拭目"十一五"

今年是我国“十五”计划实施的最后一年，也是贯彻落实科学发展观，研究制定“十一五”发展规划的关键一年，10月份，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议将要研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建设。随着时间的推移，“十一五”规划逐渐成为社会各界关注的热点，为了使广大读更加全面地了解“十一五”规划，本刊特意组织了一组相关章，力图从更加宽泛的角度去体会正在编制中“十一五”规划。     

对我省社会发展的思考

今年是进入“十五”计划的最后一年，全省正在研究编制“十一五”规划。国家要求我们必须把“十一五”规划编制成为全面建设小康社会、贯穿科学发展观、体现市场经济体制要求、有着全球视野、切实把握并充分利用战略机遇期的前瞻性、针对性和导向性强的面貌一新的发展规划。为此，根据发改委的统一部署和工作要求，对“十五”社会发展状况做了中期评估，并为我省“十一五”及到2020年社会事业发展基本思路做了许多调查研究和分析讨论，这为我省今后的社会发展思路奠定一定的基础。在这里我只就今后一段时间我省社会发展中的有关问题，谈谈我个人的想法。     

我省“十五”以来农业和农村经济的分析与展望

今年是“十五”计划的最后一年，也是“十一五”计划实质编制年。如何更好地总结“十五”，谋划“十一五”，保持来之不易的好形势和好发展势头，已成为当务之急。本文在总结“十五”，分析今后农业和农村经济面临的形势基础上，提出了加快“十一五”农业和农村经济发展的建议。     

实现新跨越建设新东营

一、东营市“十五”主要发展成就 “十五”时期是东营市经济增长最快、城乡面貌变化最大、各项社会事业发展最好、人民群众得实惠最多的时期，经济社会发展跃上了新台阶，“十五”计划提出的主要目标提前完成，为“十一五”更快更好发展构筑了新的平台。     

2005年浙江经济十件大事

省委“十一五”规划《建议》提出，到2010年全省基本实现全面小康社会的奋斗目标；“十五”计划目标提前完成，人均GDP迈上3000美元台阶；省委作出加快建设文化大省决定，推进“八项工程”和“四个强省”建设；……     

十省市“十一五”规划亮点分析

各省市的“十一五”规划制定工作已接近尾声。围绕科学发展观和和谐社会这两大核心理念，各省市在总结“十五”经验和问题的基础上，提出了各具特色的“十一五”发展战略思路。我们从东部、东北、中部和西部四大区域选取10个省份，对其“十一五”规划的最新思路进行分析比较，从中可以发现许多新理念、新观点、新战略。     

江干区编制"十一五"规划的经验思考

以科学发展观为统领，准确判断发展形势是编制好“十一五”规划的必要前提，运用“二分法”辩证认识发展环境是编制好“十一五”规划的有力保障，开放纳言提高社会参与度是编制好“十一五”规划的重要渠道。[编者按]     

浙江特色的信用建设规划——《浙江省社会信用体系建设“十一五”规划》解读

《浙江省社会信用体系建设“十一五”规划》是浙江“十一五”规划编制体系的主要专项规划，是浙江历史上第一个关于社会信用体系建设的专项规划，是浙江“十一五”期间社会信用体系建设的政策性、指导性文件[编者按]     

天津市东丽区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(摘要)

序言：“十五”期间，东丽区委、区政府带领全区人民解放思想、开拓创新、艰苦奋斗，圆满完成了“十五”计划确定的各项任务。在经济与社会各个方面取得了巨大成就，进入了发展新时期。“十一五”规划的科学编制和有效实施对于东丽区抢抓滨海新区快速发展的重大历史机遇，加快产业结构调整，加快推进农村城市化进程，创建生态城区，完善和提升社会事业具有重大意义。[编者按]     

百舸争流 浪遏飞舟——人大代表话发展：“人大代表话发展”之兰州——如何保持经济发展的良好势头

今年是落实科学发展观，确保全面实现“十五”计划目标任务，为“十一五”时期打下坚实基础的重要一年。甘肃省第十届人大三次会议提出：今年政府工作要以科学发展观统领经济社会发展全局，积极转变经济增长方式，协调发展各项社会事业，推进全面建设小康社会进程。在今年的人代会上，本刊以“发展”为话题，邀请全省十四个市州的人大代表畅谈甘肃发展前景，规划甘肃的未来，为构建和谐甘肃建言献策。     

站在新的历史起点实现又快又好发展

“十五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，聊城市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，解放思想，干事创业，开拓进取，扎实工作，国民经济和社会事业实现了持续快速协调健康发展。“十五”计划全面完成，为“十一五”规划实施奠定了坚定的基础。当前和今后时期，我们要全面贯彻落实党的十六届五中全会和省八届十一次全委会议精神，认真研究制定和组织实施“十一五”规划，坚持解放思想、与时俱进，不断探索新思路、新途径、新机制，努力在新的历史起点上，实现新的又快又好发展．     

以科学发展观统领“十一五”规划编制工作

“十五”时间过半，“十一五”的“身影”已依稀可见。10月26日，全省“十一五”规划编制工作电视电话会议隆重召开，标志着浙江“十一五”规划编制工作正式启动。     

关于承德市投资问题的调查

“十五”期间，承德实现了近300年历史上的第三次大投资，国民经济和社会事业呈现出快发展、大发展的强劲势头。这个形势来之不易，应倍加珍惜，连续使用力量，启动第四次大投资，确保全市“十一五”发展目标的如期实现。     

十一五规划的新理念

中央十一五规划建议发布后,理论界有许多解读。分析说,十一五规划将透出许多新的革命性理念,值得关注。——与过去十个“五年”明显不同的是,第十一个“五年”由“计划”变成了“规划”,虽一字之差,内涵却不尽相同。——中国的政策取向将关注增长的均衡、机会的均等和社会的公平,倾向有利于穷人收入的增长,占据了20多年的一个重要命题“先富论”,将转变为以“共同富裕”为主调。     

2005中国经济九大突破

2005年是中国经济改革开放进程中的重要一年，10月份召开的中国共产党第十六届五中全会，审议通过了“十一五规划建议”。与“十五”及以前的五年计划相比，“十一五”的制定理念和经济改革思路都发生了革命性变化。在中国改革开放发展思路中占据了20多年的一个重要命题——“先富论”，已经转变为“共同富裕论”，缩小贫富差距，扭转社会两极分化趋势，成为新的经济发展主题。回顾2005年，在科学发展观的发展战略指导下，中国经济领域实现了多种突破。     

“十一五”期间应考虑的四大战略问题

从“十一五”发展，包括到2020年的发展来看，就是未来五到十五年这段时间，我们需要面对的环境、矛盾都有一些新的变化。就是说，我们现在面临几个“新”：第一，有新的增长态势；第二，有新的增长空间；第三，有新的增长动力；第四，有新的发展理念。这四个新，可以说是“十一五”所建立的一个新的起点，或者说是全面建设小康社会的新起点。因为全面建设小康社会按照中共十六大的提法是二十年时间，“十一五”计划是头一个五年，这个五年就奠定了四个新起点。     

天津市“十一五”规划重点调研课题面向社会公开招标

按照市政府召开的全市“十一五”规划编制工作会议的总体部署，6月8日，市发展计划委员会召开新闻发布会，对全市“十一五”规划重点调研课题向社会公开招标。     

新农村在希望田野上

重庆市二届人大四次会议通过的“十五”规划,开启了和谐重庆的壮丽图卷,是重庆实现第二步战略目标的重头戏。实现“十一五”目标,对于重庆顺利实现富民兴渝目标、建设长江上游经济中心,以更新的姿态走向世界,具有十分重大的战略意义。 解读“十一五”规划,盛世重庆的和谐景象跃然眼前。未来五年,一个经济发达、繁荣富足的和谐城市呼之欲出。与“十五”计划相比,“十一五”规划蕴含更多变革,体现更多精彩——[编者按]     

十一五规划绘共富蓝图

2005年10月，十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。中央党校教授吴忠民评价“‘十一五’规划建议”是我国从“先富”开始向“共富”转弯，是一个执政党的“穷人致富”工程规划。“十一五”规划唱响了公平与效率有机结合、实现均衡协调发展的主旋律，为我们绘制了社会公平、利益均衡的蓝图。     

迈入攻坚阶段的新目标

11月4日至6日在杭州举行的中共浙江省委十一届九次全会，是在我省即将完成“十五”计划、全面建设小康社会进入攻坚阶段召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），认真总结了“十五”时期浙江经济社会发展的巨大成就，科学准确地分析了“十一五”时期经济社会发展的国内外环境，明确提出了今后五年浙江经济社会发展的指导原则、奋斗目标和主要任务。《建议》充分体现了邓小平理论和“三个代表”，重要思想，体现了党的十六届五中全会精神，通篇贯彻了科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，反映了全省人民的心愿，