引进激励竞争机制 促进人事制度改革

新疆维吾尔自治区工商局在机关机构改革和推行公务员制度中，从严治局，大胆尝试，引人竞争、激励、警示三大机制，深化人事制度改革。一、抓认识，把摆问题找差距，为改革人事制度奠定基础在机构改革和推行公务员制度开始时，区工商局召开动员大会，党组主要领导亲自作动员报告，引导大家认清形势，主动揭摆局机关存在的主要问题和差距。一是存在机构重叠，人浮于事，政事不分，职责不清，奖惩不明的问题。二是选拔任用干部没有弓l进“综合考评，目标管理，竞争择优，能上能下”的机制。三是从严治局不够，要求不严，制度不全，纪律松驰，…     

对我国失业问题的几点认识

对我国失业问题的几点认识□刘世扬一、我国失业问题形成的原因我国目前处于失业、下岗和富余的职工数量已占劳动力总人数的相当比重。造成此种状况的原因是多方面的，首先是国有企业的调整改革。国有企业长期以来处于一种机构臃肿、冗员严重，人浮于事、劳动纪律松驰、生...     

当前县级机构改革的障碍因素及对策分析

县级机构改革的障碍因素,是指可能对即将全面展开的县级（包括县级市、市辖县级区,下同）机构改革产生于扰和阻碍作用、影响改革成效的各种问题。正确地认识和把握这些问题,并采取科学和切合实际的对策,对于搞好新一轮机构改革具有十分重要的意义。 一、县级政府的职能定位 职能定位是机构改革的前提和基础,没有科学的职能定位,机构改革是很难取得成效的。县级政府职能定位可以分为两个方面,一是县级政府整体职能定位,二是县级政府各部门职能定位或职能划分。 所谓县级政府整体职能定位,具体地说,就是要确定作为一级国家行政机关…     

浅谈“十五”期间培训机构改革方向和发展模式

“十五”期间，我国经济体制改革已进入攻关阶段。中央、国务院所属机关和各省、市、自治区政府部门的机构改革基本结束。事业单位人事制度改革的号角已经吹响，事业单位整体改革的浪潮已声声迫近，在这种情况下，探讨我国培训机构改革的方向和模式，是十分必要的，并且是十分有意义的。     

大部制改革的条件与逻辑——基于我国行政机构改革的经验分析

2013年的全国人民代表大会上对国家政府机构再次进行了撤并，本文通过对改革开放以来我国进行的六次政府机构改革的特征与规律的总结分析，探讨当前大部制改革的条件和逻辑。认为遵循循序渐进的改革步伐，以政府机构职能转变和更好地履行政府职能为线索，政府机构改革与行政体制改革和政治体制改革配套是构建大部制的逻辑和路径。     

用科学发展观指导商务工作必须处理和把握好“五个关系”

商务部是本届政府机构改革新成立的一个机构，我们要进一步加深对商务部职能的认识，做到“在商言商，在商通商，在商务商”，这就要求我们用科学发展观指导商务工作，处理和把握好“五个关系”。     

企业改革的“五大”主题

企业改革的“五大”主题李保民一目前，对企业改革有一种不全面的认识：认为企业改革仅仅是搞公司制改组，或认为建立现代企业制度就是搞公司制，即改制。实际上，这种认识是没有看清：企业改革是涉及到企业外部环境与内部机制的一项系统工程。我们认为，经济体制改革的重...     

浅析推进地方政府机构改革应注意的几个问题

本文通过对我国地方政府机构历次改革的回顾，分析了地方政府机构改革的动因、制约因素，进而探讨了推进地方政府机构改革应注意的几个问题。     

直面个人所得税在我国调节作用的缺失

个人所得税既是筹集财政收入的重要来源，又是调节个人收入分配的重要手段，在我国税收体系中占有重要地位。随着税制改革的变化，我国的现行个人所得税制度仍存在一些急需改进的问题，个税的调节个人收入作用并没有完全真正的体现出来，使得我国的分配差距不断扩大。因此，通过对个人所得税的改革和完善，进一步加大税收对个人收入分配的调节力度十分必要。该文就个税存在的问题及改革的方向等方面谈几点认识。     

机构投资者参与上市公一司治理是股市回归本色的关键

股权分置改革后，我国股市要向本色回归。机构投资者积极参与公司治理，是股市回归狂色的关键。由于我国股市存在着众多缺陷，机构投资者向来漠视公司治理，所以应积极引导和鼓励机构投资者参与上市公司治理。     

面对机构改革 物价部门怎么办

十一届三中全会以来 ,我国政府已先后进行了四次大的机构改革。目前 ,已完成了中央和省、市、自治区一级的第四次政府机构改革。在中央 ,国家物价局已并入国家计委 ;在３１个大陆省、市、自治区中 ,保留物价机构的有２２个 ,并入同级计委的有９个。广西壮族自治区是物价机构并入同级计委的省、市、自治区之一。在即将进行的省以下地方政府的机构改革中 ,物价部门的前途命运如何 ,是广大物价干部普遍关心的问题。面对政府机构改革 ,地、市、县物价部门怎么办？我们的观点是 :坦然面对 ,不受干扰 ,勤奋工作 ,务实进取 ,积极争取 ,保留机构 ,求精创新 ,上新台阶。具体来说 ,就是要做到以下几点 :一、认识到位 ,充满信心。促进国民经济持续、稳定、健康发展 ,不断提高人民的物质、文化生活水平是政府机构改革的根本目的。十一届三中全会后到此次机构改革前 ,我国已先后进行了三次机构改革 ,由于着眼点和取向的不同 ,每次机构改革虽然都取得了成效 ,但也遗留不少问题。三次机构改革后政府机构庞大、人员臃肿、政企不分、办事效率不高、官僚主义严重等问题依然存在 ,阻碍了改革的深入和经济的发展 ,影响了党群、干群关系 ,非进一步改不可。本次机构改...     

英美广电传媒运营模式对我国的启示

在我国经济体制改革中,广播电视传媒领域改革,是国家体制改革中最为艰难、最为复杂和最为曲折的。这是源于文化传媒的二元属性,源于对社会主义国家文化传媒运营规律的认识。西方国家政治文化体制与我国存在差异,其广电传媒市场体制与运营模式与我国不同,但其与时俱进的改革发展经验及与新媒体融合的实践探索对我国具有借鉴意义。按照广播电视传统理论,世界上的广播电视管理体制共分为三种类型:国家机构经营、社会公共机构经营和私营商业经营三种模式。我国的广播电视运营体制则归类为国家机构经营型模式、英国属于社会公共机构经营型模式、美国为私营商业经营型模式。通过研究国外广电传媒运营模式的变化,能够给我们带来更多的经验和启示,能更好地指导我国广电事业改革与发展进程。     

崔殿超总结苏联教训:允许公开表达个人见解和愿望,民族主义重新抬头就不可避免

崔殿超在《经济改革》上撰文指出 ,说戈尔巴乔夫不关心经济改革是不公正的。他执政后的第一年就将主要精力放在处理日益严重的经济问题上 ,没有立即着手改革 ,主要是认识上的局限。当时即使抛开意识形态束缚 ,戈尔巴乔夫及其顾问班子也拿不出一套有实质意义的改革方案。执政一年多的经历使他领教了政府机构的官僚主义、腐败和公众的冷漠、社会的惰性 ,党政机构是他试图改造国家的工具 ,但是 ,这个工具足以吞噬任何改革意图。在失望情绪不断加剧的情况下 ,1 986年 ,戈尔巴乔夫在“改革”口号之外 ,又提出了“公开性”,意在让媒体把政府机构的…     

中国政治体制改革制度创新模式探析

改革开放三十年，虽经济体制、行政体制等改革取得重大进展，但我国政治体制改革仍步伐缓慢，党和国家领导制度的弊端基本没有改变，优胜劣汰竞争机制尚未在权力机构引入和构建。全球经济危机背景下，继续保持国内经济高速增长困难重重，官员腐败、贫富差距、分配不公等问题亟待解决，党的执政能力和执政地位面临严峻考验。如何进一步深化政治体制改革实现深层次民主日益被提上日程。本文试图在总结我国政治体制改革面临现实困境基础上，借鉴经济体制和行政体制改革相关经验，提出对未来政治体制改革制度创新模式的展望。     

外刊

01 修理评级机构错上加错 《外交政策》2011年7月15日 标准普尔、穆迪和惠誉国际三大国际评级机构最近正受到众多政治家的冷眼。绝大多数批评并非无的放矢，对于美国次级债及其衍生品的风险，评级机构并未及时发出警告。鉴于向投资者告知信用风险是评级机构的职责所在，因此没有比这更大的失职行为。显然，这些机构需要进行严肃的改革。     

论非银行金融机构的发展与管理

论非银行金融机构的发展与管理欧阳卫民一、非银行金融机构发展及其意义非银行金融机构是我国金融、经济改革的产物，它包括信托机构、保险机构、证券机构、财务租赁机构等。到１９９４年底止，经中国人民银行批准，我国已设立保险公司２５家，信托投资公司３９１家，证券...     

民间金融合法化的曙光

中国人民银行吴晓灵副行长最近指出，我国将于年内在陕西、山西、四川、贵州四省进行“只贷不存”的小额信贷机构试点。如果这一试点得以顺利开展，将是我国金融改革史上的一个重大突破，预示着我国金融改革思路的转变和改革方式的创新。     

基于铁路货物运输组织模式改革实践分析

在社会主义市场经济条件下，探索适合我国铁路发展的新型铁路运输组织模式，是目前我国铁路运输组织机构面临的一个重要问题。本文分析了货运组织模式改革的可行性和内容，探讨了我国货运组织模式未来的改革实践路线。     

论公共机构法人化治理的现实意义

目前，针对我国公共服务效率不彰，公共机构法人化不足以及公共性保障制度缺位的现状，推行公共机构法人化改革，促使事业单位向事业法人的实质转变，以改善公共服务质量为出发点，将法人治理与公共性保障机制相结合是我国行政体制改革的又一举措。     

事业单位的财务管理浅谈

事业单位是公共部门的机构之一，事业单位改革是我国经济体制改革的重要组成部分，推进事业单位的改革具有相当的紧迫性。本文论述了事业单位的财务管理一些存在问题，并提出了相关的对策