流动党员创新管理之我见

党的十八大以来,黑龙江垦区撤队建区,使党员队伍中出现了流动党员这一特殊群体,如何加强对流动党员的教育与管理,成为党建工作的一个新课题,本文从流动党员的界定、管理工作中存在的问题和相关对策三方面进行了阐述,有效加强流动党员科学管理,使流动党员回到党组织的怀抱。     

对流动人员人事档案管理的思考

流动人员人事档案是组织形成的,记录和反映人员社会经历及其德、才、绩、能等情况的历史记录,是以个人为单位集中保存的文件集合体,是维护公民合法权益的法律依据,是人力资源管理的重要工具。流动人员人事档案属国家所有,属于国家档案的重要组成部分,具有专业性、服务性、管理性、政策性、     

建立农村“三资”管理新机制

面对农村经济管理的新形势,黑龙江绥化市在充分调查研究、借鉴成功经验的基础上,由市纪检委牵头、市农委主抓,在各乡镇成立农村集体“三资”委托代理服务中心,对村级集体资金的使用、资产的处置和资源的发包进行统一组织、指导和监督,构建农村集体“三资”管理长效运行机制,有效加强了农村集体经济经营管理,促进了农村社会的和谐、稳定和发展。其具体做法是：     

新世纪加强上海城市长效管理的三个建议

２００１年至２００５年的“十五”期间,是上海深化城市管理、提升城市功能的重要时期。与２１世纪将上海建设成为国际经济中心城市的目标相对照,加强城市长效管理的任务十分艰巨。基于对当前国外城市特别是大都市管理的先进经验的认识,按照建立综合集成城市管理模式的要求,本文提出了新世纪加强上海城市长效管理的三个建议。实现从末端治理向源头预防的观念转变良好的城市管理依赖于正确的观念和清晰的认识。近年来由于上海市政府对“建管并举、重在管理”的强调,因重建设轻管理的传统观念导致城市管理脱节的情况己有所减少。我认为,…     

夯实综治基础 创新社会治理

黑龙江省五九七农场党委针对当前经济发展速度加快,城镇化建设力度加大,外来人口逐年增多,社会情况较为复杂的现实情况,牢牢抓住社会治理这项重要工作,以推动农场平安和谐发展为目标,以解决突出治安问题为突破,以创新体制机制为保障,把"关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安"作为工作的出发点和落脚点,围绕"绿色寒疆果都党建品牌",通过抓实基层基础建设,为农场和谐稳定、蓬勃发展创造了良好环境。     

夯实管理基础 创新管理手段 提升农村集体“三资”管理水平

改革开放以来,农村集体经济发展已形成一定规模。农村集体‘三资”（资金、资产、资源）不仅是广大农民群众多年来辛勤劳动积累的成果,更是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。2011年是“十二五”规划的开局之年,又是经济转型发展之年,如何利用这一契机,对壮大我镇农村集体经济实力,进一步促进农业增效和农民增收有着十分重要的意义。近几年来,在市、区农委相关职能部门的指导下,在镇党委、政府的正确领导下,我镇的农村集体“三资”管理工作取得了一定成效。     

苏北农村水利工程长效管理面临的困境及对策

针对当前苏北农村水利工程长效管理现状及存在的问题,以江苏盐城射阳县为例,从农水工程实施标准、工程管理体制、工程管理经费保障、现行管理意识多角度分析了现阶段农村水利工程不能很好发挥工程效益的根源,提出完善农村水利工程长效管理的措施:不断提高基层管理人员管理意识,建立健全农村水利工程管理体系,规范农村集镇开发管理,实行农水工程管理经费筹集机制。     

夯实农村社会管理的民主政治基础

长期以来,农村社会管理服务体系建设滞后,既影响支农惠农政策的落实效果,也成为经济社会发展的＂短板＂。在新的发展时期,如何加强农村社会建设,创新农村社会管理,强化公共服务能力是当前面临的重要课题。本期聚焦选取4个不同地区的创新实践,介绍其做法与经验,同时,配发了专家观点与言论,旨在为各地加强和创新农村社会管理提供有益借鉴。     

建立地质灾害灾情统计管理体系的设想

地质灾害的发生 ,既有自然因素 ,也有人为因素。减轻地质灾害主要是在顺乎自然规律的前提下 ,发挥人类的作用 ,运用技术、经济、法律、行政、管理、教育等手段 ,消灭或回避灾害源 ;保护或转移受灾体。这些目标的实现 ,需要全社会的协调行动。灾害管理在减轻地质灾害活动中是一项重要的内容 ,地质灾害灾情统计管理体系是社会减灾行动系统的一部分。本文介绍了建立地质灾害统计管理体系的设想 ,包括建立地质灾害灾情组织体系的必要性、建立的原则及机构的设置 ;地质灾害上报程序及管理 ;地质灾害分类分级管理的方法。     

生态旅游景区质量管理体系框架构建研究

将质量管理理论应用于生态旅游景区,从四个方面构建了生态旅游景区质量管理体系框架。首先在组织准备上,要求建立质量管理组织机构与质量培训机制;其次,提出了四个步骤的质量策划与六个方面的质量控制;第三,ISO质量与环境一体化管理体系为生态旅游景区提供质量保证;最后,通过对游客满意度的测评对质量管理水平进行评价,并为质量改进提供依据。     

国有林场森林资源经营模式改革的思考

国有林场在我国林业建设事业中起到了十分重要的作用。随着林改的不断深化,国有林场也积极谋求新的发展路子,分析国有林场的经营现状及其发展中存在的主要问题,针对国有林场在经营发展中面临着重重困难,如何搞好国有林场的林业分类经营,更好地实现生态与经济的双重效益,提出改革建议。     

论矿产资源、资产、资本一体化管理新机制

随着国际矿业市场的发展,矿业国际垄断资本急剧壮大,一方面扭曲了国际矿产品价格决定机制,导致矿产品价格高居不下;另一方面国际矿业资本逐步进入我国的矿业开发利用进程中,给我国矿业发展带来挑战.同时,国内的矿产资源管理面临着矿政管理视野偏窄、矿业经济转型迟缓、资源产权建设薄弱、矿业资本市场缺位等方面的问题.为有效应对国际矿业市场的新变化和破解国内矿政管理的难题,应构建矿产资源、资产、资本一体化管理新机制,成立国家自然资源委员会,建立以产权管理为核心、以储量管理为基础的矿产资源、资产、资本一体化管理的制度框架,从而提升矿业市场竞争力,促进矿业可持续发展.     

论知识管理在中国地质图书馆的作用

知识是知识经济的第一生产要素 ,图书馆如何对知识进行有效的组织、管理、开发和利用是图书馆生存和发展的关键所在。本文探讨了知识管理在图书馆的作用和意义 ,并简要说明了中国地质图书馆应实施知识管理的战略意义     

试论城市社区管理体制的创新——以铜陵市社区体制改革实践为蓝本

中共十八大报告提出:加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革。城市社区管理体制改革是社会体制改革的一项重要内容,是构建和谐社会的重大基础性工程,也是全社会加强和创新社会管理的重要基础支撑。为了建立适应城市经济、政治、文化、社会发展需要的社区管理体制新模式,铜陵市在这方面做了积极探索。民政部以及有关专家学者在充分调研后认为,铜陵的这项改革是城市基层政府的体制机制创新、社会管理创新的一次成功尝试,符合创新社会管理机制、切实维护社会和谐稳定的要求,为全国提供了第一个在城区范围内全面改革创新的鲜活样板。     

采伐限额管理制度对农户抚育采伐行为的影响分析

依据农户理性人假设和实际调研数据,深入地分析了森林采伐限额管理制度对农户抚育采伐行为的影响,研究结论认为:森林采伐限额管理制度不影响农户抚育采伐决策,农户抚育采伐决策主要受到抚育采伐技术规程、抚育采伐的木材生产成本和短小材和小径材市场价格的影响,在抚育采伐技术规程的严格约束下,农户往往会推迟抚育采伐的开始期,并在采伐木的选择上做出"砍中留大留小"的决策,这说明严格的抚育采伐技术规程并未达到提高森林质量、促进森林资源增长的政策设计初衷,政府需要对森林抚育采伐的技术规程进行调整。     

试析城市土地经营与环境保护和可持续发展的关系

该文阐述了城市土地经营的重要意义、城市土地经营认识上的五大误区——用地面积无限扩大化、农地快速建设用地化、盲目提高建筑密度、简单弃旧城建新城及土地经营与农地无关。认为在城市土地经营中必须兼顾环境保护和可持续发展，以形成良性互动共促发展的局面。     

泰宁丹霞世界自然遗产提名地保护管理机制研究

通过现场调查及GIS辅助分析,运用景观生态规划方法,构建土地适宜性评价的指标体系,结合对应行政区划范围,划定保护分区,将提名地划分为禁限区、展示区、有限利用区和缓冲保护区四大区域,并对不同分区提出相应的保护要求及管理措施。同时,结合提名地相关景区的发展情况和地理位置,构建以管理分区、管理中心、管理站点为层级体系的管理系统,安排相应的管理权责内容,并设置有效的管理机构和配置合理的管理职员结构。     

集体林权制度改革中均山制的制度机理与效应分析——基于上坪村的案例研究

以1992年开始实行均山制的上坪村为案例村,对均山制的制度机理和效应进行分析。结果表明:中国集体林权基本制度应在赋予农民个体平等经营山林的初始权利基础上,通过制度设计和实施将环境服务的社会需求转换为农户需求,引导农民行为符合森林持续经营的目标需要,以缩小环境服务社会需求与个人需求的差距。