制度优则流转畅——无锡、常州集体建设用地流转的比较及启示

农村集体建设用地流转发端于20世纪90年代初.1990年初开始,在珠江三角洲、长江三角洲及一些大城市郊区,农民利用政策和法律的缝隙,自己建设标准厂房、仓库和店铺等用于出租;或者全然不顾法律限制,直接进行土地的非法出租.     

农村土地流转问题的调查与思考

土地流转问题是当前农村经济研究的热点和难点.制约土地流转的因素很多,突出表现为认识不清、政策法律尚需完善、机制尚未建立、需求动力不足等.针对问题,要广泛宣传,依法流转土地,充分调动农民的积极性;提高农民自主创新的能力;建立土地流转的服务体系;建立土地流转的供给市场;建立农村社会保障体系;建立依法流转土地制度.     

协议流转农村农用地的非法转用之法律规制探讨

伴随城镇化进程,人口流动频繁,农村人口越来越多的涌入城市,并选择将曾经赖以生存的农用土地进行协议流转,以谋求土地使用权让渡的收益。在流转中,保护农用地原用途是基本前提,但在流转过程中却出现了大量的非法转用现象,而现有的法律规制却无法及时遏制。本文尝试从协议流转手段获取农用地进行非法转用入手,通过梳理整体立法和具体规制措施上存在的部分问题,如对转用的流转合同效力、转用的行政监管、非法占用农用地罪的客观行为变动等进行分析论证,并提出一些解决建议,以给日后立法提供一些细节上的参考意见,也可以在具体解决相关实际法律问题时提供一些思路。     

我国农村土地流转信托的现状、问题及对策

我国农村土地流转信托的现状分为法律政策层面与实践层面两个方面:法律政策上没有对农村土地流转信托运行产生直接阻碍;土地信托流转不断增多,但是实施范围及使用的有局限;实行土地流转的农村地区具有特殊性。我国农村土地流转存在法律制度、土地流转风险较高、投资吸引力差等问题。据此,笔者提出了问题解决的对策。     

质疑限制农村宅基地流转的正当性 ——兼论宅基地流转试验的初步构想

研究目的：分析农村宅基地流转的正当性和基本模式。研究方法：实证分析法和理论研究法。研究结果：农村宅基地流转有现实的需要,符合法律和社会的公平正义观念,也有一定的法律和政策空间;农村宅基地流转模式多样,各有利弊,需要建立相应的法律和制度支撑。研究结论：应当积极支持和引导农村宅基地流转。     

完善农村集体建设用地流转中农民权利的法律保护

农村集体建设角地制度改革的根本是如何实现农村集体土地财产权价值的最大化,如何充分实现农民的土地权利.由于现行法律滞后,农民土地权利的实现途径模糊,因此流转过程中侵害农民权利现象严重 .本文针对当前农村集体建设用城流转中存在的问题,提出确立集体建设用地使用权的物权地位、协调性修改现有法律、拓宽流转方式、规范流转程序、完善分配体系等建议,以充分保护农民的合法权利.     

农村集体建设用地流转法律制度亟待完善

农村集体建设用地流转缺乏应有的法律规范和控制,导致集体建设用地使用权自发流转已成为较普遍的现象.如何构建保障农村集体建设用地科学流转的法律机制,成为当前政府和学术界关注的热点和难点.文章在考察我国相关法律规定的基础上,面对现实与法律规定的冲突和脱节,提出了完善集体建设用地流转法律制度建设的对策和建议.     

正确认识农村土地承包经营权流转市场

目前遍及我国各地农村的农村土地承包经营权流转(以下简称农地流转)倍受社会关注,需要依照有关法律政策精神,加强流转管理和服务,建立健全流转市场,确保流转规范有序.其中很重要的一点就是怎样正确认识农地流转市场.因为农地流转不同于一般的商品交易,两个市场有着重大区别.     

稳步推进农地“三权分置”

<正>为稳步推进农村承包地"三权分置"改革,湖南省积极完善流转机制,落实扶持政策,培育经营主体,发展多种形式农业适度规模经营,持续促进农业增效、农民增收、农村发展。完善政策体系,夯实流转基础。始终把农村土地流转作为深化农村改革的一件大事抓紧抓好抓实,出台了一系列文件,从制度和法律层面夯实农地流转基础。各地     

农村土地流转中政府的管理制度和行为分析

本文在梳理政府对农村土地流转的管理制度后,针对农村土地流转的含义、方式和意义等进行深入的阐述,结合我国农村土地流转现状,分析我国农村土地流转现状,了解农村土地流转中存在的问题,包括:农村土地流转缺乏有效的政策指导和法律规范、政府对农村流转土地的使用情况不明朗、违背农民意愿和损害农民利益的现象频发等,并具体分析政府对农村土地流转的管理制度及行为,了解政府在农村土地流转中的意义及作用。     

农民增收的政策障碍

农业发展、农民增收是个系统工程,要收到实际效果,需要多方谋划、多管齐下.调查表明,农民增收缺乏综合性政策,各种政策有待协调配合.当前尤其应在推进农村城镇化、加快土地有序流转、加强农村基层组织作用等方面有所突破.     

基于城乡统筹发展视角的农村宅基地使用权流转问题分析

农村宅基地使用权流转问题是农村土地流转中的一个主要问题,也是城乡统筹发展面临的重要问题。现行的涉及农村宅基地流转的有关政策和法律,与农业用地、其他非农建设用地相比显得较为薄弱,甚至还自相矛盾。现行农村宅基地制度的根本问题是制约经济结构转型和农村社会经济的发展。本文在对此进行分析的基础上,提出了农村宅基地流转制度的创新思路。     

架好农村土地供需“桥梁”——农村土地流转中介组织法律规制途径

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,允许农民按依法自愿有偿原则,以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营.而农村土地流转中介组织作为土地流转中的关键环节,对于土地流转具有举足轻重的作用.但现行法律、政策对其的规制较为笼统,缺乏可操作性,影响了农村土地流转中介组织作用的发挥.因此,有必要从法律视野探析农村土地流转中介组织的规制途径.     

农村集体土地使用权流转法律研究

如何有效率地推进农村集体土地使用权流转,提高土地、劳动力、资本资源的配置效率,一直以来是经济与法律学者关注的课题;从法律角度研究农村集体土地使用权法律性质及其流转,无疑是法律人应尽的义务。     

实现宅基地使用权流转创新路径分析

我国现有的政策法律规定是限制农村宅基地使用权流转的,这不利于我国土地的集约使用,造成了土地的严重浪费。因此,必须在农村宅基地制度的立法理念、确立农村宅基地管理的改革目标、探索农村宅基地使用权流转的制度设计等方面,进行农村宅基地管理制度的创新。     

我国城市郊区集体土地非法流转产生的原因及对策研究

现阶段,我国城市郊区集体土地非法流转有愈演愈烈之势,这明显与我国土地政策法规相悖。城郊集体土地非法流转现象的产生,其原因是多方面的,既包括体制因素、利益集团因素,也包括管理因素。研究城郊集体土地的非法流转,不但可以为集体土地征收补偿标;隹改革提供参考,还可以为国家打击集体土地非法自由买卖以及国家耕地保护制度的维护提供建设性意见和建议。     

工商资本下乡流转土地的问题聚焦与反思

工商资本下乡流转土地问题始终是各界关注的焦点。文章反思了工商资本下乡流转土地的两类主要问题,研究发现,工商资本流转土地的农业经营模式常因农业生产和乡土社会的特殊性而陷入困境,但这一制约可通过机制设计加以破解;要客观认识工商资本土地流转行为在农业发展、农民权益、农村秩序等方面引发问题的普遍性和差异性。在工商资本下乡流转土地的过程中,政府要在协调工商资本下乡与农村人口进城、匹配政府政策供给与工商资本政策需求、平衡工商资本强势与农村农民弱势等方面有所作为。     

国办发出通知要求 严格执行有关农村集体建设用地法律和政策

近年来,党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件,有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观,坚决执行宏观调控政策.但是,一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定,将农用地转为建设用地,非法批准建设用地等问题,并且有蔓延上升之势.为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策,坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设,国务院办公厅发出关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知,现刊登如下:     

农业补贴政策对农地租赁市场中供给和需求决策的影响分析

随着农村市场经济的建立和完善,集体土地经济逐渐繁荣起来,集体土地使用权的流转日趋活跃并在客观上加速了农村经济的发展.但是,目前农村土地流转中出现了一些撕毁合同等违背市场规则的现象,扰乱了正常的市场秩序.为此,笔者从影响农地经营收益的农业补贴政策入手,用经济学的方法进行了分析,得出结论:农业补贴政策的实施使得农地租赁市场中的供给减少,需求增加.在此基础上提出了一些维持农村土地流转市场秩序,保证农地流转市场的健康、有序发展的政策建议.     

集体建设用地流转与资源配置关系的系统分析

利用系统分析方法考察集体建设用地流转系统内部的市场机制、政府管制及外部环境等与资源配置的关系.研究表明,在土地产权制度、土地市场发育及市场功能失灵、政府管制制度及政府失灵以及流转系统外部环境等多因素影响下,集体建设用地流转虽然有助于实现资源优化配置,但却不一定更有效或可能导致资源配置负效应.提出如下政策建议:完善农村集体建设用地流转立法建设,为流转提供法律支持;深化集体土地产权制度建设,明确集体土地产权主体及其产权权能;加强农村集体建设用地流转市场培育与政府管制制度的系统建设和改革,实现市场机制和政府干预的耦合;转变政府职能,多方面保障政府行为规范化.