论企业国有资产转让

我国于2008年10月28日通过《中华人民共和国企业国有资产法》，该法确立了国有资产转让的立法宗旨和原则、国有资产转让的场所及方式、国有资产转让决定权的归属、向关联方转让国有资产的规制、国有资产转让最低价格的确定以及国有资产的监督管理体制等内容。该法的实施，为国有资产的监督和管理提供了重要法律依据。2003年颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》具体规定了国有资产转让的程序性制度。本文将以《国有资产法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》等相关法律法规为依据，对资产转让的基本概念、基本法律制度和目前国有资产转让过程中存在的问题进行研究探讨，并且针对这些问题，提出一些解决建议。     

企业国有产权转让招投标应注意的几个时间

在实际工作中，企业国有产权转让采用招投标方式常常出现一些操作时间违法违规的情况，影响了企业国有产权转让的严肃性和公平性。本文结合《招标投标法》、今年7月1日正式实施的《企业国有产权交易操作规则》（国资发产权[2009]120号）及其实施细则《企业国有产权转让招投标实施办法》（以下简称《实施办法》），对企业国有产权转让采用招投标方式中应注意的几个时间进行分析。     

青岛出台《青岛市企业国有产权转让管理暂行办法》

2005年2月4日，青岛市国资委颁发《青岛市企业国有产权转让管理暂行办法(试行)》。该《暂行办法》共6章37条，体现了财政部、国务院国资委制定的《企业国有产权转让管理暂行办法》基本原则，细化了操作条例。青岛市的《暂行办法》鼓励和倡导符合公     

国有产权交易值得关注的三个问题

《企业国有产权转让管理暂行办法》政策的出台，为规范企业国有产权转让管理工作提供了一个初步的框架。但这只是在规范国有产权交易方面走出了第一步，还有许多后续工作需要加强，《办法》本身也有待进一步完善。     

企业国有产权向管理层转让的定价机制

企业国有产权向管理层转让，不是普通意义上的向一般社会法人和自然人转让，而是属于向企业“内部人”这种特殊的受让主体转让。对于企业国有产权向管理层转让的操作，特别是涉及到转让中的定价问题，《关于规范国有企业改制工作意见的通知》和《企业国有产权转让管理暂行办法》做过相应规定。     

有限责任公司股权转让规则的完善与发展

如何制定完善的有限责任公司股权转让规则是各国公司法不可回避的问题。修订前我国《公司法》有关有限责任公司股权转让规则存在诸多缺陷；修订后《公司法》从多个方面对股权转让规则进行了完善和发展，这些完善和发展既涉及股权转让的一般规则也涉及股权转让的特殊规则。     

财政部关于贯彻落实《金融企业国有资产转让管理办法》有关事项的通知

为进一步贯彻落实《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第54号，以下简称《办法》），规范金融企业国有资产转让行为，促进金融国有资产有序流转，加强财政部门对转让行为的监督管理，现将有关事项通知如下。     

金融企业国有资产有序流转的关键是合理的制度安排——学习财政部《关于贯彻落实<金融企业国有资产转让管理办法>有关事项的通知》的体会

2009年12月27日，财政部发布《关于贯彻落实（金融企业国有资产转让管理办法）有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》体现了财政部作为金融企业国有资产的出资人对规范金融企业国有资产转让的坚强决心，体现了金融企业国有资产交易进入市场的制度的合理性。《通知》提出，为便利交易，     

浙江对从事国有产权交易的机构设置准入“门槛”

浙江省国资委下发了《浙江省国有产权转让业务资格管理办法》，规定到今年6月30日前，全省各从事国有产权交易的机构，必须重新申请并取得国有产权转让业务资格，方能从事国有产权转让业务。     

国资委欲造“完美”MBO

4月14日，国务院国资委、财政部公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(下称《暂行规定》)，首次明确提出四类企业国有产权不得向管理层转让，首次为中小型国有企业MBO制定了明确规定。这个规定的出台能解决争论已久的产权问题吗?产权不向管理转让是否就能有效避免国资流失，而管理的激励机制又如何体现?     

河北省颁布企业国有产权公开转让操作规则

河北省人民政府颁布了《河北省企业国有产权公开转让操作规则》，对公开转让企业国有产权的操作程序做了明确的规定。     

浅谈整体产权转让中转让方应注意的问题

自2004年国务院国资委、财政部颁布《企业国有产权转让管理暂行办法》以来，陆续出台了若干产权转让的相关政策规定。但除了产权交易机构工作人员外，非专业人员对此内容了解甚少，出现了不少由于产权转让引发的法律纠纷事件。大部分是由于转让方挂牌公告内容不明确，没有及时跟踪、监督受让方和转让后的标的企业履行《产权交易合同》的权利义务等原因所致。因此，提高企业管理层对这些问题的认识，避免法律纠纷，维护各方的合法权益，是十分必要的。     

对产交机构和国资监管机构定位的法律思考——学习企业国有资产法的体会之二

一、法律没有对“依法设立的产权交易场所”做出明确规定 尽管《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《企业国有资产法》）第54条规定：“国有资产转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则。除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。”但从条文理解，企业国有资产转让的场所是依法设立的产权交易场所，     

代办股份转让：又一次“暴利”机会

2001年7月16日杭州大自然公司、长白股份在原SATQ系统挂牌交易的流通法人股开始通过申银万国等证券公司进行转让。这是自《证券公司转让服务试点办法》实施后，原STAQ、NET系统挂牌公司中首家进行代办股份转让的公司，从而也拉开了券商代办股份转让的序幕。     

浅谈企业国有产权交易过程中的风险防范

我国《企业国有资产法》第五十四条规定，除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。这就从法律层面上明确了企业国有资产的转让，除可协议转让外，都应当在产权交易机构组织下公开进行。产权交易机构组织企业国有产权交易也由此有了法律依据，同时，也相应地承担起法律赋予的职责。     

产权交易所：原始复辟

2003年12月31日，国务院国资委、财政部联合公布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，办法指出：企业的国有产权转让必须进行产权交易。并根据资产所属。在指定的产权交易所进行。     

企业国有产权向管理层转让暂行规定

为加强企业国有资产监督管理，规范企业国有资产转让行为，国务院国有资产监督管理委员会、财政部于2005年4月11日颁发了《企业国有资产向管理层转让暂行规定》，主要内容如下：     

产权“拍卖“与“公开转让“辨析

《企业国有产权转让管理暂行办法》要求企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构公开进行,不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制,并明确了企业国有产权转让可采取的方式:拍卖、招投标、协议转让.有读者认为采用拍卖方式转让国有产权意即《企业国有产权转让管理暂行办法》要求的公开转让国有产权,殊不知两者之间有着本质的区别,现笔者就此问题浅析之:     

《金融企业国有资产转让管理办法》出台

最近，财政部出台《金融企业国有资产转让管理办法》，主要内容是：一、严格控制直接协议转让行为。金融企业国有资产转让应以产权交易机构和证券交易为主要渠道和方式。转让价格不能达到最大化时，各集团总部必须严格控制直接协议转让行为。     

国有股权转让其他股东行使优先购买权之同等条件

《公司法》第七十二条规定，“股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。”