保护农民土地权利的治本之策:土地财产权利制衡土地行政权力

土地是“一切生产和一切存在的源泉”（马克思，1867）。针对我国耕地资源贫乏和市场化及城市化进程中耕地严重流失的现状，1986年制订并经1998年修订的《土地管理法》把“保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地”作为立法宗旨，新世纪以来国家更是采取了“世界上最严厉的耕地保护制度”，     

土地流转:让农民变"股民"

当前,随着农业和农村经济的快速发展,农村土地承包经营权流转也呈现加速发展的趋势。 那么,怎样才能既确保了农民的利益,又能使土地得以顺利有序流转,促进农村经济发展呢?在充分调查研究了我省农村土地流转的现状后,笔者认为,引入股份机制,让农民变“股民”,不失为一种切实可行的做法。     

浅谈如何保护农民利益

在计划经济向市场经济转轨的过程中,农民群体与社会其他群体的贫富差距不仅没有缩小,反而在不断扩大。造成这种现象的原因是多方面的,但其中不可否认的一点是,市场经济和利益分化强化了不同群体的利益分歧,更加刺激了具有相同利益诉求的社会阶层和群体组成利益集团对政策施加影     

破解"农民土地维权难"的对策研究

由于城乡改革不同步，我国的城市化以牺牲农民利益，尤其是农民的土地权益为代价，是一个多年的惯性问题。而自2003年我国人均GDP超过1000美元，标志着中国进入快速城市化发展阶段后，土地更成为地方公共权利机构经营城市的重要资源。据不完全统计，从1996年到2004年的8年中，全国有1亿多亩耕地被征用，其直接后果是造成4000多万徘徊在城市边缘的“失地大军”，当他们将有限的征地补偿款消耗殆尽后，就深陷务农无地、上班无岗、     

"土地承包法庭"农民叫好

4月13日,湖北省宜昌市夷陵区黄花乡军田坝村二组施希茂与邻居余治江的手紧紧握在一起,这代表着十年来两家近乎“仇人”的终结,他们在乡农村土地承包纠纷调处中心握手言和,并在调处协议书上签下了自己的名字。随着农村税费改革的进一步深入,国家惠农政策的相继出台,农副产品价格的不断回升,农村土地逐渐成为“香饽饽”,农民要求退田、抛荒的现象没有了,为土地权属、田界发生纠纷的事情多了。为了维护好农民的合法权益,保护好农民最基本生产资料,促进社会稳定,黄花乡财政经管所成立了乡农村土地承包纠纷调处中心,集中处理各类农村土地承包纠纷…     

好的土地政策要真正"落地"

从去年下半年开始一直到现在，农民上访的热点问题中，土地问题是第一位的。根据我们的调查，农民上访以及农民闹事多数不是因为农民群众错了，而是因为像《土地承包法》这样的政策没有真正得到落实：     

国土资源部门将实行省级以下垂直管理

为进一步加强国家对国土资源的宏观调控，实行最严格的耕地保护制度，强化省级人民政府对国土资源管理的责任，中央决定，完善土地管理制度，实行省以下土地垂直管理体制。这是国土资源部召开的全国国土资源厅局长会议上决定的。     

土地征收中农民权益保护的法律思考

随着城市化进程的推进,大量农地被征用,农民权益受损的情形时有发生,对社会稳定产生了消极影响,而现行土地征用制度不完善是被征地农民权益得不到有效保障的根本原因。因此,健全现行征地法律制度、明确农村土地产权归属、完善征地补偿费用、规范征地行为等,是确保征地过程中农民权益的前提。     

切实保障征地农民利益 规范推进土地征用储备——上海临港新城土地储备中心“利农”纪实

在社会主义新农村、新郊区建设过程中，伴随着城市化进程的不断加快，将会有一批又一批农民离开祖祖辈辈赖以生存的土地，他们千百年来不变的生产方式、生活方式将发生根本性变革。如何确保农民随着城市化的推进，提高和改善生产生活质量，成为城市化的最大受益者，是一个需要予以高度重视、妥善解决的重大问题。上海临港新城土地储备中心（以下简称“中心”）在为打造上海国际航运中心配套的临港新城土地征用储备过程中，切实把维护征地农民的利益放在首位，不断完善社会保障制度，逐步建立健全就业机制，走出了一条不寻常的探索路子。     

土地征用制度改革探讨

土地是农民最基本的劳动对象和经营基础，保障农民的土地财产权利是农民权益保障中非常重要的一个方面。由于现行的土地征用制度基本形成于计划经济时代，其赖以存在的制度环境和服务目标已经转变，不适应性和滞后性日益彰显，引发了大量的农民上访、对抗事件。鉴于土地征用制度在今后相当长一段时期都将是一个涉及面甚广的公共问题，本文在制度层面对现行土地征用体制存在的缺陷和不足进行分类和归纳，提出新的土地征用制度，以保证经济持续健康发展中。改革土地征用制度，保障农民土地权益。     

中央政府与地方政府在土地垂直管理制度改革中的利益博弈分析

研究目的:通过建立古典博弈模型,分析土地垂直管理制度改革过程中地方政府与中央政府的利益博弈关系,为土地管理制度的进一步完善提出政策建议。研究方法:古典博弈分析。研究结果:中国土地垂直管理制度改革分两步进行,是中央政府与地方政府经过利益博弈、相互妥协的结果。为了减少改革的阻力,中央政府应该对地方政府因制度改革受损的利益进行补偿。研究结论:中央政府在推进土地垂直管理制度改革的同时,还应从"开源"和"节流"两方面进行土地管理制度的配套改革。     

《农村土地承包法》与农民土地财产保护现状

《农村土地承包法》以法律形式赋予了农民长期而有保障的农村土地使用权，标志着农村土地承包走上了法制化的轨道。本文从分析农民土地财产保护的现状人手，提出了农民土地财产权利面临的可能侵害，进而结合新颁布的《农村土地承包法》，找出解决的对策。     

土地流转应维护农民利益 --四川成都农村土地流转调查分析

农民的相对弱势地位，农村土地集体化色彩的放大以及农村集体的异化，为地方政府甚至官员使得目前广泛推行的土地流转特别是借征用之名强制流转而忽视农民的利益，造成农民失去赖以生存的土地而只得到低补偿费用。文章提出归还农民的基本权利，加强依法行政，规范土地流转(征用)程序，完善监督机制，确保土地流转不伤害农民，在维持其正常生活(生存)的基础上合理、有效地进行土地征用和流转。     

中国农民集体所有土地发展权的压抑与抗争

一、引言土地发展权 (LandDevelopmentRights)是从土地所有权中分离出来的一种物权 ,它是指所有权人将自己拥有的土地变更现有用途而获利的权利。土地发展权是针对土地用途管制而提出来的。这种管制是为了实现公共利益。一种情况是 ,对土地用途选择权做某些限制。因为土地被用于某些目的时难免会带来一定的负面效应 ,从而造成相邻土地的损失。“为维持社会公共安全秩序、确保社会生活之调和 ,乃对其加以限制 ,以消极地防止灾害或危险”(边泰明 ,1 997) ,这恰是所谓政府“警察权”行使的根据。另一种情况是 ,由于某一地块的土地处于某一区…     

美国农民土地权益保护机制及评价启示

研究目的：总结美国农民土地权益保护方式和特点,对美国农民土地权益保护机制进行分析,为中国农民土地权益保护提供借鉴意义。研究方法：文献研究法。研究结果：美国土地交易和土地立法实践形成了美国农民土地权益“三层次”保护机制,即美国农民土地权益保护机制价值层、机制制度层、机制实体层。研究结论：美国农民土地权益“三层次”保护机制对中国有借鉴作用;中国应建立法治化、市场化、国际化和现代化的农民土地权益保护机制价值层;加快颁布实施《农村集体土地征收补偿条例》,完善中国农民土地权益保护机制制度层;发展集体经济组织,创新中国农民土地权益保护机制实体层。     

让被征地农民真正分享城市化成果——学习中央领导同志重要讲话精神的体会

中央领导同志在最近的讲话中,都把改革征地制度、修改《土地管理法》作为一个重大任务,要求加快推进。结合《土地管理法》的修改,就贯彻落实中央领导同志重要讲话精神、改革土地征收制度谈点粗浅的看法。     

城镇化进程中如何保护农民利益

研讨在城镇化进程中如何保护农民的利益问题,我认为既有现实意义,又有长远意义。是事关农村和谐稳定的大事,也是事关农村长远发展的大事。城镇化进程实际上是农业、农民、农村“三农”的转型,也是农民生产方式、生活方式、经营方式和分配方式的重大变革。城镇化进程中保护好农民的利益问题显得至关重要,在此进程中,处于弱势的农民恰好获得一个改善自身生存条件的机遇。     

城镇化进程中的新型征地制度构建

根据《土地管理法》,我国确定征地补偿费标准的基本原则是保证土地被征用后农民生活水平不下降,补偿标准是依据该土地被征用前三年的平均年产值。该法第四十七条规定：“征用土地的,按照被征用土地的原用途给与补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费,     

认真贯彻实施《农村土地承包法》切实维护农民土地承包权益

编者按:于10月14日胜利闭幕的党的十六届三中全会指出:土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利.