城建投资过快引发的风险不容忽视——关于超特大城市城建贷款情况的调查

城市建设投资作为政府投资的一部分，其作用与扩张性财政政策一样。在这一轮宏观经济波动中，城市建设投资增长过快，成为拉动固定资产投资膨胀、部分行业低水平重复建设的重要原因。为此，我们对16个超特大型城市①近年城市建设②贷款情况进行了专项调查。     

预算评审在财政投资评审工作中的重要性

随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，新的形势迫切要求财政部门认真履行财政投资评审职能，对财政投资进行客观、公正和专业评审，一方面为全社会创造一个公平竞争的良好投资环境；一方面通过对财政资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行专业评审，加强财政性建设资金支出预算编制及执行的管理，提高财政性建设资金的使用效益，用好纳税人的钱。     

浅谈建设项目的投资控制

建设项目投资控制是当前基本建设管理工作中，值得探讨的重要课题。进行基本建设工作应把工程各项成本、费用的发生控制在科学和合理的批准限额以内，以求在各个建设项目中，合理使用人力、物力、财力，取得最大的投资效益。笔者根据实践谈谈对建设项目投资控制的体会。建筑业是国民经济的支柱产业之一，建筑市场是社会大市场的组成部分。建设一个项目需要动员许多人员、智慧、物资，要动用大量的建设资金去完成。那么，对工程项目的投资，则应运用科学技术理论和方法，合理确定和有效控制工程投资，以确保建设项目的经济效益和社会效益。也…     

优化投资环境 促进经济发展——沁县固定资产投资增长情况的实证调查

2003年以来，沁县在国家积极财政政策、稳健货币政策的推动下，努力克服地方财力不足与国家投资减弱等不利因素，采取了优化投资环境对外招商引资，出台优惠政策鼓励民间投资，积极申请寻求金融支持等措施，全力扶持百强调产项目、加大农业生产设施投入、推动房地产市场开发、加快基础设施建设，使辖区固定资产投资出现较快增长，有效拉动了地方经济发展。     

利用BOT加快我国基础设施的建设

利用ＢＯＴ加快我国基础设施的建设朱宝琴（一）ＢＯＴ，即Ｂｕｉｌｄ——Ｏｐｅｒａｔｅ——Ｔｒａｎｓｆｅｒ的简称，即“建设——运营——转让”。它主要是政府把公益性项目的开发和经营权暂时交给民营企业或私营机构，利用私人资本发展公益性的诸如电力、交通等基础设...     

我国固定资产投资绩效的实证分析

20世纪90年代以来，随着我国投融资体制改革的深入，投资主体多元化的格局已经形成，投资在中国经济的持续高速增长中扮演着最为重要的角色。为了更好的发挥投资对我国经济增长的作用，我们应积极启动民间投资，拓宽投资领域，实行开放式的行业投资准入政策，消除经营范围上的所有制歧视，拓宽融资渠道；明确基础设施建设的重点，避免重复建设；应该采取恰当的措施协调消费、投资与真实GDP的关系。     

提高固定资产投资效益是当务之急

党的十一届三中全会以来，中央曾多次强调要 全部经济工作转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，今年２月，国务院发出通知，把１９９１年定为“质量、品种、效益年”，通过这一活动，使企业逐上不走上投入少、产出多，质量好、消耗低、效益高的发展道路，提高经济效益，包括扩大再生产过程的各个环节，各个领域，涉及生产、建设、流通等各个方面。本文 结合浙江金华市的实际，试就如何提高固定资产投资效益问题作一些探讨。     

国家投资体制改革与信贷风险防范

(1)明确重大意义。要充分认识到，这次投资体制改革，是在改堇开放以来我国投资体制通过一系列改革，基本形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局基础之上，按照完善社会主义市场经济体制、推动经济协调发展和社会全面进步的要求下进行的一项重大改革。这次投资体制的重大改革，有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，有利于确立企业在投资活动中的主体地位，有利于规范政府投资行为，有利于营造公平、有序竞争的市场环境。     

关于加强代建制财务管理的思考

2004年国务院发布《关于投资体制改革的决定》，要求对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，以加强政府投资项目管理。代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位，即代建单位，由其负责项目的建设实施和运行，并严格控制项目的投资成本、质量和工期，项目建成后交付使用单位的一种制度。过去我国政府投资性建设项目的投资、建设、管理和使用主要采用政府部门“一手包办”的管理模式.     

论地方政府投资行为规范化

论地方政府投资行为规范化陈功，徐益清分税制改革把中央与地方政府各自的收入项目和范围划分得非常清楚，各级地方政府再也不能无限量、无休止地向上伸手要钱，唯一的出路是眼睛向内，抓好地方经济的发展，突出解决好地方财源建设问题。而经济的发展离不开投入，只有投入...     

民间投资何时走上快车道？

改革开放以来，河南民间投资迅速增长，１９８１年—２００１年的２０年间，年均增长达２０．８％，成为河南投资的“半壁江山”。但是，近年来民间投资发展明显乏力，１９９７年—２００１年间，民间投资仅增长９．１％，比１９９７年以前的平均增幅低１３个百分点。在当前其他投资主体投资意愿不足的情况下，政府采取加大基础设施建设、扩大投资需求的政策非常正确，但受财力紧张因素制约，政府用于投资建设的预算内资金和能发放的政策贷款数量毕竟有限。以政府投资引导民间投资，以民间投资带动经济发展才是长远之策。一、民间投资对经济…     

我国投资体制改革进入新阶段——《国务院关于投资体制改革的决定》解读

改革开放以来，我国在完善政府对全社会投资的宏观调控，规范政府投资的管理，建立投资主体责任约束机制，拓展融资渠道，推进投资项目决策科学化、建设实施领域市场化等方面进行了一系列改革探索，取得了一定的成绩，但却一直没有解决投资资源优化配置的问题。投资规模、投资结构一直难以得到有效控制和约束，投资效益低     

中央预算内经常性建设投资

中央预算内经常性建设投资是指国家预算安排的用于固定资产投资的资金。具体包括用于扩大生产能力或新增工程效益为主要目的的新建、续建改扩建工程及相关工作的建设资金。中央预算内经常性建设投资分两部分：一部分用于中央本级项目投资支出，另一部分用于专项补助地方项目投资支出。     

简讯

日前，中国人民银行党委委员、纪委书记王洪章在《中国金融》上发表了题为《加强人民银行县支行建设的几个问题》的署名文章。文章指出，重视和关注人民银行县支行建设具有重要的现实意义，当前加强县支行建设需要考虑依法设立、明确定位、认真履职以及加强管理等几个方面。     

1998年一季度投资形势分析及全年展望

１９９８年一季度投资形势分析及全年展望樊彩耀１９９８年我国宏观经济正面临一个重大转折时期，宏观调控目标正转向以扩大内需保持国民经济稳定增长；投资政策也由控制投资规模转向在保证效益的前提下，适当扩大规模、增加基础设施建设投资，以确保８％的经济增长速度。...     

城市建设项目财政融资担保行为亟待规范

近年来，各地加快了城市化建设，改善了软硬投资环境，有效地带动了人才、资金等资源的流入，为各地在今后的竞争中赢得了先机。但是，随着城市建设投资规模的不断扩大，尤其是城市基础设施投资规模的加大，随之而来的地方财政有限财力与城市建设所需     

城市轨道交通投资建设管理模式与改革实践

进入21世纪，上海提出了建设现代化国际大都市的战略和建成“一个龙头，四个中心”的宏伟蓝图，上海的轨道交通也以前所未有的高速度进行规划和建设。为适应大规模投资、建设、运营、管理的需要，市政府对原有的城市轨道交通的建设管理体制和投融资体制进行了重大改革，力求通过改革，改变依赖政府筹集资金及建设、运营无竞争的状况，努力降低成本，加快建设，规范运营，强化监管。     

就政府投资项目投资管理若干问题的思考与建议

政府投资管理体制问题。目前“投(投资者)、建(建设者)、管(管理者)、用(使用者)”合一的政府投资管理体制及“分散建设”的建设模式，是出现“钓鱼工程”、“三超工程”、“三边工程”、“重复建设”、“资金浪费”等一系列基本建设问题的根本原因。由使用者     

政府工程投资控制的措施

解决政府工程投资失控、建设成本居高不下的难题，就必须下大力气推进政府投资建设工程管理体制改革。     

基于代建制理论的政府投资项目管理研究

代建制指的是政府或政府授权单位通过招标等途经，选出专业性非常强的项目管理单位．从而使其完成政府投资项目的投资管理以及建设实施的相关工作．并在项目完工后交付使用单位的一种制度。代建制作为一种专业化建设管理模式，代表的是第三方，它从真正意义上实现了对“投资、建设、管理、交付使用”的四分离。