长江经济带:行政区划VS流域一体

行政区划的概念 行政区划通常是国家根据行政管理、城乡建设和经济发展的需要，兼顾地理环境、历史传统、经济联系、民族分布等情况，实行的行政管理区域划分。行政区是行政区划的产物，即国家因行政管理而划分的各级区域，并设有相应的行政机构，它是与一定等级政府相对应的政治、经济、社会综合体。经济区是社会物质生产的重要地域组织形式，是既有内部结构(包     

服务型政府行政权力运行机制困境及完善

服务型政府是我国此次行政管理体制改革的基本着眼点之一。当前建设服务型政府过程中政府行政权力运行面l临的诸多问题,主要是行政权力在社会权力中的地位以及行政权力内部设置没有理顺。必须完善地方政府行政权力运行机制,政府对社会市场干涉有度,规范行政权力运行程序,合理分配社会权力。     

嵌套社会困境中跨区域联合治霾的地方政府合作研究--来自实验室实验建议

大气污染治理成为2013年最重大的课题之一。传统的基于行政区划的“行政区行政”治理方式陷入困境,探寻突破行政区进行跨地区联合治霾的方案被一再提出。这种地方政府间横向的合作关系涉及到微观主体、城市、城市群三类主体,成为同时具有局部（城市）和全局（城市群）两类公共物品的嵌套社会困境。本文在嵌套社会困境模型上对该机制进行分析,并借助实验经济学实验室实验对假设进行检验,发现：（1）该机制中无论对局部还是全局,公共品的自愿供给显著存在;（2）个体成员间禀赋差异仅影响个体对于全局的合作水平;（3）该机制中个体的合作水平显著高于单公共物品。因此,得出结论,跨地区联合治霾不仅是可行的,就合作水平来讲要显著高于单个行政区行政的治理方式。     

试论行政管理体制创新

行政管理体制创新不仅是经济全球化的必然要求，而且是完善市场经济体制的重要环节，是全面建设小康社会的基本保证。行政管理体制创新的目标是建立行为规范的服务型政府、运转协调的法治型政府、公正透明的阳光政府、廉洁高效的责任政府；从创新行政管理理念、创新行政管理手段、创新行政管理方式、创新行政管理机制和创新行政管理组织结构等方面探讨实现目标的基本途径，从而构建适应全面建设小康社会需要的新型行政管理体制。     

行政指导法治化初探

行政指导是现代行政法律体系中一种重要的行政现象,具有行政管理无法替代的法律地位。建设法治政府,必须积极推进行政指导的法治化进程。实现行政指导法治化,必须从转变政府职能、革除体制弊端,提供制度保障入手。     

区域整合中的地方利益冲突与消解——以关中—天水经济区为例

区域经济整合是我国当代经济社会深度调整的一个重要理论和实践命题.长期以来,基于地区利益关系形成的“行政区思维模式”交织着来自市场、政府、社会三方的各种利益冲突,构成了“行政区”向现代“经济区”转变的时代梗阻,滞缓了区域经济社会一体化进程,以协同为导向的政策支撑是推动区域经济整合、化解利益链阻的关键.作为我国西北地区最重要的区域发展规划之一,关中-天水经济区的建立、运行过程中存在地方政府及市场层面的多重利益冲突,其跨越式发展离不开国家的政策支持和地方公共管理部门的改革创新,迫切需要在区域发展观、社会力量培育、行政激励机制、政府协调力量等方面有所突破.     

基于标准成本系统的政府行政成本管理研究

通过对政府行政成本的初步研究，在分析政府行政成本现状之基础上。尝试将企业标准成本系统引入政府行政成本管理中，来构建政府行政标准成本管理体系。并期望以此控制政府行政成本，从而实现廉价政府的目标。     

跨行政区公共服务提供机制与对策分析

跨行政区公共服务提供机制是指影响公共服务提供的各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能,也就是在一定的制度安排下,为实现既定的目标所采取的途径与方式,包括跨行政区公共服务供求机制、运行机制、评价激励机制等。应深化行政管理体制改革,构筑区域合作的政策环境,建立区域合作的组织协调机制,从制度和组织上保障跨行政区公共服务提供机制的有效运行。     

建立成本型政府的研究

建立成本型政府的研究，是在分析政府公共行政环境变化的基础上，借鉴西方“新公共管理学派”的研究和实践成果，引入企业运作机制中的有关原理、方法建立的适应中国目前行政环境变化和行政体制改革方向的“新公共管理”政府模式。其目的是要通过对内外部资源的整合，降低行政成本，提高行政效益。     

效率与公平的统一性问题之行政管理效率与市场运行公平

在市场经济下,资源配置的首选方式是市场机制,政府应该是处于辅助地位。然而政府在通过自身行政管理实现市场公平时,存在一个适度问题,或者叫边界问题,在界内,有助于实现公平,过界则于公平有害。本文通过对行政管理效率与市场运行公平的研究,希望有助于找到政府管理市场经济的边界问题答案。     

论中国行政评价制度：现状、前景与路径选择

二战以来，世界各国政府在面对全球化趋势、摆脱管理危机、信任危机和财政危机同时，掀起了一场遍及全球的政府绩效管理的理论研究和实践运动。随着行政管理体制改革的深入以及为了提高政府的执行力和公信力，政府绩效管理问题同样成了中国各级政府和学者们普遍关注的焦点，行政评价制度就是其中的一个核心问题，各级政府与有关部门以及理论界都正在进行不同程度的尝试和探索。     

宪法文本视野里的地方政府

主流的行政主体理论认为,地方政府是我国行政主体的重要组成部分之一。然而,从宪法的角度上分析,无论是从处理中央与地方关系的宪法原则,还是宪法确立的地方政府与中央政府的关系与领导体制、地方政府的事务管理权,乃至于地方政府的组织机构设置、公务员管理,还是从其所归属的地方国家权力机关的宪法地位,与其说地方政府属于一级独立行政主体,不如说它更多地是作为中央政府的执行体而存在的。     

强化行政管理支出监督的必要性

近年来，我国的行政成本占财政支出的比例不断提高，庞大的行政管理支出不仅加重了财政负担，影响了政府形象，也妨碍了政府行政效率的提高。政府作为节约型社会的积极倡导者，必须努力克服在现实工作中不计行政成本、不讲行政效率的现象。     

浅析中国行政管理体制改革中出现的问题和可行性措施

本文主要论述了我国行政管理体制改革的若干重大问题，最关键的是旨在建立一个‘：民主、法治、高效”的以“效劳”为执政理念的现代效劳型政府。完成政府变革与创新，从控制型政府向效劳型政府转变，这是政府管理顺应经济社会发展的必然结果，而我们国家一些悬而未决的难题急待我们的政府首先进行行政管理体制改革，只有科学论证拿出可行性措施才能实现全国各族人民美丽的“中国梦”。     

省级"行政区边缘经济"与统筹区域协调发展

由于行政区划、政府职能和地方政府行为对区域经济的刚性约束,在行政区交界地带形成了"行政区边缘经济"现象,使得行政区交界地带成为统筹区域协调发展的重点区域.行政区边缘经济的形成主要受空间距离因素、边界因素和交易成本的影响,其主要特征是经济的欠发达性、不协调性和一定的冲突性.为此,要逐步建立和完善商品要素市场、重视区域经济合作、搞好跨区管理,以降低行政区交界地带经济活动的交易成本.     

浅析加快行政管理体制改革

几十年行政管理体制的改革，使得行政管理体制已初步适应市场经济体制，实现了生产力的解放，但是随着社会生产力的不断提高，社会日新月异的发展，我国行政管理体制有出现了许多新的问题与不适应。另外，完善体制机制是谋求科学发展的重要保障和基础前提，而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分，并且政府诚信受到很大挑战，目前政府应对危机的能力和体制建设都还是一大弱项，有待大力加强。如何加快行政管理体制改革，促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。     

城乡义务教育一体化的时代意蕴、形态与政府财政职责厘定

城乡义务教育一体化是破除城乡义务教育二元体制、促进教育公平的时代诉求。按照我国行政管理体制,城乡义务教育一体化包括行政区内的城乡义务教育一体化和跨行政区的城乡义务教育一体化两大类型。义务教育的属性特点和社会公平的伦理要求共同决定了各级政府必须承担起推进城乡义务教育一体化发展的财政职责。当前,要解决各级政府财政收入格局与各级政府对义务教育财政职责不对称的问题,各级政府应针对不同地区的具体情况要履行与其财政能力相适应的财政职责,其中县乡政府需承担力所能及的财政职责,省级政府承担最主要的财政职责,中央财政承担对省级政府财政转移支付职责。     

政府绩效管理的国际经验与立法建议

政府绩效管理是促进政府全面履行职能的有效方式，也是提高政府工作效率、降低行政成本、改进公共服务质量、树立政府良好形象的重要途径。本文在总结当今发达国家政府绩效管理先进经验的基础上，对我国在政府绩效管理立法原则、指导思想等进行了分析，并设计了相关的立法方案。     

推进政务公开 打造透明政府

推行政务公开、实施透明行政，既是当代行政管理改革的必然趋势，也是现代政府发展的题中应有之义。构建适合中国国情的政府公共信息公开框架结构，必须树立正确的行政观念制定相关的法律、法规，使行政公开制度化、法制化，明确政务公开的内容、形式和程序，建立健全政务公开工作的监督体系。     

政府减灾行政管理建设

政府减灾行政是在以城市综合减灾管理为研究对象时总括出的新概念，其含义旨在从理论上强调政府在防灾减灾上的特殊作用，同时从观念、制度等创新上提出了建设政府减灾行政系统的思路。