对农用地管理的实地考察--来自河北省易县的报告

2001年国土资源部为了合理、统一管理农用地,科学规范地评价农用地的质量,在全国开展了对农用地的分等、定级、估价工作,易县作为河北省的首批试点县之一于2001年7月开展了农用地分等工作。一、对农用地进行分等定级的原因之所以对农用地进行分等定级估价,首先,是因为农用土地具有十分特殊的使用价值,体现在:①农用土地具有不可替代性。土地是人类赖以生存和发展的自然物质基础,没有土地就没有人类社会,更谈不到农业和其他各种产业。农用土地作为为人类提供产品满足人类需要的最重要承载者,具有不可取代的重要性。②农用土地具有稀缺性。农…     

农用地流转综合价值评估方法探讨

目前,农用土地流转价值的评估都局限于土地的质量价值,然而,农用地作为稀缺资源还具有多重使用价值,包括直接使用价值和间接使用价值。农用地是一个复杂的自然、社会、生态综合体。长期以来,对农用地的价值认识与评估存在严重不足。为合理利用农用地资源,促进农用地流转,根据农用地质量价值、社会保障价值、社会稳定价值、环境价值不同特点选择不同的估价方法进行分析,具有一定的现实意义。     

我国农用地流转问题与对策研究

我国农村土地承包经营是一定历史条件下的产物,农用地不具有流动性与市场经济的发展不相适应。农用地流转是社会经济发展的必然趋势。农用地的流转有效地促进了农业产业结构调整,是优化土地资源配置,实现农用地规模经营与集约经营的有效途径。分析农用地流转模式与机制,规范集体土地使用权流转对科学合理地配置农用土地资源,实现土地的有效利用,提高土地的经济效益,促进农业生产持续健康发展具有重要的现实意义。     

两种目的农用地定级及其结果比较研究--以宜兴市为例

当前我国农用地定级存在不同的服务目的,其相应的定级技术方法应有所差异.文章根据为农用土地流通和征地补偿服务两种目的,在宜兴市按资源定级和经济定级尝试进行了农用地分类定级的研究.结果表明,两类定级结果存在较大差异;为提高定级的科学性和成果的可应用性,应在国家综合性定级规程的基础上,进一步制定不同服务目的下更为细化的农用地分类定级的技术方法.     

当前开征不动产税的预期功用

1.可以促进土地的市场化。在现有制度下没有不动产税,政府卖地就是一次性收入,土地的交易价当然很高;而开征不动产税则除了开始的土地价一次性支出外,未来每年都要交税,土地价格就会降下来。如果我们只对非农用地征收不动产税,而对农用地不征收不动产税,那么,农用土地价和非农用土地价的差距就会缩小,它可以减少土地非市场化带来的资源配置扭曲问题和土地交易中的腐败问题。     

两种目的农用地定级及其结果比较研究——以宜兴市为例

当前我国农用地定级存在不同的服务目的，其相应的定级技术方法应有所差异。文章根据为农用土地流通和征地补偿服务两种目的，在宜兴市按资源定级和经济定级尝试进行了农用地分类定级的研究。结果表明，两类定级结果存在较大差异；为提高定级的科学性和成果的可应用性，应在国家综合性定级规程的基础上，进一步制定不同服务目的下更为细化的农用地分类定级的技术方法。     

重庆市国有储备土地需求预测

土地供求分析是建立适度的土地储备规模,促进城市健康发展的必要条件。对储备用地的适度规模进行预测可以建立在经营性用地需求和经营性用地的供给分析基础上,文章首先对重庆市都市圈房地产用地的需求进行了分析;接着依据供给制约需求的原则,对重庆市都市圈城市用地的可供性进行了评价,在此基础上提出了土地储备适度规模的计算模型。最后,对储备用地供应计划制定及农用地转用指标分解方法进行了探讨。研究所探讨的建立土地适度储备规模的原理与方法对指导储备用地的需求预测、制定土地储备计划和农用地转用计划具有理论和实践指导价值。     

土地非农化调控机制分析

随着人口增加和社会经济发展 ,土地非农化不可避免。中国人多地少 ,农用地资源相对比较稀缺 ,生态、吃饭、建设之间的矛盾日益突出 ,因此必须对土地非农化进行调控。由于农用地存在外部性 ,单纯市场调控失效 ,政府调控成为必然。政府调控有三种方法 :减少建设用地收益、提高农用地收益、既减少建设用地收益又提高农用地收益。政府调控要以市场机制为基础 ,通过市场发挥作用 ,中央政府应该收取地方政府的土地非农化收益 ,以此对农民的农用地经营进行补贴 ,以达到有效调控土地非农化的目的。     

非法占用农用地罪若干问题探析

非法占用农用地罪的客体是国家对农用地的管理和保护秩序，客观方面是违反土地管理法规。非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏的行为，其核心是改变被占农用地用途造成农用地的毁坏。因此，对于合法占用农用地后改变其用途造成农用地大量毁坏的也应认定构成本罪。     

新疆生产建设兵团国有农用土地有偿使用探析

实现国有农用土地的有偿使用是推动土地使用权合理流转进程中的重要内容。新疆生产建设兵团国有农用土地的有偿使用有使用权出让、使用权租赁、使用权授权经营、土地承包经营几种形式。但在使用过程中存在着农用土地使用权不稳定、土地承包费的确定缺乏科学性、未形成规范的土地流转市场等问题。因此，应该明晰国有农用土地产权，完善国有农用土地使用权等，以规范国有农用土地的有偿使用。     

论农用土地属性及其对土地估价的影响

一、农用土地概念 按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用土地是指用于农业生产的土地，按照目前最常用的分类方法，农用土地分为下列五种：耕地、园地、林地、牧草地、其他农用土地。     

农地自发入市现象的成因、危害与对策

由于利益的驱动、土地立法滞后、土地监察执法不力等原因 ,在许多城镇 ,尤其是大中城市的城乡结合部 ,出现了集体农用地自发入市现象。这冲击了城市土地市场 ,导致了土地收益分配严重不公、土地税费流失、破坏了城市规划。为防止这一现象的发生 ,必须改革和完善农村集体土地产权制度、使用权制度、征用制度和城市土地储备制度 ,建立数字化国土资源信息系统 ,完善土地监察管理体制     

基于农用地分等成果的农田水利工程设计研究——以桑植县官地坪镇为例

土地整理是通过工程等技术手段,进行内部挖潜以实现耕地数量增加和质量提升的耕地可持续发展模式,是缓解人地矛盾的重要手段。科学、合理的土地整理质量潜力研究不仅能够丰富土地整理研究体系使研究的重点从数量潜力转移到数量和质量潜力并重上来,而且能够为土地整治规划及粮食安全战略提供基础信息。分析土地整理质量潜力的内涵,并在农用地分等理论的基础上,对农田水利工程的布局进行规划和设计,其中的灌排工程依据官地坪镇农用地分等的成果。结果表明,官地坪镇耕地自然质量及土地整理现实质量潜力分布有明显区域差异。研究认为,应根据土地整理的质量潜力分布的特点进行合理的土地整治规划,在现实整理质量潜力大的地区应在加强土地整理力度的同时加大投资力度以改善耕地的粮食生产条件提高粮食产量。     

农用地与建设用地之间利用权配置分析

农用地与建设用地之间的比例关系受土地供求状况、经济发展规模和速度、人口规模和结构等因素的影响。农用地向建设用地的转化,是经济发展客观规律的内在要求和表现形式,是土地利益相关者利益驱动机制作用的结果,是土地资源流动定律的反映。现行法律所规定的建设用地使用权取得制度,存在着对农民不公平、土地利用效率低等问题。为了实现公平、有效的土地利用制度目标,必须合理配置农用地与建设用地,实现土地资源利用与土地资源保护的平衡。     

农用地分等指标体系建立方法探讨--以北京市大兴县为例

随着新一轮国土资源大调查的进行，农用地分等定级工作正在各地全面开展。关于农用地分等定级的研究已经从概念和理论上的探讨转向方法和实践的研究。本文以北京市大兴县为例，在农用地质量评价指标的基础上，重点应用地租理论，以级差地租Ⅰ、Ⅱ和分等定级指标的对应性、指标的稳定性作为分等指标和定级指标区分的依据，对所选择的农用地质量影响指标在等和级的归属问题上进行了全面的剖析，最终建立了该区域农用地分等指标体系。     

基于生态位理论的土地利用结构优化研究——以巩义市为例

土地生态位作为生态学重要理论之一,可用来分析土地利用类型相互转化的情况。文章以巩义市2001～2007年的农用地、建设用地以及其他土地利用类型数据为参考,运用生态位理论模型和spss13.0统计软件,通过分析和比较,结论为：（1）巩义市农用地和非农用地生态位差较大,说明建设用地占用农用地的速度和强度加剧;（2）农用地内部中只有园地生态位逐年增高,而耕地、林地和其他农用地生态位逐年降低,说明目前农用地的利用和建设用地相比,处于弱势地位;（3）与林地相比,园地的利用趋势较强,发展趋势好;（4）从整体上看,园地和林地的态势差逐年提高。     

模糊综合评判方法在农用土地定级中的应用——以柳州市郊区耕地定级为例

目前我国城市土地定级方法已较为完善,但农用土地定级的方法则还不成熟。为此,本文以柳州市郊区耕地定级为例,对模糊综合评判方法在农用土地定级中的应用进行了探讨。研究结果表明:模糊综合评判方法具有定量化、自动化程度高、客观性强等优点,在农用土地定级中能够取得较好的应用效果;但定级结果也可能存在一定偏差,对其需作必要的实地校核和修正。     

农用地定级估价成果在征地价格确定中的应用研究——以内蒙古固阳县为例

当前,内蒙古的征地补偿制度在实施中存在许多问题,本文在固阳县农用地定级估价成果的基础上,进行征地补偿价格的研究,探究一种新的测算征地价格的方法,为内蒙古社会主义新农村征地补偿制度提供指导.测算征地价格以收益还原法为主,将测算农用地基准地价的总收入作为土地年收益,以银行一年期定期存款利率作为土地还原利率,测算出农用地的征地价格,对提出科学合理的补偿标准具有指导意义.     

略论宝安农村土地利用与集体经济发展

1999年1月1日,新修订的《中华人民共和国土地管理法》开始实施了。国家以法律形式加强了对土地,特别是农用地的保护力度。然而,改革开放20年来,农村集体经济的发展,大多以牺牲农用地和环境为代价,宝安也不例外。在农用地、可利用土地都日益减少,而法律却日益严密的情况下,如何认识和处理农村土地利用与集体经济发展的关系呢?本文试图以宝安区公明镇的情况作背景,对此作一些初步探讨。     

基于TOPSIS方法的土地利用综合效益评价

在TOPSIS方法下,充分考虑土地投入和土地产出,结合变异系数法确定权重,构造农用地、建设用地和土地利用综合效益评价模型,对我国31个省(市、自治区)2008—2010年的农用地综合效益、建设用地综合效益、土地利用综合效益进行定量评价。研究表明:①我国土地利用效益偏低,2010年全国平均土地利用综合效益值仅约0.28;②我国土地利用"成本投入—效益产出"比过高;③我国地域差异显著,农用地综合效益东北>东部>中部>西部,建设用地综合效益东部>中部>西部>东北。在此基础上,提出了土地高效益利用的对策与建议。