们期望的那样走上起步、发展、壮大的路子,反而日益萎缩,陷入“农民保不起,保险公司赔不起”的尴尬境地。农业灾害保险是否可行,怎样进行农业灾害保险,现行的农业灾害保险有什么优缺点。     

中国农业保险发展的模式选择

我国是农业灾害事故频发的国家 ,农业灾害事故导致的损失相当严重。农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一 ,对于分散农业风险、促进农业和农村经济的发展具有较为重要的现实意义。面对我国经济发展水平较低的国情 ,选择合适的农业保险发展模式十分必要。本文在分析比较国内外农业保险发展诸多模式的基础上 ,提出了我国农业保险发展的模式选择。     

我国农业保险政策实施的现状及建议

中国是农业灾害发生最为严重的国家之一,而农业风险控制的重要方式是农业保险,政策的指导与引领农业保险良好发展的需要。经过不断的探索,从2004年到2013年,我国为支持农业保险的稳健发展出台了一系列相关政策,已取得了比较明显的成效。但是不可否认的是,当前农业保险政策执行中存在着许多问题。面对国内外农业保险发展的新形势,完善和发展农业保险政策十分重要。本文通过深入分析农业保险政策实施过程中出现的一系列问题及原因,提出我国农业保险政策长足发展的建议。     

农业保险的国外经验及启示

整个20世纪,世界上完全商业化的农业保险经营模式还未形成,发展十分缓慢.直到20世纪30年代开始,美国、日本、法国及亚洲一些发展中国家等才逐步建立了财政支持的农业保险经营模式.本文通过介绍现行的五种农业保险模式及其典型的农业保险特征,以农业保险的弱质性和准公共产品性为视角,提出完善我国政策性农业保险的几点建议.     

国务院《农业保险条例》2013年3月起实施

近日,国务院公布了《农业保险条例》,该条例将于2013年明1日起正式实施。该条例的颁布不但会为农业保险的发展提供有效的法律保障,还将进一步分散和转移农业风险,切实保护农民利益。