征收社会保障税

构建具有中国特色的社会主义和谐社会,离不开完善的社会保障体系,而社会保障资金的筹集更是重中之重.在我国,现行的社会保障筹资模式存在诸多问题,因此,结合我国的社会状况和经济发展水平,并借鉴国外开征社会保障税方面的经验,在不断完善社会保障制度的同时,积极发挥税收的杠杆调节作用,我们提出了对于征收社会保障税的初步构想.     

我国社会保障制度的现状及发展

建立健全社会保障制度,对社会稳定,经济发展具有巨大的作用.通过对英国"福利型",美、日等国的"社会共济型"以及社会主义国家的"国家保障型"社会保障制度的对比研究,提出了现阶段我国社会保障制度建立的原则及重点,为完善我国的社会保障制度提出了一些思路.     

我国社会保障税收研究

本文针对我国目前社会保障制度存在的缺陷,对开征社会保障税的必要性和可行性进行分析,认为健全相关法制、加强征收管理、完善预算制度,优化支出管理、建立事权明晰,责任明确的社会保障管理体系,增强监督力度、盘活社会保障基金,实现保值增值、大力推进信息网络化建设等措施是解决问题的关键所在.     

社会保障成就与挑战

我国社会保障覆盖面显著扩大,社会保障基金总体运行平稳,社会保障待遇水平不断提高,取得了巨大成就.由于地区发展不平衡、人口老龄化等原因,我国社会保障发展面临巨大挑战.应当通过"提高认识、完善制度、强化管理"等对策措施,以确保我国社会保障事业持续健康发展.     

关于开征社会保障税的若干问题探析

社会保障税作为世界各国筹集社会保障资金的通行做法,广泛被许多国家所采用,但是现行社会保障费征收中面临着征收力度不足、政策不统一的各种问题.建立健全一套完整的符合我国社会主义市场经济要求的社会保障制度,已成为当前完善社会保障机制的重要手段.本文在全面分析我国当前设立社会保障税的必要性和可行性的基础上,提出了具体设立社会保障税的具体做法及配套的改革措施.     

我国社会保障领域立法现状

目前我国已初步建立起了适应社会主义市场经济的社会保障制度,但社会保障立法却仍处在滞后发展状态,这对于我国社会保障制度的完善是非常不利的。本文通过对社会保障制度地位的介绍,证实了社会保障法的重要意义,并详细剖析了我国目前社会保障立法所存在的问题。     

社会保障事权和支出责任划分"双症结"分析

事权和支出责任划分是财政体制改革的重点,也是本轮财税体制改革的难点.社会保障制度的建立和完善以政府为主导,合理划分各级政府间的社会保障事权和支出责任是社保制度得以顺利实施的重要保障.与我国当前事权和支出责任划分中的症结一致,社会保障领域存在事权划分不合理、事权与支出责任不适应两方面的问题.为此,根据我国社会保障制度的特点,要将社会保险事权上移,将社会救济和社会福利事权下沉到地方政府.同时,要尽快实现事权的稳定,并将其与财力相匹配.     

从构建和谐社会看我国社会保障

建立健全的社会保障体系是建立和谐社会的重要内容之一,与之相适应,社会保障也必将围绕构建和谐社会发挥作用.目前,我国社会保障制度的发展仍存在许多不足和发展滞后的现象,必须完善社会保障制度,建立健全社会保障体系等,才能使社会保障围绕构建和谐社会发挥作用.     

社会保障不是经济发展的包袱

社会保障和经济发展存在紧密的联系,从总体上讲,社会保障和经济发展是相互作用、相互促进的.经济发展是基础,它决定着社会保障制度的产生和发展,社会保障又反作用于经济发展,它对经济发展具有双重作用.社会保障制度既能促进经济发展,也能阻碍经济发展.正确认识社会保障与经济发展的关系,对于建立健全社会保障制度和促进我国经济发展具有重大意义.     

社会保障筹资方式探索——兼论我国社会保障税的开征

近年来,我国社会保障制度的改革取得了较大进展,一个符合社会主义市场经济要求的社会保障制度框架已经建立起来。但是,现行的制度在运行过程中出现了基金筹集方式难以保证筹集社会保障收入的需要的问题。如何改革中国社会保障基金的筹集方式,进而完善中国的社会保障体系已成为改革必须面对的课题。在对我国现行的缴费筹集方式进行分析,对社会保障税进行认识后,提出开征社会保障税,以更具有法律强制力的税收形式筹集社会保障资金,以摆脱当前缴费筹资的困境。     

我国社会保障中的“费改税”问题

针对我国目前社会保障基金以费的形式征收、软收硬支导致社会保障基金缺乏稳定性的现状,对“费改税”有关的因素进行分析,认为加快法律制度的完善、加快财务制度和审计制度的改革、健全个人社保基金账户管理制度、大力推进信息网络化建设、多渠道开辟社会保障资金来源等措施是解决问题的关键所在。     

论北京试行以税的形式筹集社会保险基金

社会保险经办机构征收社会保险基金仍存在着一些问题。为避免这些问题的出现，北京市在依托地税局强大的信息系统的前提下。有必要将社保基金筹集由“费的形式”改为“税的形式”。     

浅析我国社会保障税的开征

社会保障体系是国家政治经济稳定的安全网，也是推进各项改革的一项基础工程。为进一步提高我国的社会保障水平，适应市场经济的要求，我国应不失时机地开征社会保障税。目前，我国社会保障税开征的各项条件均已具备。社会保障税的开征是必要的和可行的，是大势所趋、民心所向。进而在其制度设计上，希望能够提供一些可供参考的建议。     

社会和谐视角下社会保障“费改税”问题再思考

社会保障“费改税”一直以来就是学术界的热点问题。学术界“费”“税”之争主要分歧在于社会保障费改税可操作性。现阶段全面开征社会保障税的时机尚不成熟,易引发不同区域、不同利益团体,以及中央和地方的矛盾,从而不利于社会和谐。社会保障“费改税”改革要取得成功,必须建立在相应的社会保障制度、法律制度、税制与工资制度配套措施改革成功的基础上。     

我国社会保障税设计

社会保障税是当今世界上绝大多数国家用于筹集社会保障所需资金的一种税或税收形式,而我国目前社会保障制度的现状,决定了我国需借鉴国外的经验开征社会保障税。开征社会保障税是一项涉及面广、政策性强的工作,应统筹设计、稳步推行．     

浅析我国社会保障基金的运营策略

随着老龄化社会的到来,我国社会保障基金的支付压力不断增加。在新一轮的社会保障制度改革的过程中,应针对我国当下需要解决的问题和挑战加以梳理和归纳。只有认清症结所在,才能改善社会保障基金投资运营的现状。我国社会保障基金目前面临的问题包括基金覆盖面不广、债务缺口不断扩大以及现有规模的投资收益较低等。结合我国实际情况,社会保障基金必须通过审慎投资的风险管理、加强多元化的投资组合、开拓新的投资渠道,同时加强基金监管,积极引入"审慎人"的理念,为解决我国养老金难题提出合理的运营策略。     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是：立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是：进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。     

完善西部社会保障体系存在的问题与对策

建立健全社会保障体系是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计.西部现行社会保障体系尚不健全,还没有覆盖农民,与全面建设小康社会的发展需求不相适应.完善西部社会保障体系,需要建立城乡居民最低生活保障线,把完善社保体系与培育资本市场联系起来设计,构建社会统筹与个人账户的新型关系,塑造合理的利益机制,降低道德风险,以法律手段保证社保基金的保值增值,坚持整体设计,农村、城市全面推进社保体系建设,为西部推进城市化进程奠定基础.     

社会保险关系转续“一卡通”研究

就当前来看,社会保险关系不能在全国范围内实现有效接续,影响了劳动力的合理流动和社会的和谐稳定。造成社会保险关系不能有机衔接的原因很多,“统筹基金”不能跨统筹地区转移是主要原因。改革“统筹基金”不能转移的政策规定,建立全国社会保险“一卡通”制度,就能够实现社会保险关系在全国范围内的有效接转,做到在全国范围内共担社会风险。     

建立社会保障预算的重要性及未来构想

建立社会保障预算可以有效监管社会保障基金,为遏制社会保障基金被贪污、挪用及浪费奠定基础。但迄今为止,中国尚未形成规范的社会保障预算。虽然2010年,社会保险基金预算已经开始试编,为构建社会保障预算打下了基础。与此同时,全国社保基金理事会管理的全国社保基金作为战略性储备基金,也在独立运作。在社会保障日益成为建设和谐社会重要支柱的情况下,社会保障预算制度的建立更加值得社会充分关注。