新阶段西部农村扶贫开发的困境与对策

随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》的出台、国家西部大开发战略的纵深推进,西部农村扶贫开发迎来了新的机遇。同时西部农村贫困地区也面临着扶贫规模较大、脱贫难度增加;返贫率高、返贫原因复杂;收入差距扩大,相对贫困现象凸显等问题。为此,在西部地区要大力培育和发展农村特色优势产业、高度重视农村生态环境建设、加快实施农村偏远山区的移民搬迁工程、积极稳妥地推进农村教育事业的发展、强化扶贫过程中财政金融政策的作用并重视农村社会安全网的建设。     

我国扶贫开发进入新阶段

我国今年对农村低收入人口全面实行新的扶贫标准。新标准提高到人均1196元,扶贫对象覆盖4007万人,这标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。我国在2007年前有两个扶贫标准,第一是人均年收入低于785元,人口1479万。第二是低收入标准,人均年收入1067元,人口2841万人。把低收入人口与绝对贫困人口相加,总扶贫对象4320万,占农村总人口的4．6％.     

以科学发展观统领扶贫开发工作--广东扶贫开发的实践与探索

党的十六届五中全会指出:坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。广东省委九届七次全会根据《建议》提出要切实做到六个“必须加快”,其中一个“必须加快”就是必须加快促进城乡区域协调发展。这是广东省全面建设小康社会面临的重大任务。全会同时提出,要积极推进城乡统筹发展,建设社会主义新农村。这些新形势对新阶段的扶贫开发提出了新要求。一、总结经验,充分认识扶贫开发工作在构建和谐社会中的重要意义改革开放以来,广东省委、省政府坚持把扶贫工作摆上重要的议事日程,把帮助山区经济发展和群众脱贫致富作为一项协调区域经济发展、实…     

以扶贫开发加快小康建设步伐

鄂尔多斯市东胜区的扶贫工作以扶贫开发促小康建设,为今后的扶贫开发设定总体奋斗目标为:尽快解决贫困人口的温饱问题,进一步改善贫困地区的生产、生活条件,巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质,加强贫困村、镇的基础设施,改善生态环境,逐步改善贫困地区经济、社会、文化的落后状况,为如期全面建设小康社会创造条件。具体措施:     

察右后旗扎实推进新阶段扶贫开发工作

国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，我旗确立了以扶贫攻坚总揽全局和四区统筹，八路并进的扶贫开发思路。大打扶贫攻坚战，取得了一定成效。到2001年底全旗14．7万贫困人口有12万人达到国家确定的625元的温饱线标准；全旗贫困乡村新开发旱作稳产田35．45万亩，水浇地2．1万亩；牧区新建“五配套”小草库伦4．5万亩；为195个贫困村通了电，285个贫困村通了路：解决了     

努力开创新阶段扶贫开发工作新局面——安顺市新阶段扶贫开发的调查与思考

贵州省安顺市自开展新阶段扶贫开发工作以来,认真贯彻落实中央和省委的决策部署,抢抓国家实施新阶段扶贫开发和西部大开发战略机遇,在巩固“八七”扶贫攻坚成果的基础上,坚持开发式扶贫,以解决温饱为中心,以增加农民收入为目标,以改善基本生产生活条件为重点,整体推进全市新阶段扶贫开发工作,取得了明显成效。到2002年底,全市共投入各类扶贫资金184544.88万元,实施项目948个,使全市农民人均纯收入由2000年的1360元上升到1414元;贫困地区教育、科技、文化、卫生、广播电视等社会各项事业健康发展,人口素质明显提高,农村社会稳定;通过发展种养…     

服务扶贫开发加快小康步伐

规范运作,积极实施小额扶贫贷款服务 小额扶贫贷款是推进老区经济发展、加快老区农民致富,促进全面建设小康的有效措施。近两年来,泰兴市姚王镇经济服务中心会同农村信用社利用省扶贫优惠政策,积极组织实施小额扶贫贷款服务。在具体操作上,重点做好三方面服务：     

新阶段扶贫开发形势及总体思路

面对新形势、新任务,扶贫开发工作需要改善和加强。扶贫对象瞄准和标准调整机制需要完善,重点工作区域需要适当调整,资金投入和管理需要强化。开发扶贫和救助扶贫的有效衔接,行业扶贫和专项扶贫的有机结合,经济社会政策与人口政策的相互协调,生态、资源、社会等方面补偿政策的全面落实,需要各方面积极配合。     

扶贫就是发展——陕西省新阶段扶贫开发的调查

陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份，在目前全国592个国家级扶贫开发工作重点县中，陕西有50个，占8．4％，居全国第二位；全省绝对贫困人口232万，占全国绝对贫困人口2612万的8．9％。另外还有27个省级扶贫开发工作重点县。     

呼伦贝尔市扶贫开发重点、难点五大突破

一是贫困人口大量减少，生活水平显著提高。扶贫攻坚初期即94年全市贫困人口为29万人，占当时全市农业人口的30％以上。从1994年到2000年的7年当中，通过开展扶贫开发工作，累计解决57．78万贫困人口的温饱问题。贫困群众的居住、饮食、穿着条件有了很大改善。     

新世纪中国扶贫开发的战略选择

人类社会发展到今天，贫困问题始终没有得到根本性解决。新中国成立后，我国开发了规模巨大的全面消除贫困的行动，组织贫困地区、贫困人口开发资源，发展生产力。50多年来，我国消除贫困工作取得了举世瞩目的成就，贫困地区经济得到迅速发展，贫困人口在生存环境、人身权利、社会地位、精神文化等方面有了显著改善。但是．目前我国扶     

江苏扶贫开发工作巡礼 睢宁抓住六个重点 推进扶贫开发

江苏省委驻睢宁扶贫工作队按照经济薄弱村逐步实现“八有”和低收入农户每年脱贫20％左右的目标要求，较好地完成了2006年以来扶贫工作各项任务。全年共落实到位各类行业帮扶项目投入5200多万元，     

突出三个重点增强扶贫开发的针对性实效性

去年的扶贫开发工作，在党中央、国务院的正确领导下，在社会各界的大力支持下，经过贫困地区广大干部群众的艰苦奋斗，取得了显著成绩，农村贫困人口、低收入人口的减少数量和下降幅度都是近年来最大的。但必须看到，要如期实现中国农村扶贫开发纲要确定的目标，尽快解决剩余贫困人口的温饱问题，帮助农村低收入人口实现稳定脱贫，时间十分紧迫，任务非常艰巨。     

卓资县“千村扶贫开发工程”重点突出

2002年，我县扶贫开发工作与时俱进，开拓创新，全面组织实施自治区“千村扶贫开发工程”，积极开发水利种草养畜扶贫年活动，经过努力，奋力攻坚，扶贫开发工作取得显著成效。     

按照“三个代表”要求 推进新阶段的扶贫开发

江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，是新形势下推进社会主义现代化建设的伟大旗帜、是加强党的建设的伟大纲领、是推进各项工作的行动指南。坚持以“三个代表”重要思想指导新阶段的扶贫开发工作，具有重大而深远的意义。     

向崇山峻岭觅扶贫真经——记文山州扶贫开发办公室主任林坤跃

作为全国突出的贫困州，文山州各单位的干部职工，都不同程度地感受到了扶贫工作的压力，进入村庄，只见建小水窖、沼气池、改造茅草房、整村推进等各项工程热火朝天，既有点上的全面建设，又有面上的单项工程，青山绿水间，其实也就是一场向贫困宣战的浩荡战争。州扶贫开发办公室主任林坤跃的日程更紧了。在小康示范村和温饱示范村建设中，农民就发出了这样真诚的感叹：“整村推进，使村庄的建设提前了30至60年。”     

突出工作重点 攻克扶贫难点——大理州新世纪扶贫开发又上新台阶

新世纪以来，中共大理州委、州人民政府按照中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要》和省委、省政府《云南省农村扶贫开发纲要》的总体部署，制定了《大理州农村扶贫开发实施意见（2001～2010年）》及《大理州扶贫开发千村推进五年行动规划》，进一步加强领导，增加投入，调整思路，创新机制，整合资源，突出重点，把全州扶贫开发工作推向一个新的台阶。     

团结鼓劲再创新绩——对印江县做好新阶段扶贫开发工作的几点建议

贵州省印江土家族苗族自治县自１９８６年有组织、有计划、大规模地开展扶贫工作以来，通过全县各级干部、各族群众的苦干实干，全县扶贫攻坚取得可喜成就。２００１年，全县农民人均纯收入１３１７元，农村贫困人口从１９８６年的２４．６７万人，减少到４．３万人。当前，做好新阶段的扶贫开发工作，对作为贵州扶贫开发重点县的印江来说还面临着许多困难和问题。主要有以下几个方面：一是现有贫困人口大多居住在生存环境十分恶劣的深山区、石山区，贫困程度深，解决贫困的难度大。二是人多耕地少，农业基础设施脆弱。全县农民人均占有耕地…     

关于新世纪初叶扶贫开发的对策取向

21世纪的扶贫开发工作是一项长期艰巨的任务 ,需要逐步认识与实践 ,更需要长期的艰苦探索。为便于与国家 2 0 1 0年远景规划相衔接 ,本文拟就新世纪初叶的扶贫开发从战略构想上谈几点粗浅看法。一、新世纪初叶扶贫开发的重点1 重视特殊区域。一是边疆地区 ,二是少数民族地区 ,如凉山等地 ,三是牧区 ,如甘孜、阿坝等地 ,四是深山区、石山区。2 夯实五个基础。一是基本生产条件的改善 ,这是最基础的要素 ;二是基础设施建设 ,这是可持续发展必备的环境条件 ;三是基础产业的发展 ,农业特别是其中的种养业 ;四是基本人口素质的提高 ,人口的素质…     

论新形势下扶贫开发工作的深化

论新形势下扶贫开发工作的深化袁晓波党的十四大明确了我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济。新体制的确立及其运行机制的形成必然对全国不同类型地区的经济发展产生迥然不同的影响。对于全国６６９个贫困县（包括省定县），特别是到目前尚未完全实现温饱的...